w****n
发帖数: 25644 | 1 扯，不是有人说农民最感谢政府的吗？收点水费算啥？ |
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b*****d
发帖数: 61690 | 4 湖南邵阳抢婴事件调查：利益链条曝光
http://www.sina.com.cn 2011年05月14日08:05 新华网
节目导视：
骨肉分离，邵阳计生人员“抢婴”送至福利院 (【同期】高平镇风形村村民 杨亲
政 哎呀，就是抱走以后，我和老婆个把月才睡得着，一个星期都不吃饭，气得不得了)；
“抢婴”背后有着怎样的利益链条(【同期】高平镇原组织委员 刘述德 那么双方
的2000多的话加起来1万块钱，就是这么个标准，是最低标准)
敬请关注本期节目——《邵阳 “抢婴”事件调查》
【演播室】近日，有网络爆出一则消息，说湖南省邵阳市隆回县高平镇计生干部为
征收社会抚养费，强行抱走部分村民婴儿，然后送至当地福利院后被海外领养。消息一
出，震惊全国，那么，计生部门是否真的“没收”了孩子？这背后有怎样的黑幕？孩子
们现在又在哪？请看记者发回的报道。
【解说】位于湖南中部的邵阳市隆回县，是国家级贫困县，高平镇则是这个贫困县
里的贫困镇，在这里，层峦叠嶂的大山阻碍了村民们的致富之路，但也为他们守住了生
活的安宁。然而，2005年4月，计生干部的突然到来，打破了大山深处的宁静。因为，
他们要“没收”孩... 阅读全帖 |
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y*h
发帖数: 25423 | 5 江西泰和县被曝向农民收取自然雨水费
庄稼人种地，种在人收在天。如果老天爷下雨也要收费，你怎么看？5月18日，有网
友在江西微博中爆料，称吉安市泰和县某村收取农民种地的“天水费”，从2007年起，
每亩责任田每年收17元。随后，大江网记者联系上泰和县水利局，该局一位彭姓局长对
此回应称，网友反映的“天水费”应该是水库灌溉农田的水费，且本着谁受益谁交费的
原则收取。
该爆料网友称，“天水费”是指天上降下的自然雨水，落到农民的田里需收取的费用。
从2007年开始，泰和县一些乡镇以集体水费的名义将“天水费”指标下达到各村。每亩
责任田每年“天水费”17元。这笔钱一般由村里先行垫付，待到农民要申报计生指标或
者到村里开具证明材料盖章时逼迫农民补交。该网友质疑，“天水费”依据是什么？难
道天上的自然雨水还要收钱？
针对网友反映的情况，记者电话联系上泰和县水利局。彭局长告诉记者，他也是第一次
听说所谓的“天水费”，觉得匪夷所思。“我们水利局从来没有收取所谓‘天水费’的
要求，网友反映的‘天水费’应该是水库灌溉农田的水费，对于农田灌溉水费，我们也
是本着谁受益谁交费的原则收取。”
彭局长最后向记者... 阅读全帖 |
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d*******3
发帖数: 8598 | 6 发信人: cgjq001 (felix001001), 信区: Returnee
标 题: Re: 海归一定谨慎，国内跟美国不是一道局
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Sep 27 19:25:26 2013, 美东)
这个可以看当地的经济水平。假设有一个100万人的城市（包括各乡镇），财政收入在
50-80亿人民币的，那么资产在5000万到一个亿的惹不起当地的一等局的主任，至少必
须笑脸相迎，各种打点。
一般海归人才都在东部，所以就只说东部省份的情况（山东浙江江苏上海北京福建广东
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h****r
发帖数: 117 | 7 农村儿童为什么辍学？
贺雪峰农村调查随笔之一
作者 贺雪峰
按说经济越发展，教育会越普及，义务教育会越有效果。实际情况不是这样。近年
在农村调查，发现农村儿童辍学的越来越多，读不起书和读书无用论双双起了作用。
读不起书是一件不可思议的事情。毛泽东时代，虽然经济上比现在困难得多，真正
受过培训的合格教师和适合教学的正规教室都很不多，村中却有很多人受过高中教育，
小学教育的普及率也出奇地高。有人说那时的教育水平很低，高中生的水平不如现在初
中生，这话有些道理，问题是，为什么那时的学生可以坐在教室读书，现在很多儿童小
学一毕业就流失到社会上去，读不起书了。
读不起书显然不是因为现在农民比毛泽东时代还穷，而是现在读书要交很多的钱，
毛泽东时代读书不要交这么多钱。现在的农村教育不仅要学生交很多钱（相对于农民的
收入而言），而且构成当前农民负担主要部分的五项统筹和教育附加的大部分也是支付
了教师的工资。在农业型地区，乡镇财政的2/3用于教育支出。学生不仅要向学校交正常
的学杂费，而且要出各种住宿费、午餐费、校服费等五花八门的、教育部门用“勤工俭
学”名义来向学生赚取的补贴教育经费不足的各种费用。 |
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M*V
发帖数: 3205 | 8 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 湖南邵阳抢婴事件调查：利益链条曝光
发信站: BBS 未名空间站 (Fri May 13 21:43:30 2011, 美东)
湖南邵阳抢婴事件调查：利益链条曝光
http://www.sina.com.cn 2011年05月14日08:05 新华网
节目导视：
骨肉分离，邵阳计生人员“抢婴”送至福利院 (【同期】高平镇风形村村民 杨亲
政 哎呀，就是抱走以后，我和老婆个把月才睡得着，一个星期都不吃饭，气得不得了)；
“抢婴”背后有着怎样的利益链条(【同期】高平镇原组织委员 刘述德 那么双方
的2000多的话加起来1万块钱，就是这么个标准，是最低标准)
敬请关注本期节目——《邵阳 “抢婴”事件调查》
【演播室】近日，有网络爆出一则消息，说湖南省邵阳市隆回县高平镇计生干部为
征收社会抚养费，强行抱走部分村民婴儿，然后送至当地福利院后被海外领养。消息一
出，震惊全国，那么，计生部门是否真的“没收”了孩子？这背后有怎样的黑幕？孩子
们现在又在哪？请看记者... 阅读全帖 |
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c****n
发帖数: 1486 | 9 是啊，每6个劳动力中有一个为政府工作。
问题不在这儿，按照这个比例，中国政府也是小政府啊，以前税费改革之前，有人骂中
国基层政府冗员多，但是这些人都没提下面贫困地区很多乡镇财政70%用来养教师了。 |
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c*****1
发帖数: 469 | 11
这个可以看当地的经济水平。假设有一个100万人的城市（包括各乡镇），财政收入在
50-80亿人民币的，那么资产在5000万到一个亿的惹不起当地的一等局的主任，至少必
须笑脸相迎，各种打点。
一般海归人才都在东部，所以就只说东部省份的情况（山东浙江江苏上海北京福建广东
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c*****1
发帖数: 469 | 12
