z**********e
发帖数: 22064 | 1 第十三章近代海军的筹建
一、水师的历史溯源
近代海军海防建设，是与以求富为目的办近代工矿企业同时提出的，同
是由于日本侵略台湾“海防议起”而于1875年提到实践日程的。显然是与鸦
片战前清王朝设水师的目的不同。这里首先叙述清政府设水师的历史渊源。
清代自康乾以还，在沿海和长江北起东三省，南至两广，西至两湖等十
二个省区没有水师，这些水师，“仅为防守海口、缉捕海盗之用”①。它不仅
“官制同于内地”，军事技术水平也与陆军一样，当然够不上海军的称号，
而且很多地方的水师还有时建时废的现象。1839年英国进犯广东，先进的炮
火船舰教训了清政府统治者们，“始有购舰外洋以辅水军之议”①。敢于面对
现实勇于接受新鲜事物的林则徐，积极筹办海防。他认识到军火技术与洋人
的差距，认识到“剿夷而不谋船炮水军是自取败”的真理。乃谋赶造西洋先
进的船炮，因制造时间来不及“且不如法”，于是只好“先雇船”和“先购
买夷炮”以应急需。他在所谓“获咎之后”犹念念不忘此事说：“要之船炮
水军断非可已之务。即使逆夷逃归海外，此事亦不可不亟为筹画，以为海疆
久远之谋。”②这表明林则徐充分认识到建设先进的海军的重要性。在他的倡... 阅读全帖 |
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g********n
发帖数: 2314 | 2 【 以下文字转载自 History 讨论区 】
发信人: guvest (我爱你老婆Anna), 信区: History
标 题: 中国历代政治得失 zz 钱穆
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Feb 28 11:17:00 2009), 站内
发信人: guvest (我爱你老婆Anna), 信区: paladin
标 题: 中国历代政治得失 zz 钱穆
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Feb 28 11:16:46 2009), 转信
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目 录
序
前言
第一讲 汉代
第二讲 唐代
第三讲 宋代
第四讲 明代
第五讲 清代
总论
钱穆年表
钱穆先生小传
王昆吾：读《中国历代政治得失》
毕明迩：关于钱穆先生的《中国历代政治得失》
序
我很早以前，就想写一部中国政治制度史。一则我认为政治乃文化体系中一要目。尤其如中国，其文化精神偏重在人文界。更其是儒家的抱负，一向着重修齐治平。要研究中国传统文化，绝不该忽略中国传统政治。辛亥前后，由于革命宣传，把秦以后政治传统，用专制黑暗四字一笔抹杀。... 阅读全帖 |
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c*****3
发帖数: 1141 | 3 近两日，有关中国前领导人江泽民健康状况的消息引起了海外华文媒体及国际媒体的纷
纷猜测和关注。
《德国之声》发表评论文章表示，虽然真相至今不得而知，但一个离任已近十年的前领
导人的健康状况至今还如此为人关心，而中国官方至今也不公布任何消息，至少从某一
个角度折射了中国政治的不稳定性和不正常性。
中国官方为何讳莫如深？
几天前中共庆祝建党九十周年时，许多前领导人都出席了纪念活动，唯独江泽民缺席。
最近几天一些博客和海外网站一度传言他在北京的301医院已病危甚至死亡。
评论文章指出，在中国政治历史上，领导人的健康状况一直是人们观察中国政治的重要
指标。近到十几年前的邓小平，远到三十多年前的毛泽东，其健康状况始终是海外媒体
津津乐道的对象。其实，这本身并非中国的专利，几乎所有的共产党体制的国家都有过
这样的经验，前苏联也是如此。
文章引用一位西方学者写过一本书，在前言中这样写道（大意）：如果一个飞机的飞行
员起飞时身体患有严重疾病，那么客机上乘客大抵都不会同意他担任此次飞行的任务；
推而广之，对一个国家的领导人，也是如此。但是，由于共产党国家的人民没有了解自
己领导人健康状况的权利，因此就会引... 阅读全帖 |
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b*********f
发帖数: 1585 | 4 本报讯 在我国存在了50多年的街道办事处，或于“十二五”时期淡出北京。本市昨
天对外公布《北京市“十二五”时期体制改革规划》（以下简称“规划”），规划提出
进一步优化政府的组织结构，其中明确扩大区县、乡镇政府管理权限，管理重心下移，
并理顺垂直管理部门与区县、乡镇的关系。此外，规划明确探索撤销街道办事处改革试
点。
推动管理重心下移
规划确定了包括着力创新政府服务管理在内的七项重点改革任务，其中，要求深化
行政管理体制改革，进一步优化政府组织结构。
而对于如何优化政府组织结构，规划提出，将进一步理顺层级政府间的职责关系，
合理划分各级政府职权，研究制定市、区县、乡镇三级事权目录，扩大区县政府和乡镇
政府的管理权限，推动管理重心下移。此外，进一步调整和规范垂直管理体制，理顺垂
直管理部门与区县、乡镇的关系。值得注意的是，规划明确提出将探索撤销街道办事处
改革试点。
突破鲁谷模式瓶颈
自2003年开始，北京市石景山区鲁谷社区即成为全市唯一一个“街道级”社区，该
社区也承担了北京市城市基层管理体制综合改革试水的重任。然而，因为“下改上不改
”等诸多体制难题尚未破解，鲁谷模式遇到了改革的瓶颈。... 阅读全帖 |
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j***h
发帖数: 4412 | 5 【 以下文字转载自 Cantonese 讨论区 】
发信人: jeffh (Jeffh), 信区: Cantonese
标 题: 乡镇隐性债务曝光：广东某地欠债需还400年
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Nov 12 01:51:57 2011, 美东)
乡镇隐性债务曝光：广东某地欠债需还400年
经济观察报 2011-11-11 19:06:35
对于一个每年财政收入只有50万元的乡镇来说，要偿还两个多亿的欠款，即便不考
虑利息因素，也需要 400年的时间。这一桉例出现在财政收支情况较好的中国经济第一
大省广东，记者近日实地调查了云浮市都杨镇的债务现状。由于其超过2亿元的债务，
而成为研究广东乡镇负债的一个难得的样本。
曾经对广东乡镇负债问题进行过专门调研的广东省社科院珠三角区域经济研究中心
主任成建三表示，根据其所调研获得的情况，广东乡镇一级的负债问题「非常严重」，
在很多地区，一般乡镇负债几千万都是「很平常的事例」。
根据国家审计署审计长刘家义所作的审计工作报告，全国地方政府性债务馀额共10
.7万亿元。独立研究机构 FOST(福盛德)认为，审计署报告明显低估了... 阅读全帖 |
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D*V
发帖数: 3096 | 6 本报讯 在我国存在了50多年的街道办事处，或于“十二五”时期淡出北京。本市
昨天对外公布《北京市“十二五”时期体制改革规划》(以下简称“规划”)，规划提出
进一步优化政府的组织结构，其中明确扩大区县、乡镇政府管理权限，管理重心下移，
并理顺垂直管理部门与区县、乡镇的关系。此外，规划明确探索撤销街道办事处改革试
点。
推动管理重心下移
规划确定了包括着力创新政府服务管理在内的七项重点改革任务，其中，要求深化
行政管理体制改革，进一步优化政府组织结构。
而对于如何优化政府组织结构，规划提出，将进一步理顺层级政府间的职责关系，
合理划分各级政府职权，研究制定市、区县、乡镇三级事权目录，扩大区县政府和乡镇
政府的管理权限，推动管理重心下移。此外，进一步调整和规范垂直管理体制，理顺垂
直管理部门与区县、乡镇的关系。值得注意的是，规划明确提出将探索撤销街道办事处
改革试点。
突破鲁谷模式瓶颈
自2003年开始，北京市石景山区鲁谷社区即成为全市唯一一个“街道级”社区，该
社区也承担了北京市城市基层管理体制综合改革试水的重任。然而，因为“下改上不改
”等诸多体制难题尚未破解，鲁谷模式遇到了改革的瓶颈。... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 7 「分燊家」风波真正大团圆结局，事件焦点─澳门娱乐股权分佈亦尘埃落定，长房获分浅水湾一号大宅及现金，合共不少于 30亿元，二房继续掌管信德及新豪两公司，三房保有原先获分的澳门娱乐股权，至于四太梁安琪则取得澳门博彩的话事权。何家四房太太「求仁得仁」，中央亦乐见何家争产风波和气收场，不致影响澳门赌业。