这个可以看当地的经济水平。假设有一个100万人的城市（包括各乡镇），财政收入在
50-80亿人民币的，那么资产在5000万到一个亿的惹不起当地的一等局的主任，至少必
须笑脸相迎，各种打点。
一般海归人才都在东部，所以就只说东部省份的情况（山东浙江江苏上海北京福建广东
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b****t
发帖数: 112 | 13 http://www.ccthere.com/article/3563606
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（新帖）政权从基层逐步撤离的简单背景信息
我先声明我只是描述事实，没有价值判断。所以不爽的人不要扔我砖头，要扔找决策者
去。
我的信息主要来自公开信息，少部分数据我要修改（错了不负责），因为我要保护数据
来源，这是受过一点保密训练的人都知道的。所以有人对某些数据有疑问，很好，恭喜
你，你对了。另外，我只说已经做得事情，没做的不说，不犯错误。
正文部分：
一、现状
按照有关规划，到2012年全国乡镇总数将降低至3万个，相当于上世纪八十年代中期全
国乡镇数量的三分之一，撤并达到60%左右。
实际上目前一半以上省市自治区已经完成撤并工作，例如陕西省已经完成撤并乡镇330
个，撤乡设镇210个，撤乡镇设街道办事处19个的任务。
下一步计划是建立镇公所派出机制。
二、乡镇政权简史
乡镇机构诞生的时间不长，只有100年多一点的历史，始于清末1908年颁布的《城镇乡
地方自治章程》，在民国时期，设置了乡公所... 阅读全帖 |
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w****2
发帖数: 12072 | 14 一、现状
按照有关规划，到2012年全国乡镇总数将降低至3万个，相当于上世纪八十年代中期全
国乡镇数量的三分之一，撤并达到60%左右。
实际上目前一半以上省市自治区已经完成撤并工作，例如陕西省已经完成撤并乡镇330
个，撤乡设镇210个，撤乡镇设街道办事处19个的任务。
下一步计划是建立镇公所派出机制。
二、乡镇政权简史
乡镇机构诞生的时间不长，只有100年多一点的历史，始于清末1908年颁布的《城镇乡
地方自治章程》，在民国时期，设置了乡公所，1958－1982年期间，乡镇一级被人民公
社取代，1978年人民公社体系解体，乡村地区重新设置乡镇一级机构。
上世纪80年代中期全国共有乡镇9万余个，平均人口不足1万。
从 1993年起，分税制开始实施，乡镇企业在市场经济中竞争失败，由繁荣转为衰落，
乡镇政权收入减少，开始把创收的目标锁定在农民身上，乡提留、村提留，各类罚款、
税费层出不穷。（九十年代中后期，纯农业地区每个农民及其家庭成员人均承担税费在
每人每年200元－300元之间，超过农民全年粮食种植能够获得的纯收入）。如果农村家
庭中在粮食种植外没有其它收入，是无法缴纳乡镇以及村上的各... 阅读全帖 |
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d*****l
发帖数: 8441 | 15 医疗行业民营化的结果 ——宿迁医改评估
2011年11月03日
从1999年开始，宿迁开始了后来闻名全国的宿迁医改。这一年，宿迁市改变乡镇“医防
合一”体制，建立“一乡两院”体制，在每个乡镇建立乡镇卫生院和乡镇医院。前者由
政府主办，主要承担疾病预防控制等公共卫生职能；后者专司普通医疗服务职能。
2000年，宿迁市人民政府出台《关于积极鼓励社会力量兴办卫生事业的意见》，揭开公
立医疗机构民营化改制序幕，截止2004年，宿迁市基本完成辖区内的公立医院产权改革
，全市134家公立医院中，133家完成民营化改制 。政府不再办医院而只进行监管。
改制所得全部投入公共卫生防保体系， 2005年左右，市疾病预防控制中心、传染病防
治中心、血液采供中心、妇幼保健中心和公共卫生救护中心大楼基本建成，并形成了县
、乡、村三级公共卫生配套网络。
宿迁医改的具体内容可以概括为：公立医院民营化，政府退出普通医疗服务供给职能，
公共卫生机构从普通医疗服务机构中分离出来由政府举办。
若从2000年乡镇医院改制算起，宿迁医改已经十一年。若从2004年宿迁市公立医院完成
民营化改制算起，宿迁医改业已七年。一个人口超过... 阅读全帖 |
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m***o
发帖数: 17656 | 16 这要好好研究，以后到宿迁养老要用到。
医疗行业民营化的结果 ——宿迁医改评估
2011年11月03日
从1999年开始，宿迁开始了后来闻名全国的宿迁医改。这一年，宿迁市改变乡镇“医防
合一”体制，建立“一乡两院”体制，在每个乡镇建立乡镇卫生院和乡镇医院。前者由
政府主办，主要承担疾病预防控制等公共卫生职能；后者专司普通医疗服务职能。
2000年，宿迁市人民政府出台《关于积极鼓励社会力量兴办卫生事业的意见》，揭开公
立医疗机构民营化改制序幕，截止2004年，宿迁市基本完成辖区内的公立医院产权改革
，全市134家公立医院中，133家完成民营化改制 。政府不再办医院而只进行监管。
改制所得全部投入公共卫生防保体系， 2005年左右，市疾病预防控制中心、传染病防
治中心、血液采供中心、妇幼保健中心和公共卫生救护中心大楼基本建成，并形成了县
、乡、村三级公共卫生配套网络。
宿迁医改的具体内容可以概括为：公立医院民营化，政府退出普通医疗服务供给职能，
公共卫生机构从普通医疗服务机构中分离出来由政府举办。
若从2000年乡镇医院改制算起，宿迁医改已经十一年。若从2004年宿迁市公立医院完成
民营化... 阅读全帖 |
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w**********g
发帖数: 1985 | 17 重庆为什么这么红？
作者 余治国
《世界金融五百年》天津社会科学院出版社2011年7月第一版作者
目录（初步）
第一章 外资与经济发展——利用还是被利用
从上海的跪式服务到重庆希尔顿扫黄
外资的罪与罚——患上外资依赖症的国家不会崛起
利用外资而不是被外资利用的重庆策略
从富士康的军事化管理到重庆的社会化管理
外资应为内资服务——从龙芯的引入看重庆立足内资的长远战略
引进来也要走出来——重庆的对外投资
第二章 两条不同的国企改革之路
从重庆轻工“五朵金花”之一的衰败看国企私有化改制的失败
经济理论家对市场作用的认识比初级经济学教科书和普及读物的认识更无知
“八大投”重振国企雄风
以国企带动私企发展
重庆再次证明国企是民生的坚强保障
第三章 农业是本，三农问题的重庆探索
亟待改革的小农经济模式
城乡一体化的重庆要将农民变为市民
地票交易，重庆的大胆摸索
与其土地流转，不如建立合作社
金融下乡，服务农业
重庆的方向是改革的深水区
一、黑恶势力的大面积蔓延已经到了非治不可的地步
二、黑恶势力的经济根源是财富分配的极度不平等
三、治国先治吏，必须要遏制政权内卷化的现象
主要参考文献
第一章 外资... 阅读全帖 |
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s****y
发帖数: 704 | 18 http://www.wyzxsx.com/Article/Class10/200609/9957.html
一、前言
传统中国县以下的基层权力结构，始终是中外历史学家和社会学家十分关注的研究对象
。费孝通先生早在20世纪40年代末即巳注意到“从县衙门到每家大门之间的一般情形”
“是有趣的，同时也是很重要的”。之所以重要，是“因为这是中国传统中央集权的专
制体制和地方自治的民主体制打交涉的关键。如果不弄明白这个关键，中国传统政治是
无法理解的” 。在中国二千年来的地方政府层级变迁过程中，县级政区是最稳定的一
级基层政区。皇帝任命的地方官员到县级为止。但是，我们不能据此而认为县衙以下处
于一种 “权力真空”状态。事实上，在县衙以下的基层社会，实际存在着三个非正式
的权力系统在运作：其一，是附属于县衙的职业化吏役群体。如清代州县吏役人数，大
县逾千，小县亦多至数百名 。其二，是里甲、保甲等乡级准政权组织中的乡约地保群
体。这一群体每县亦有数十至数百人不等 。其三，是由具有生员以上功名及退休官吏
组成的乡绅群体。据张仲礼研究，19世纪前半期中国士绅总数巳达到100余万 ，平均每
县有六七百名... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 19 2009年1月1日，根据国务院常务会议审议并原则通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，义务教育学校教师开始实施绩效工资改革。这一政策旨在保障和改善义务教育学校教师——特别是边远艰苦地区教师的待遇，促进教育公平，同时奖勤罚懒。
但是，3年了，一些地方的教师质疑绩效工资拉大了地区教师待遇差距，一些地区的乡镇教师迫于生活压力选择逃离讲台，不少孩子为了追逐更好的教育资源甚至从小学起就“背井离乡”，增加了教育成本，损害了教育公平。
是什么原因让绩效工资政策的实施效果打了折扣？记者深入调查，通过剖析湖南邵东县这个诞生“富县穷师”怪现象的样本，寻找答案。
简家陇乡旱冲中心小学教语文的王老师，最大的愿望就是年轻20岁，“能干力气活”。
这个在湖南省邵东县乡镇的讲台上守了34年的人，之所以希望当个劳力者，原因很简单，靠教书劳心，“太穷”。
2009年起，义务教育学校教师的“绩效工资”在全国实施，一度令他对“改善待遇”充满希望。但3年来，尽管自己所在的邵东县是邵阳市下辖的三区九县中最富的一个县，但他却感到自己变成了一名“富县里的穷老师”，身边越来越多的教师，在“逃离”乡镇讲台。
“国务院文件说... 阅读全帖 |
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A********g
发帖数: 32 | 20 识局前言：这是一篇长达1万多字的文章，本来不适合刊发在微信这样短平快的媒介上
。但是，首先，它的主题是这段时间来大家及识局均聚焦的“城镇化”；其次，有别于
其他空乏地讨论城镇化优劣的文章，它的内容和分析来自于最近四川眉山的一项农民进
城调查，有数据有事实，看完整篇文章，对于城镇化想必各位看官应该已经有了更加全
面的了解和看法，以及更深的思索；再次，文章的文字并不沉闷，在最后也通过调查提
出了对城镇化未来发展的良好建议。有破有立，才能担得起“意义”二字！
正文：
中国新一轮“城镇化”大幕开启之际，笔者获得了一份调查报告：四川眉山用两个月时
间，完成了一项农民进城意向的调查。
“调查的目的，就是解决城镇化，人从哪里来的问题。”眉山市相关负责人士透露说。
这是眉山推进国家“新型城镇化”战略，遭遇的最大困惑之一。
作为宋代文豪苏东坡的故乡，眉山是四川省2000年设立的最年轻的地级市之一。地处四
川盆地成都平原西南部，紧邻省会成都，下辖仁寿、彭山、洪雅等五县一区，常住人口
295.83万（户籍人口：350.8万），其中农村人口200多万，是一个典型的“农业大市”。
如果按照国家最近提出的“新型城... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 21 [郑永年] （2009-06-03）
无数的迹象表明，中国很多县（市）级以下的区域已经进入严重的无政府状态。这
里的无政府当然不是说没有政府，而是说政府不能履行政府的功能如提供安全和服务、
社会正义和公正等公共产品。这些年来很多腐败和令人发指的事情都发生在县（市）。
很少会有人否认，县政是中国腐败的“重灾区”。古人对县政有经典的总结，“郡县治
，天下安”。如果县政发生无政府状态，那么整个政权就会发生危险。人们无须从中国
数千年的历史中寻找证据，国民党政权的解体实际上就是从县政危机开始的。
县政危机也给中国创造了一个机会来改造县政。笔者认为，县政改革可以是中国总
体政治改革的起点，并且是一个最理想的也是最具操作性的起点。到今天，没有人会否
认中国政改的重要性，问题是从何入手。基层村级民主已经实施二十来年了，但似乎已
经走到了顶点，很难再自下而上地往上推。乡镇民主也已经做了些试点，但要大规模地
扩展开来的可能性并不大。这不仅仅是因为各方面对乡镇一级政权是否要存在下去并没
有共识，更为重要的是从村级民主实行的情况来看，民主可能解决不了中国的基层治理
问题。况且，乡镇民主在法律上说还没有具备合... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 22 央视《新闻1+1》2014年1月14日播出“旧账必须还清！新账不能再欠”，以下为文字实录：
解说：一个饭馆，一堆白条。
孙玉芳：政府来哪有现钱，谁掏谁贴。
解说：5万欠款，20年未兑现。
孙玉芳：又去要，又没钱，后来又换一届，又要也没钱，一直拖到现在。
解说：一个新书记，一堆旧账单。
宋刚：我们开会，班子要研究一下子，定个还款计划。
解说：要账的饭馆老板，还账的党委书记，两个人谁也不容易。
宋刚：这个钱从我们的办公经费挤出来啊。
解说：经费2万，欠款300万，《新闻1+1》今日关注，旧账必须要清，新账不能再欠。
评论员欧阳夏丹：各位好，这里是正在为您直播的《新闻1+1》。
欠债还钱，这是我们大家都明白的一个道理，但是非常的无奈，在现实的生活当中，我们经常会看到这样一个现象，就是欠了钱的人，像大爷一样置之不理，而讨债的人像孙子一样步步皆难。
这一次我们央视《走基层百姓心声》系列节目当中，就发现并且报道了这样一个事情，这一次欠债的是镇政府，而且一欠就是20年。这到底是一个什么样的故事，背后隐藏着什么样的原因，我们先来看看债主孙玉芳的遭遇。
解说：孙玉芳，安徽省利辛县程家集镇人，1990年她... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 23 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: jnyn (hamster), 信区: ChinaNews
标 题: 中国政治改革要从县政开始
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Dec 25 13:33:52 2010, 美东)
[郑永年] （2009-06-03）
无数的迹象表明，中国很多县（市）级以下的区域已经进入严重的无政府状态。这
里的无政府当然不是说没有政府，而是说政府不能履行政府的功能如提供安全和服务、
社会正义和公正等公共产品。这些年来很多腐败和令人发指的事情都发生在县（市）。
很少会有人否认，县政是中国腐败的“重灾区”。古人对县政有经典的总结，“郡县治
，天下安”。如果县政发生无政府状态，那么整个政权就会发生危险。人们无须从中国