澳博昨日公佈， Lanceford持有的 31.655%澳娱权益，当中 6%由梁安琪持有，另外 0.117%由何鸿燊持有，至于馀下 25.538%由何鸿燊家族成员（即二房及三房）拥有。由于澳娱持有 55.68%澳博股权，按最新分配比例，加上梁安琪本身持有的 7.69%澳博股权，她在澳博的持股量达 11.03%，按昨日澳博收市价，市值约 79亿元。
昨晚澳博发出声明，赌王四太梁安琪获分配 6%澳娱股份，她早前已获分 7%澳博股份，梁安琪昨晚在电话中说：「已经好多人打嚟，唔系多分 6%，呢样（分股）系实事求是」。问她是否大感公道？她说：「呢个系我应该做就做嘅，其他野我唔需要回应」。
此外，赌王何鸿燊昨日 5时由三太陈婉珍布力径寓所出车，多名保镳护航， 5分钟后抵达二太蓝琼缨谷柏道大宅。
据悉，这个... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 8 2009年1月1日，根据国务院常务会议审议并原则通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，义务教育学校教师开始实施绩效工资改革。这一政策旨在保障和改善义务教育学校教师——特别是边远艰苦地区教师的待遇，促进教育公平，同时奖勤罚懒。
但是，3年了，一些地方的教师质疑绩效工资拉大了地区教师待遇差距，一些地区的乡镇教师迫于生活压力选择逃离讲台，不少孩子为了追逐更好的教育资源甚至从小学起就“背井离乡”，增加了教育成本，损害了教育公平。
是什么原因让绩效工资政策的实施效果打了折扣？记者深入调查，通过剖析湖南邵东县这个诞生“富县穷师”怪现象的样本，寻找答案。
简家陇乡旱冲中心小学教语文的王老师，最大的愿望就是年轻20岁，“能干力气活”。
这个在湖南省邵东县乡镇的讲台上守了34年的人，之所以希望当个劳力者，原因很简单，靠教书劳心，“太穷”。
2009年起，义务教育学校教师的“绩效工资”在全国实施，一度令他对“改善待遇”充满希望。但3年来，尽管自己所在的邵东县是邵阳市下辖的三区九县中最富的一个县，但他却感到自己变成了一名“富县里的穷老师”，身边越来越多的教师，在“逃离”乡镇讲台。
“国务院文件说... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 9 监制兼主演章子怡与王力宏携手亮相。
由章子怡出任监制并出演女主角的时尚爱情片《非常幸运》正在澳门热拍，昨日片方邀请过百传媒到现场探班。早前章子怡与范冰冰的《非常完美》票房大卖近亿元，但与金依萌、范冰冰均传出不和传闻，这次章子怡找来全新班底合作，男主角换成了王力宏。预计影片9月下旬完成澳门戏份的拍摄。
现场：
王力宏慢镜头奔跑卖萌
当日拍摄的是一场酒店内部的追逐戏，只见两人在“时光隧道”中先后跑过，王力宏跑在前面，章子怡在后追逐。不过，现场看起来并非如动作片般紧张，倒像是热恋中的二人在奔跑嬉闹。章子怡和王力宏虽然是首次合作，但现场表现得颇为熟络，两人还不时模仿慢镜头奔跑的动作，王力宏更模仿慢镜头变调声音说话，惹得现场工作人员笑声不断。
两人在片中的造型随之曝光，黑西服、打领结的王力宏颇有男人味，而章子怡一身收身皮衣凸显苗条身材，惹来女记者一片啧啧的羡慕声。
章子怡拥有最高话事权
由于担任监制，章子怡看起来在现场拥有最高话事权，每拍完她的一个镜头，她都坐在监视器前跟导演丹妮-高顿一起看回放，位置比导演还要居中。据悉，导演丹妮-高顿是美国的新锐导演，之前执导过《水瓶座女孩》、《纽约时刻》等影... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 10 [中国互联网新闻中心中国网记者]:总理在政府工作报告中提出要研究调整中央和地方的事权和支出责任，您刚才也提到了，请问财政部将采取哪些措施逐步理顺中央和地方的收入划分问题？另外有政协委员提出建议上调个人所得税的起征点，请问楼部长是否还有这样的空间？谢谢
[楼继伟]:你提到的是两个问题，第一个是中央和地方的事权划分。我们是把这个作为下一步改革要做的事情，但是你要知道，中央与地方职能的划分是一个国家治理的问题，不是一个纯粹的财政问题。一个国家，中央政府、省政府、市政府、县政府各承担什么责任，相应承担多少支出，责任中有没有互相之间的排他性，或者说责任之间有没有互相的合作性，以及因此怎么样匹配支出责任，都不仅仅是一个财政问题，大部分国家都是通过立法来解决。我们会提出一些设想，因为这是一个国家治理问题。今后再报告立法部门，看看这些事情怎么处理。