数千年的历史中寻找证据，国民党政权的解体实际上就是从县政危机开始的。
县政危机也给中国创造了一个机会来改造县政。笔者认为，县政改革可以是中国总
体政治改革的起点，并且是一个最理想的也是最具操作性的起点。到今天，没有人会否
认中国政改的重要性，问题是从何入手。基层村级民主已经实施二十来年了，但似乎已
经走到了顶点，很难再自下... 阅读全帖 |
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b*****2
发帖数: 194 | 24 彝良地震之痛：夺命煤矿采空区
2012年9月18日07:45 中国企业报 我要参与(70)
2012年9月7日11时19分，云南省昭通市彝良县与贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治
县交界发生5.7级地震。
因为贫穷，山民们的房子，很多没有水泥，也没有钢筋，面对突来的地震，垮塌最多的
房子就是土坯房屋。彝良县城建局保障房建设管理股股长夏荣波告诉《中国企业报》记
者，由于山地众多，经济条件受到限制，彝良山区农民自建房屋95%以上都不具备抗震
的条件。
而《中国企业报》记者调查发现，由于煤矿企业开采形成了采空区更加剧了地震的破坏
性。
采空区上的村庄
今年18岁的王奥花，已是一个5个月婴儿的妈妈。
王奥花的父亲是挖煤工人，母亲多年前离家出走，从小由奶奶杨赛秀带大，一家四口在
洛泽河发路村李家院社租住的两间瓦房里，每个月100元的房租，房东虽然已搬迁别处
居住，但在外面的一间存放了三口棺材，平常，杨赛秀一家在棺材旁边看电视和做饭吃
，里面一间用来睡觉。
“当时娃娃哭得很厉害，她带孩子进去睡觉，几分钟后，轰的一声巨响，我赶忙向外跑
，但是房屋垮塌的灰尘飘进眼睛，什么也看不见”，杨赛秀回过神时，... 阅读全帖 |
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b*****2
发帖数: 194 | 25 彝良地震之痛：夺命煤矿采空区
2012年9月18日07:45 中国企业报 我要参与(70)
2012年9月7日11时19分，云南省昭通市彝良县与贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治
县交界发生5.7级地震。
因为贫穷，山民们的房子，很多没有水泥，也没有钢筋，面对突来的地震，垮塌最多的
房子就是土坯房屋。彝良县城建局保障房建设管理股股长夏荣波告诉《中国企业报》记
者，由于山地众多，经济条件受到限制，彝良山区农民自建房屋95%以上都不具备抗震
的条件。
而《中国企业报》记者调查发现，由于煤矿企业开采形成了采空区更加剧了地震的破坏
性。
采空区上的村庄
今年18岁的王奥花，已是一个5个月婴儿的妈妈。
王奥花的父亲是挖煤工人，母亲多年前离家出走，从小由奶奶杨赛秀带大，一家四口在
洛泽河发路村李家院社租住的两间瓦房里，每个月100元的房租，房东虽然已搬迁别处
居住，但在外面的一间存放了三口棺材，平常，杨赛秀一家在棺材旁边看电视和做饭吃
，里面一间用来睡觉。
“当时娃娃哭得很厉害，她带孩子进去睡觉，几分钟后，轰的一声巨响，我赶忙向外跑
，但是房屋垮塌的灰尘飘进眼睛，什么也看不见”，杨赛秀回过神时，... 阅读全帖 |
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c*********d
发帖数: 9770 | 26 http://m.kdnet.net/share-9622128.html
余何
作者：徐明天
还是讲官员太多太泛太滥太贪的问题。因为这是中国政治、经济、社会最大的问题，是
30多年来中国躯体上来冒出来的一个肿瘤，是中国最大的腐败。腐败，不只是个别官员
的个体腐败，庞大官员吃皇粮是中国最大腐败。
“贪污和浪费是极大的犯罪"是中国庞大官员腐败的概括和总结。
中国官员到底有多少？这是高度国家机密。根据官方透露的数据，“财政部在2012年出
版的最新的《2009年地方财政统计资料》中披露的数据显示，到2009年年底，全国不包
括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的
体制内人员。除此之外，中国还存在大量的准财政供养人员，包括现有60余万个村委会
以及8万余个居委会——两者总人数约为275万人。加上这部分准财政供养人口，到2009
年年底，中国财政实际供养人数超过5700万人……到2012年，中国财政供养人口已超过
6000万！”
这个数据不包括中央财政养的人。也就是中央机关的不在里面，军队不在里面。其实中
国的官员体制延伸的，比如财政之外还有大量的临... 阅读全帖 |
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n********g
发帖数: 6504 | 27 2016年春天，我和朋友驾车从成都出发，经贵州、广西，花三天时间到达广州。这
一趟横穿中国西南腹地的旅行，让我发现：如果把中国比作一只蛋糕，那么繁荣的珠三
角只是蛋糕表面上那一层薄薄的奶油而已。
连绵不断的居民区、星罗密布的工厂，以及建在郊区的大型商超、车行等汽车时代
的特征，都要进入肇庆甚至佛山境内才开始涌现。
这时候，穿越漫长山区和田野的无聊会转化成对城市化和现代化的振奋乐观，你自
然而然的就会认为，城市化会由沿海地区向内地缓慢推进，沿海与内地的区别只是时间
问题，后者晚起步一二十年而已，低生产率和人力资源密集型的产业会自然而然的从沿
海向内地溢出，所有在沿海发生过的故事都有机会从东向西，由南至北，在内地重来一
遍。
然而在此请先记住我的结论：
在长三角珠三角发生的这一切，也许永远不会在内地发生，沿海和内陆的命运早就
已经分道扬镳，走向不同的方向。
水泥钢筋现代化
我过去三年都没有在四川老家过春节，今年回去，第一个感觉是「变化巨大」。
以我爸妈生活的小县级市江油市为例，新城区的面积是老城的一半大小，碧桂园和
恒大都在郊区建了超级大盘，宝龙集团在新区建了一个据说是全地级市范围内最大的... 阅读全帖 |
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u***r
发帖数: 4825 | 28 2020年中央一号文件：开展国家数字乡村试点；依托现有资源建设农业农村大数据
中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现
代信息技术在农业领域的应用。
新华社北京2月5日电
中共中央 国务院
关于抓好“三农”领域重点工作
确保如期实现全面小康的意见
（2020年1月2日）
党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大
部署，出台一系列政策举措。农业农村改革发展的实践证明，党中央制定的方针政策是
完全正确的，今后一个时期要继续贯彻执行。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中
央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域
突出短板必须补上。小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，
很大程度上要看“三农”工作成效。全党务必深刻认识做好2020年“三农”工作的特殊
重要性，毫不松懈，持续加力，坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。
做好2020年“三农”工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二... 阅读全帖 |
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l*******g
发帖数: 28502 | 29 ☆─────────────────────────────────────☆
lanzhu (小懒猪) 于 (Sat Feb 19 17:29:56 2011, 美东) 提到:
本报讯 长久以来，农村养老一直是社会保障体系的“短板”，寿阳率先成为全国新型农
村社会养老保险试点县之一，全力补“短板”。全县新农保覆盖面从无到有，从小到大
，截至现在，全县征缴新型农村社会养老保险费1680余万元，新型农村社会养老保险人
数11万余人，参保率达到89%；60岁以上农村老人25055人，发放新型农村社会养老金16
42万余元，发放率达100%。基本实现全县15.6万农民实现老有所养，60周岁以上老人按
月领取养老金。“种了一辈子地，没想到老了自己也能和城里人一样可以领养老金了。
”正月十五，家住解愁乡下解愁村的郝永华大爷乐呵呵地说。
为确保新农保工作顺利推进，寿阳县成立了县、乡、村三级管理网络，县里成立领导机
构，乡镇成立领导组，村里组建“新农保”办事员，真正形成一级抓一级，层层有人负
责的三级网络。组织专人入村入户宣传，切实让老百姓了解、明白“新农保”政策。同
时建立“三级审核，一... 阅读全帖 |
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b*****2
发帖数: 194 | 30 彝良地震之痛：夺命煤矿采空区
2012年9月18日07:45 中国企业报 我要参与(70)
2012年9月7日11时19分，云南省昭通市彝良县与贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治
县交界发生5.7级地震。
因为贫穷，山民们的房子，很多没有水泥，也没有钢筋，面对突来的地震，垮塌最多的
房子就是土坯房屋。彝良县城建局保障房建设管理股股长夏荣波告诉《中国企业报》记
者，由于山地众多，经济条件受到限制，彝良山区农民自建房屋95%以上都不具备抗震
的条件。
而《中国企业报》记者调查发现，由于煤矿企业开采形成了采空区更加剧了地震的破坏
性。
采空区上的村庄
今年18岁的王奥花，已是一个5个月婴儿的妈妈。
王奥花的父亲是挖煤工人，母亲多年前离家出走，从小由奶奶杨赛秀带大，一家四口在
洛泽河发路村李家院社租住的两间瓦房里，每个月100元的房租，房东虽然已搬迁别处
居住，但在外面的一间存放了三口棺材，平常，杨赛秀一家在棺材旁边看电视和做饭吃
，里面一间用来睡觉。
“当时娃娃哭得很厉害，她带孩子进去睡觉，几分钟后，轰的一声巨响，我赶忙向外跑
，但是房屋垮塌的灰尘飘进眼睛，什么也看不见”，杨赛秀回过神时，... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 31 近日，新京报得到举报称，江西省修水县人口计生委为征收社会抚养费，向县公安局支
付费用，让公安拒绝给未缴清社会抚养费的超生婴儿上户口。
据称，根据修水县人口计生委与县公安局的“协议”，每征收到一名超生孩子社会
抚养费后，给予县公安局200元至400元不等的“上户费”。该县乡镇计生办向公安部门
划拨“上户费”多达100余万元，数年达到数百万元。
新京报记者对此进行调查，有关负责人士表示，“协议并不存在”，乡镇向公安拨
付“带有赞助性质”的经费，已经持续多年。
该县一年征收社会抚养费超过2000万元，这些费用在上缴之后，约80%被返还乡镇
。在一些地方，近一半的计生经费用来支付劳务费和计生干部薪酬福利。
修水县委宣传部昨晚11时回复称，相关调查已经启动，“乡镇多，所以纪委调查要
时间”。
新京报首席记者 关庆丰 江西修水报道
因为没缴纳社会抚养费，修水县白岭镇村民冷雪梅(化名)的两个孙子至今没能上户
口。两个孙子一个两岁，一个刚满一周岁，均为超生。
这是一个典型的留守家庭，孩子的父母都在广东打工。奶奶冷雪梅，为孙子跑“户
口”屡屡碰壁。
她回忆，到镇上的派出所给孙子上户口，民警一听说是计划外... 阅读全帖 |
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m********g
发帖数: 10469 | 32 近日，新京报得到举报称，江西省修水县人口计生委为征收社会抚养费，向县公安局支
付费用，让公安拒绝给未缴清社会抚养费的超生婴儿上户口。
据称，根据修水县人口计生委与县公安局的“协议”，每征收到一名超生孩子社会
抚养费后，给予县公安局200元至400元不等的“上户费”。该县乡镇计生办向公安部门
划拨“上户费”多达100余万元，数年达到数百万元。
新京报记者对此进行调查，有关负责人士表示，“协议并不存在”，乡镇向公安拨
付“带有赞助性质”的经费，已经持续多年。
该县一年征收社会抚养费超过2000万元，这些费用在上缴之后，约80%被返还乡镇
。在一些地方，近一半的计生经费用来支付劳务费和计生干部薪酬福利。
修水县委宣传部昨晚11时回复称，相关调查已经启动，“乡镇多，所以纪委调查要
时间”。
新京报首席记者 关庆丰 江西修水报道
因为没缴纳社会抚养费，修水县白岭镇村民冷雪梅(化名)的两个孙子至今没能上户
口。两个孙子一个两岁，一个刚满一周岁，均为超生。
这是一个典型的留守家庭，孩子的父母都在广东打工。奶奶冷雪梅，为孙子跑“户
口”屡屡碰壁。
她回忆，到镇上的派出所给孙子上户口，民警一听说是计划外... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 33 成长之困：四千万贫困儿童调查
蒙妹玲每天上学都要乘坐简易的小船往返上百米宽的红水河。
编者按在刚刚过去的“六一”儿童节，许多孩子获得了梦寐以求的礼物，参加了丰富多彩的活动，过了一个充实而快乐的节日。然而，并不是所有的孩子都这样幸运。在广西、贵州、青海、陕西、安徽、江西、福建等省（区）的集中连片特困地区，还生活着四千多万14岁以下的儿童。
尽管近年来这些儿童在国家相关政策的扶持下，生存境遇有了一定改善，但他们在营养健康、疾病防控、教育资源等方面与城市儿童的差距仍在扩大，长期的贫困导致他们的精神世界黯淡无光，远离现代科技和社会发展，更让他们对外部世界充满迷茫。儿童的命运既是个人的命运、家庭的命运，也关系国家的命运、民族的命运。让我们一起来关注这四千万贫困儿童的成长。
半天赶路半天上课
教育公平是社会公平的基础，“知识改变命运”曾激励着无数寒门学子奋发图强，改写自己的人生。然而，记者在多个集中连片贫困地区采访时发现，这里有相当比例的学生因家庭条件差、自然环境恶劣、学校生活艰苦，受教育的质量难以保证，一些学校甚至因学生疲惫难支放弃下午课程。
“感觉还行，就是累”
早上6点左右的广西壮族自治区大... 阅读全帖 |
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T**U
发帖数: 160 | 34 2005年8月17日，亚洲开发银行资助的一份调查报告首次提出“环京津贫困带”的概念。
冬日,暮色初降,由北京驶往河北赤城县的大巴在八达岭高速上随汽车长龙缓缓而行