个人所得税的起征点，我们现在是3500元，有没有可能再提高？按照十八届三中全会的要求，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税，简单地提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异。一个人一个月挣五千块钱不多，自己生活还不错，但是一个人挣五千块钱同时还要养... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 11 陈惠敏
出生于香港 现年：70岁
代表作：《舞厅》《古惑仔》《龙在江湖》《扎职》
简介：1944年，陈惠敏出生于香港，做过狱警，当过警察，是香港黑帮14K大佬，因会真功夫，成为邵氏旗下的艺人，塑造过无数黑帮大佬的荧幕形象，现已隐退江湖，经营红酒生意。
作为香港著名的国际性黑社会组织14K的大佬，陈惠敏的形象更多被内地观众熟知是因为他出演的多部黑帮题材影片，《古惑仔》中的东星大佬骆驼，《买凶拍人》里的洪兴标哥，《扎职》里连任三届的坐馆阿公。这个香港皇家警察出身的江湖中人，大半生都生活在刀光剑影里，他一手把控江湖，一手演绎江湖，涉猎范畴横穿红黑白三道。现在身为红酒商人的陈惠敏，依旧还会有人邀约他拍电影，他也对这个行业一直留存兴趣，而对于曾是江湖中人的经历，他也从不避忌。
陈惠敏做客《老友记》
上世纪六七十年代是香港黑社会最盛行的年代 ，暴力丛生，秩序松散，贩毒、卖淫等非法行当遍地开花，甚至被香港人戏称为“百花齐放”。彼时香港电影也已将这一题材渲染到了极致，旧时的《舞厅》、《古惑仔》、《龙在江湖》、《我在黑社会的日子》，近年的《无间道》、《门徒》、《扫毒》等都反响非常，直至今天它也仍旧是香港... 阅读全帖 |
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Z*********i
发帖数: 3422 | 12 如果像前朝有一个相对稳定的内阁，统一事权，不会是这种结局吧？袁杀毛这事是值得
商榷，但在那种情况下，杀都杀了，稳定住关外是最重要的吧。清兵绕道入关，是个意
外事件，但如果不是崇祯多疑，也不会中反间计，袁不会这么死，也不会最终逼反祖大
寿。感觉崇祯和蒋介石有点像，对手下用而不信，常常干涉事权。 |
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m******r
发帖数: 4351 | 13 针对一下某人的所谓证据： “不得已而动大兵剿之，民贼相混，玉石难分，或全城俱
歼，或杀男留妇”。
我爱较真,这段文字的上下文是什么？ 如果深挖一下岂非有更多证据么。遗憾的是，
主张满清屠蜀的人士们却无人做这个工作。 我试图google了一下也没有发现。 只知
道是顺治六年刑科给事中陈调元揭。如果谁有全文,请帮忙贴出来, 也是大功一件.
查了一下陈调元这个人，生卒年是(1595-1684),1639中举、1643进士（４８岁),顺治二
年(1645),得授直隶河间府宁津县知县,做起了清朝的官。顺治五年（1648年）冬，以歼
寇保城之功授刑科给事中，顺治七年晋礼科右给事。
陈调元写这个疏的时间是顺治六年，也即1649年。 他之前一直在河北， 不可能有四
川的第一手资料。 在1649年这个时间点， 清军在四川根本处于无力状态。简要地说，
１647年豪格击败张献忠，一路打到遵义，因粮饷不足，撤军。 “从1647年起，四川
、贵州两省处于军阀割据自雄的局面。大西军在孙可望、李定国、刘文秀、艾能奇率领
下迅速南撤，三月间已经进入云南。清军方面，肃亲王在正月间驻于合川，委任明朝降
将王遵坦为四川巡抚... 阅读全帖 |
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m******r
发帖数: 4351 | 14 针对一下某人的所谓证据： “不得已而动大兵剿之，民贼相混，玉石难分，或全城俱
歼，或杀男留妇”。
我爱较真,这段文字的上下文是什么？ 如果深挖一下岂非有更多证据么。遗憾的是，
主张满清屠蜀的人士们却无人做这个工作。 我试图google了一下也没有发现。 只知
道是顺治六年刑科给事中陈调元揭。如果谁有全文,请帮忙贴出来, 也是大功一件.