,大多数乘客沉沉睡去。但很快,他们先后醒来,紧紧抓住前排座椅的靠背离开北京地界
后,通往赤城的低等级公路让汽车上下颠簸、左右摇晃。
这段180公里本可缩短为110公里的旅途清晰折射出北京与赤城的差别:一个是雄心
勃勃急于跨入“世界城市”行列的现代都市,一个是仍然存在“走泥路”、“住旧房”
、“没新娘”的“环首都贫困带”上的国家级贫困县虽然赤城县南接延庆、东邻怀柔,
与北京唇齿相依,山水相连,近的双方的鸡都可以互相串门,对面谁家吵架都听得一清二
楚。然而,北京一方的富庶优越与河北一方的愁苦与困窘,却不是迈过作为界限区隔的那
座小桥、那道田埂、那块界石、那副横杆就能改变的。
2005年8月17日,亚洲开发银行资助的一份调查报告首次提出“环京津贫困带”的概
念:在国际大都市北京和天津周围,环绕着河北的3798个贫困村、32个贫困县,年均收入
不足625元的272.6万贫困人口。如果以150公里的直线距离计算,与北京接壤的河北省张
家... 阅读全帖 |
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r***u
发帖数: 1272 | 35 老实说我不太懂经济。我不能将“经济”这一概念进行微言大义的解释，也不会玩概念
空转，更不会搞空对空的文字游戏。但我认定亚当。斯密对经济的基本定义——那就是
如何
把国人的勤劳智慧激发出来，以使国人将勤劳智慧用于创造社会财富，以使国人建立一
种品
行能力为本位的价值导向，以使人民富裕起来，以使社会财富增加，以使人民过上幸福
的生
活。当然，围绕激发国人的勤劳智慧来增加社会财富这个中心目标，而对再分配制度的
设计、
讨论和调整，也是经济学研究的范畴。但丢弃了这个中心目标，祇在再分配问题上打转
转，
并将这种打转转说成是经济学。哪怕他是政界高官，哪怕他是学界泰斗，我祇能说他们
是懵
懂无知，是走火入魔。
朱镕基担任副总理期间，邓小平说他懂经济，于是就让他夺了李鹏的权，让他兼任
了中
央银行行长的职权，主导中国经济运作。嗣后邓小平又让他完全取代了李鹏，正式当上
了中
国的总理。
当年我也认为，能有一个懂经济的人出任中国的总理，也许是中国人民的福祉。但
朱镕
基刚一上台，他就说：现在地方集中了过多的财力，致使中央钱袋空空，所以要适当上
收财
权云云。
于是就有嗣后的税收管... 阅读全帖 |
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l*******g
发帖数: 28502 | 36 ☆─────────────────────────────────────☆
huojiao (某某某) 于 (Mon Sep 27 10:49:45 2004) 提到:
http://www.stats.gov.cn/was40/detail?record=1&channelid=6697&pr
%AB%B9%FA%B0%D9%C7%BF%CF%D8
江苏省县域经济与浙粤鲁之比较及进一步发展建议
中国统计信息网 2004.08.30 08:35:15
古人云：“郡县治，天下安”。如今，大力发展县域经济也被视为江苏省乃至我国富
民固本之方、治国安邦之策。党的十六届三中全会提出要“大力发展县域经济”。发展和
壮大县域经济，是我省树立和落实科学发展观的重大举措，对确保全省率先全面建设小康
社会、率先基本实现现代化具有重大的战略意义。江苏与山东、浙江、广东同属经济发达
地区，但县域经济发展却有着一定差距，了解这些差距，对于认识自我，鼓足干劲，加快
发展具有重要意义。
一、与山东、浙江、广东比较，江苏省的突出特点
1、县域数比重较小、县域人口比重较大。县域经济是指在我国行政区... 阅读全帖 |
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w****2
发帖数: 12072 | 37 读书笔记：毛主席会怎么干1
2011/9/3 22:54:00：wxmang
一、缘起
用几年时间读了中央文献出版社《毛泽东传》，结合现实，有一点心得，写出来分享，
讨论，指正。
任何历史都是当代史。所以我也不隐藏自己看这部书的目的：解释当下现象，寻找原因
答案。可以说是借题发挥。
纵观这部书，我们发现从取得政权后，毛主席一直试图在公平和效率之间保持艰难平衡
（最典型就是《论十大关系》）。这基本贯穿他的整个政治生涯。
从技术上来讲，公平和效率是有冲突的，因为涉及到经济学里面最主要的一个问题：成
果和资源配置。
过度强调公平，就是人为干预成果和资源配置，而不是靠优胜劣汰的竞争来配置，一定
会遏制一些竞争能力强的人的创造力和创业冲动，导致资源配置效率下降，经济发展缺
乏后劲。
而过度强调效率，就是完全靠竞争来配置成果和资源，就是弱肉强食，其结果必然是小
部分人获取大部分社会资源和财富，导致社会不稳定，人民普遍的不幸福。
毛主席的目标体系就包含了这两个互相冲突的目标。例如为人民服务，劳动人民翻身做
主人等等（其实毛主席可能是历史古往今来所有政治家中说人民最多的人，没有之一，
也是最具有真正的... 阅读全帖 |
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T*******e
发帖数: 6425 | 38 http://www.sina.com.cn 2010年11月05日02:21 新京报
● 李昌平：农村不大拆大建怎么发展？
● 于建嵘：圈地是城市对农村的掠夺
● 郑风田：农民宅基地不是“唐僧肉”
【访谈】近日，在全国开展的拆村运动引起社会极大关注。这场拆村运动的政策背
景是，国土资源部2006年推行的“城乡建设用地增减挂钩”试点。随着这一政策推出，
地方上违背民意的强拆在日益增多，曲解政策现象时有发生，地方的土地财政冲动愈发
高涨。
本报邀请三位农村专家于建嵘、郑风田和李昌平，详细剖析诸多违规现象的深层根
源。专家形成一致观点，问题不在政策本身。他们分别认为，财政体制缺陷不能保证地
方政府为民服务、宅基地财产权的不明确、宅基地未能按市场化流转等问题的存在，最
后导致农民土地权益被剥夺。
圈地是城市对农村掠夺
于建嵘表示，土地纠纷已成影响农村社会稳定首要问题
农村土地制度中存在着政府的行政权力强制侵蚀民权，这一本质性问题。如果不限
制某些官员在征地时拥有的无限权力，很难从根本上解决问题。
征地拿走差价2万亿
新京报：当前以各种名义圈走农民宅基地，换取城市建设用地指标的现象... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 39 全球最昂贵的政党是「中国共产党」（图）
【阿波罗新闻网 2016-04-06 讯】
不由分说强征每个人100元用于养党，这党一定要遭到人民痛骂。再强征每个人200元，
100元用于镇压对党不满的声音，另100元用于对人民进行“正面思想教育”，这党就会
受到人民高度拥护。这就是共产党的“辩证法”最绝之处。花钱力度和额度登峰造极时
，“无产”阶级政党的光辉形象就树立起来了。厚至而成无形，黑透而显无色，奢极而
成“无产”
一、中共一个月的养党费用
相信不少人听说过中国国民党的“钜额党产”。据台湾《中国时报》今年3月4日报道，
国民党各种党产的账面价值约为四百亿台币，但实际净值可能不到二百亿台币。在台湾
的政治环境下，这笔党产非常惹眼因而备受民进党的攻击。以西方国家的标准看，钜额
党产让人觉得该党奢侈甚或够得上腐败。但如果和海峡对岸的中共比起来，国民党只能