查了一下陈调元这个人，生卒年是(1595-1684),1639中举、1643进士（４８岁),顺治二
年(1645),得授直隶河间府宁津县知县,做起了清朝的官。顺治五年（1648年）冬，以歼
寇保城之功授刑科给事中，顺治七年晋礼科右给事。
陈调元写这个疏的时间是顺治六年，也即1649年。 他之前一直在河北， 不可能有四
川的第一手资料。 在1649年这个时间点， 清军在四川根本处于无力状态。简要地说，
１647年豪格击败张献忠，一路打到遵义，因粮饷不足，撤军。 “从1647年起，四川
、贵州两省处于军阀割据自雄的局面。大西军在孙可望、李定国、刘文秀、艾能奇率领
下迅速南撤，三月间已经进入云南。清军方面，肃亲王在正月间驻于合川，委任明朝降
将王遵坦为四川巡抚... 阅读全帖 |
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m******r
发帖数: 4351 | 15 马关议和中之伊李问答
第一次问答节略
第二次问答节略
第三次问答节略
第四次问答节略
第五次问答节略
第一次问答节略
光绪二十一年二月二十四日午后二点半钟，带同参议李经方及参赞官三人乘轮登岸
赴会议公所，与伊藤、陆奥及书记官六人坐定寒暄毕。
伊云：中堂此来一路顺风否？
李云：一路风顺，惟在成山停泊一日。承两位在岸上预备公馆，谢谢。
伊云：此间地僻，并无与头等钦差相宜之馆舍，甚为抱歉！
李云：岂敢！
伊云：本日应辨第一要事，系互换全权文凭。
（当由参议恭奉敕书呈中堂面递伊藤；伊藤亦以日皇敕书本交中堂）
伊令书记官阅诵英文与前电之底稿相较，陆奥令书记官将敕书与前电华文之底稿相
较，中堂令东文翻译与罗道比较日皇敕书并所附翻译英文底稿毕。
陆云：日皇敕书是否妥协？
李云：甚妥。我国敕书是否妥协？
伊云：此次敕书甚妥。
中堂复令罗道宣诵拟请停战英文「节略」；诵毕，将「节略」面交伊藤。
伊略思片刻，答以此事明日作复。
旋问：两国敕书应否彼此存留？
李云：可以照办。
伊云：顷阅敕书甚属妥善，惜无御笔签名耳！
李云：此系各国俗尚不同；盖用御宝，即与御笔签名无异。
伊云：此次姑不深求；惟贵国大皇帝既与外... 阅读全帖 |
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m******r
发帖数: 4351 | 16 呵呵，"打脸"，"醉了"，你重复多少遍了？你能来点新鲜的不？这么贫乏的词汇量，你
还好意思提中文水平吗？
"谕将毛文龙印剑，东江事权，令陈继盛代管"
‘袁经略送牌于陈中军，使之权察军务，而以刘海副之……’
“中军副总兵陈继盛暂摄其事。”
这么多条史料明明白白记载，东江事权，陈继盛代管。
说的这么清楚，某人就是看不明白，"中文那么烂我也是醉了"。你到底悲愤什么呢？“
眼瞎啊？”
还有"故意不提的引文"，就是那个陈继盛“畏缩不敢自擅",呵呵，就算“畏缩不敢自擅
"，那也是陈继盛代管。"自擅"不正说明陈继盛有自擅的条件么。
不是你提出的副将不能管副将的理论吗？好，干货又来了，
崇祯长编卷36： “赠阵亡参将刘兴祚三级，荫一子,本卫指挥佥事。”
刘兴祚死的时候级别只是一个参将，哪来的副将？ 这脸打得爽不？不要谢我，我是雷
锋。
古代小妾没地位， 小妾的家庭和夫并没有亲戚关系。 何况明朝最重礼法，嘉靖的大礼
议就是例子。你管小妾叫丈人是你的无知。
提小妾这茬都是欺负你。 我说刘兴治的两个哥哥杀了刘兴治， 依据是明黄龙的奏章。
前面某人整个 "刘汉奸就是因为杀了50个蒙古人才做岛帅的"， 找不到依... 阅读全帖 |
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z**********e
发帖数: 22064 | 17 http://jds.cass.cn/Item/2202.aspx
Xiangjun
湘军
晚清曾国藩创建的一支军队。1852年12月（咸丰二
年十一月），太平军从湖南北出，攻克汉阳。曾国藩以
礼部右侍郎丁忧在籍（湖南湘乡）守制，咸丰帝命他帮
同该省巡抚办理团练。他复奏咸丰帝称，团练无济于事，
正规军绿营已不堪作战，主张另建新军。于是，他以湘乡
练勇为基础，在湖南编练成一支军队，称为“湘勇”，又
称“湘军”。
湘军将领主要是湘乡人，大多是封建儒生，士兵则招
募湘乡一带农民。曾国藩与一些重要将领既是同乡，又
有同学、师生、亲友的关系。湘军的士兵由营官自招，并
只服从营官，上下层层隶属，全军只服从曾国藩一人。曾
国藩治军重在思想纪律而不在技术性的教练。他为湘军写
的军歌唱道：“规矩要肃静，有礼、有法、有号令。”他
制定“辨等明威”的军礼，以儒家三纲五常的礼教、尊
卑上下的等级制度与同乡共里的乡土观念维系官兵，使
湘军成为一支有力地维护封建统治的军队。
湘军分陆军、水师两种。其营制主要采用明代著名军
事家戚继光《纪效新书》和《练兵实纪》中的“束伍”成
法。陆军每营五百人（营官一员、哨官四员在... 阅读全帖 |
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t**m