算超廉洁。从性质上讲，国民党是私产养党，而中共用公款养党。从数量上讲，国民党
的党产只是中共养党费用的零头。四百亿台币党产折合人民币约一百亿元。按中国共产
党目前的消费水平算，约等于两个星期的花销。
中共还喜欢宣传美国总统大选的开支如何如何... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 40 人民日报发文章，说公务员养老金和普通人扯平对公务员不公平。公务员是国家公
职人员，掌握并行使公共权力。养老待遇差了，队伍可不好带，积极性和清廉度都会受
影响。而且，一般来说，能考上公务员的，文化程度也较高，读书时间长、教育投资大
。非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样，对寒窗苦读十几载的公务员来说，是否
也不公平？从国外经验和国内香港等地做法来看，公务员的养老金一般也要比从事其他
类型经济活动的人口更加优越。如果要一味拉平公务员与企业职工的退休待遇，以“平
均主义”偷换“公平”的概念，将会对公务员产生新的不公。这种忽视职业之间差异的
泛公平化做法，最终将不利于国家的整体运行，影响社会治理的效果。
我则人认为，中国最大的不公平就是公务员太多。
什么是公务员？国外的公务员是普通人，城市垃圾清扫工就是公务员，公交车司机
是公务员。而中国的公务员是官员，也就是吃皇粮的。中国遍地是官，官方透露的数据
，“财政部在2012年出版的最新的《2009年地方财政统计资料》中披露的数据显示，到
2009年年底，全国不包括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编
制或者事业单位编制的体... 阅读全帖 |
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c*****i
发帖数: 11737 | 41 国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革
2012年主要工作安排的通知
国办发〔2012〕20号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，
请结合实际，认真组织实施。
国务院办公厅
二一二年四月十四日
深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排
2012年是深化医药卫生体制改革（以下简称医改）承前启后的关键一年，也是全面
实施“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的开局之年。为明确任务目
标，落实工作责任，巩固扩大医改成果，持续深入推进医改，现提出2012年医改主要工
作安排如下：
一、总体要求
深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009
〕6号）和《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的
通知》（国发〔2012〕11号）精神，以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，
坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、
建机制的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，保持医改基本
政策的连... 阅读全帖 |
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l****u
发帖数: 8729 | 42 思南：14万农民积极参加新农保
“共产党就是好，我这样的老太太不用交钱每个月也能领到55元养老金。”1月28日，思
南县青杠坡镇田庄村71岁的杨光桂老太太领到首笔养老金后，乐得逢人就说。
思南县自2010年10月启动全省第二批新型农村社会养老保险试点工作以来，截至目
前，全县已经有14.2万人参加新型农村养老保险（其中60岁以上农村群众参保7万人），
共收取参保金728万元，累计发放2010年度农村群众社会养老金1152万元。
宣传政策：14万农民放心参保
为了实施好新型农村养老保险这一项惠民工程，该县把新农保政策宣传到户、解释
到人。同时，所有参加新农保的农民，都在村里进行了公示，让农民朋友积极参保。
针对农民文化程度差异大等实际情况，为了让参保对象听得懂、记得住，该县板桥
乡把新型农村养老保险相关内容以群众喜闻乐见的形式“编译”成“歌谣”、“花灯剧
”，由学校利用课余时间让学生熟记，学生放学后向自已的父母传唱宣传，传唱情况由
家长签字后带回学校。该乡增沙村袁子汉认为自己离60岁还有好多年，现在交钱不划算
，后来在儿子的劝说下，不仅她两夫妻参加了新农保... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 43 冯军旗
冯军旗论文
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。
依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这个地方命名为“中县”，意为“县里的中国”。（编者注：依据这篇论文，本报道中所涉及的市、县、乡镇名及当地人名均为化名）
事实上，这个位于中原腹地的农业县只是中国2000多个县中普通的一个，人口80余万，GDP排在省里所有县的40多位。冯军旗在25万字的博士论文里，力图在某种程度上还原这个县乃... 阅读全帖 |
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s*****n
发帖数: 81 | 44 http://www.guzexu.com/list.asp?id=611
胡星斗:就加快县乡机构改革致中共中央、国务院的建议书
上传日期:2004-11-14 作者：11
中共中央、国务院：
日前公布的中国乡镇发展报告指出，对我国1020个有代表性乡镇的抽样调查的结果显示，
平均每个乡镇党政内设机构16个，人员平均为58人，超过正常编制2到3倍；平均每个乡镇
下属单位为19个，人员达到290余人，超编严重。
现在，县乡两级财政收入仅占全国财政收入的21%，但财政供养人员却占71%，无论是对于
承受税费摊派之苦的农民还是负债累累的各级政府都早已不堪重负。现实告诉我们，基层
政府机构和农村政权再也不能任其无限制地膨胀下去了，县乡机构改革迫在眉睫。
1984年，我国第一次建立了乡级财政，此后乡镇机构就开始急剧扩张。乡镇增设了若干个
副书记、副乡长，设立了人大办公室、工业办公室等，将原来乡镇政府的八个助理升格为
七所八站。而乡官的任职又越来越短，工作在乡，居住在县城，乡镇政权与社会日益脱钩
。在一些地方，农民不论是跑运输、做小买卖，还是搞农产品加工，都会被七所八站收费
人员围追堵截，农民已经 |
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p********8
发帖数: 2061 | 45 本报记者 林衍
北大社会学博士冯军旗在中部某农业县挂职两年，写出25万字的博士论文，力图
在某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态。
他收集官员在年龄、学历方面的造假证据；披露该县改革开放以来的虚假政绩工
程；甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历，寻找他们升迁路上的“奥秘
”。“政治家族”现象也在这样的寻找中浮出水面。他还试图还原官场晋升道路上秘
而不宣的“上贡体制”与“买官卖官”，并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员，考察
“摘帽的尺度”。
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆
生皱着眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里
，这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县
里160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象
，也是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县
干部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
... 阅读全帖 |
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T*****n
发帖数: 18811 | 46 一个县的官场生态
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干
部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗
的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。
依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这个地方命名为
“中县”，意为“县里的中国”。（编者注：依据这篇论文，本报道中所涉及的市、县
、乡镇名及当地人名均为化名）
事实上，这个位于中原腹地的农业县只是中国2000多个县中普通的一个，人口80余
万，GDP排在省里所有县的40多位。... 阅读全帖 |
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T*****n
发帖数: 18811 | 47 一个县的官场生态
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干
部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗
的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。
依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这个地方命名为
“中县”，意为“县里的中国”。（编者注：依据这篇论文，本报道中所涉及的市、县
、乡镇名及当地人名均为化名）
事实上，这个位于中原腹地的农业县只是中国2000多个县中普通的一个，人口80余
万，GDP排在省里所有县的40多位。... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 48 北大博士收集官员造假证据揭露基层官场生态
http://www.sina.com.cn 2011年10月26日04:20 中国青年报
本报记者 林衍
北大社会学博士冯军旗在中部某农业县挂职两年，写出25万字的博士论文，力图在
某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态。
他收集官员在年龄、学历方面的造假证据；披露该县改革开放以来的虚假政绩工程
；甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历，寻找他们升迁路上的“奥秘”。
“政治家族”现象也在这样的寻找中浮出水面。他还试图还原官场晋升道路上秘而不宣
的“上贡体制”与“买官卖官”，并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员，考察“摘帽的
尺度”。
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生
皱着眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话... 阅读全帖 |
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p******g
发帖数: 128 | 49 “你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干
部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗
的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。
依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这个地方命名为
“中县”，意为“县里的中国”。（编者注：依据这篇论文，本报道中所涉及的市、县
、乡镇名及当地人名均为化名）
事实上，这个位于中原腹地的农业县只是中国2000多个县中普通的一个，人口80余
万，GDP排在省里所有县的40多位。冯军旗在25万字的博士论文里，力图在某种程度上
还原这个县乃... 阅读全帖 |
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H****r
发帖数: 16240 | 50 http://news.sina.com.cn/c/sd/2011-10-26/042023362367.shtml
http://www.sina.com.cn 2011年10月26日04:20 中国青年报
本报记者 林衍
北大社会学博士冯军旗在中部某农业县挂职两年，写出25万字的博士论文，力图在
某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态。
他收集官员在年龄、学历方面的造假证据；披露该县改革开放以来的虚假政绩工程
；甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历，寻找他们升迁路上的“奥秘”。
“政治家族”现象也在这样的寻找中浮出水面。他还试图还原官场晋升道路上秘而不宣
的“上贡体制”与“买官卖官”，并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员，考察“摘帽的
尺度”。
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生
皱着眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而... 阅读全帖 |
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