发帖数: 2262 | 18 哥本哈根“西方密约”曝光 发展中国家震怒
http://www.chinareviewnews.com 2009-12-09 09:20:34
2009年12月5日，比利时，布鲁塞尔：民众进行集会游行，呼吁各国领导人行动起来，
对抗全球变暖，拯救地球。
中评社北京12月9日电／哥本哈根气候峰会踏入第二天即陷入危机。英国《卫报》
昨声称获得一份气候峰会外泄的“丹麦提案”（Danish text）协议草案，这份由西方
主导的协议草案，内容竟是赋予发达工业国在未来气候变化谈判上有更大话事权，并扬
弃《京都议定书》减排原则，及削弱联合国在当中的角色。报道指发展中国家对此非常
愤怒。
弃《京都议定书》原则 削联国权
《卫报》称，“丹麦提案”是一份秘密的协议草案，由一个“小圈子”成员草拟，
当中包括英国、美国及丹麦，峰会各国代表下周将被要求签署。根据外泄的“丹麦提案
”内容，发达国在未来所有气候暖化谈判中将有更大话事权。协议还会为发达国及发展
国在2050年，分别各定一个人均碳减排目标，根据此方案，发达国民众可比发展国人民
排放多一倍温室气体——到2050年，发达国可人均排放2.67吨温室气 |
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h********n
发帖数: 1671 | 19 除了上下层级之间的发展不均衡，横向的事权矛盾也非常突出。改革开放之初，为鼓励
发展，省级政府较少限制市级政府，任其生长，形成了经济实力强劲的珠三角各市。但
同时，“诸侯经济”也日益确立，割据之势初显，临近城市之间大量的“断头路”是最
直接的佐证。
“断头路反映的是两个城市规划的无法协调。”提出广佛同城化的民盟佛山市委会的副
主委邓矢平说。
“断头路”背后，是一层又一层的行政壁垒。佛山市发改局副局长李晓佳举例说，在佛
山已经完成检验检疫的生猪，运出不到一公里进入广州后，需要重新全部检验一次。利
用广佛便利做生意的商人，因为两地注册不互认，干脆在三不管地带“流窜”。
中山大学岭南学院财政税务系主任林江指出，正是因为没有省级政府的统一规划，下级
政府之间的事权彼此间很难协调，致使“诸侯经济”的规划发展缺乏一体化思路，为了
政绩争相直接投资或引导投资各类项目，以致容易见效的“短平快”项目遍地开花。 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 20 本报讯 在我国存在了50多年的街道办事处，或于“十二五”时期淡出北京。本市
昨天对外公布《北京市“十二五”时期体制改革规划》(以下简称“规划”)，规划提出
进一步优化政府的组织结构，其中明确扩大区县、乡镇政府管理权限，管理重心下移，
并理顺垂直管理部门与区县、乡镇的关系。此外，规划明确探索撤销街道办事处改革试
点。
推动管理重心下移
规划确定了包括着力创新政府服务管理在内的七项重点改革任务，其中，要求深化
行政管理体制改革，进一步优化政府组织结构。
而对于如何优化政府组织结构，规划提出，将进一步理顺层级政府间的职责关系，
合理划分各级政府职权，研究制定市、区县、乡镇三级事权目录，扩大区县政府和乡镇
政府的管理权限，推动管理重心下移。此外，进一步调整和规范垂直管理体制，理顺垂
直管理部门与区县、乡镇的关系。值得注意的是，规划明确提出将探索撤销街道办事处
改革试点。
突破鲁谷模式瓶颈
自2003年开始，北京市石景山区鲁谷社区即成为全市唯一一个“街道级”社区，该
社区也承担了北京市城市基层管理体制综合改革试水的重任。然而，因为“下改上不改
”等诸多体制难题尚未破解，鲁谷模式遇到了改革的瓶颈。... 阅读全帖 |
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j***h
发帖数: 4412 | 21 【 以下文字转载自 Cantonese 讨论区 】
发信人: jeffh (Jeffh), 信区: Cantonese
标 题: 乡镇隐性债务曝光：广东某地欠债需还400年
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Nov 12 01:51:57 2011, 美东)
乡镇隐性债务曝光：广东某地欠债需还400年
经济观察报 2011-11-11 19:06:35
对于一个每年财政收入只有50万元的乡镇来说，要偿还两个多亿的欠款，即便不考
虑利息因素，也需要 400年的时间。这一桉例出现在财政收支情况较好的中国经济第一
大省广东，记者近日实地调查了云浮市都杨镇的债务现状。由于其超过2亿元的债务，
而成为研究广东乡镇负债的一个难得的样本。
曾经对广东乡镇负债问题进行过专门调研的广东省社科院珠三角区域经济研究中心
主任成建三表示，根据其所调研获得的情况，广东乡镇一级的负债问题「非常严重」，
在很多地区，一般乡镇负债几千万都是「很平常的事例」。
根据国家审计署审计长刘家义所作的审计工作报告，全国地方政府性债务馀额共10
.7万亿元。独立研究机构 FOST(福盛德)认为，审计署报告明显低估了... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 22 人民日报刊文回顾我国近10年行政体制改革得失
2012年09月10日05:46 人民网-人民日报
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深入推进行政体制改革(前沿关注)
——我国行政体制改革近10年的回顾与前瞻
王德颖 苏 超 冯俏彬
行政体制是国家体制的重要组成部分，行政体制改革是全面深化改革的关键环节。
我们党历来重视行政体制的理论创新和实践创新。回顾我国行政体制改革近10年的进展
、成就与经验，研究行政体制目前存在的主要问题，展望行政体制改革的未来走势，对
于不断推进中国特色社会主义伟大事业具有重要意义。中国行政体制改革研究会、中国
行政管理学会、中国机构编制管理研究会主办的“第三届中国行政改革论坛”不久前在
北京举行，论坛主题是中国行政体制改革的回顾与前瞻。与会者提出，应在回顾、总结
行政体制改革近10年的进展、成就和经验的基础上，以更加科学有效的思路、方式和举
措推进行政体制改革。
主要成绩与基本经验
行政体制改革是全面深化改革的关键环节，是政治体制改革的重要内容。党的十六
大以来，伴随经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等改革的不断推进，行政体制
改革不断深化，取得了显著成效。这主要表... 阅读全帖 |
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z********1
发帖数: 774 | 23 近日，抗战期间中、日士兵战斗力比较，成了网友讨论的一个热点。此前也有读者给我
们写信，希望了解这方面的知识。
本期专题，我们就谈一谈抗战期间中国士兵对抗、杀死一名侵华日军，究竟需要付
出多大的代价。
湖南会战为例，中、日军队伤亡比超过3:1
据日军统计，湖南会战中国方面死、伤、俘、病合计2264人；日军伤、亡6万多人
1944年4月，日军动员兵力5余万，发起纵贯中国南北的“一号作战”战役，至12月
该战役始告结束。中国军队顽强抵抗，其间历经中原会战、湖南会战、桂柳会战，日军
先后攻占河南、湖南、广西和广东部分地区。其中，湖南会战自5月底打到9月初，持续
3个多月，是此次“一号作战”期间中国军队抵抗时间最久、最顽强的一次战役。
以此次战役为例，可以一窥中国军队与日军之间的战斗力差距。此役，双方参战人
数，中国军队先后投入16个军，4多个师，约35-38万人；日军先后投入1个师团，约25-
28万人。双方伤亡人数，据日军方面的统计，中国方面死亡66468人，被俘27447人，伤
病132485人，合计2264人；日军伤、亡6万多人。而据国民政府军令部的统计，中国方
面伤、亡9557人(死4... 阅读全帖 |
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u****d
发帖数: 2578 | 24 李克强在国务院机构职能转变动员会议上的讲话
正文 我来说两句(627人参与) 2013年05月15日03:06来源：人民网-人民日报 手机客户端
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原标题 [在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的讲话]
推荐阅读：图解李克强经济学 从朱镕基到李克强：李克强经济学有何不同
[提要] 在国务院机构职能转变动员电视电话会议上，李克强称，我看到一个调查材料
，企业新上一个项目，要经过27个部门、50多个环节，时间长达6－10个月，这显然会
影响企业投资创业的积极性。李克强表示，要下决心进一步打开转变政府职能这扇大门
，把该放的权力放到位，激发各类市场主体发展活力和创造力。[网友有话说][更多精
彩内容]
李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的讲话(2013年5月13日)
同志们：
加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策。今天
我们召开这次会议，就是要全面贯彻党的十八届二中全会精神，落实国务院第一次全体
会议要求，总结前一段国务院机构职能转变工作，对下一步工作进行再动员、再部署，
确保各项任务落到实处。因为这件事涉及面广，需要... 阅读全帖 |
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s*****w
发帖数: 1017 | 25 原标题：国研中心公开改革建议
楚天金报讯 日前，国务院发展研究中心（国研中心）首次向社会公开了其为十八
届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
此方案已形成名为《新一轮改革的战略和路径》的读本，将于11月初上市。
公开信息显示，负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发改委副
主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。
所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联
性改革组合”的中国新一轮改革路线图（“三位一体”是指完善市场体系、转变政府职
能、创新企业体制三方面的综合改革；“三个关联性改革组合”是指三方面改革相互作
用和影响；八个重点改革领域见下文）。
报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的
近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。
■管理体制
公职人员保持廉洁退休领年金
报告建议，推进政府各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批。减少贷款规模、
土地指标、产能数量等行政性直接干预手段，主要运用货币、财税等总量手段改善宏观... 阅读全帖 |
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c*****i
发帖数: 11737 | 26 “383”改革方案公开：设立公务员廉洁年金
正文我来说两句(8858人参与)扫描到手机关闭.2013年10月27日11:08来源：大江网 手
机客户端保存到博客大|中|小打印. 官方智库发布总体改革建议 许多提法尺度很大
所谓"383"方案，是指包含"三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改
革组合"的中国新一轮改革路线图。
南都记者注意到，此次报告涉及行政审批制度、反腐倡廉制度、土地制度改革、财
税体制改革等内容，不少提法"尺度很大"。【详细】
楚天金报讯日前，国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三
中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。此方
案已形成名为《新一轮改革的战略和路径》的读本，将于11月初上市。
公开信息显示，负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发改委副
主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。
所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联
性改革组合”的中国新一轮改革路线图(“三位一体”是指完善市场体系、转变政府职
能、创新企业体制三方面的综合改革；“三... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 27 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报
（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委
员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者
也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于
全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致以为，面对十分复杂的国际形式
和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、
二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思
想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调
，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设
、政治... 阅读全帖 |
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x******g
发帖数: 33885 | 28 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报(草案)
(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委
员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者
也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于
全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致以为，面对十分复杂的国际形式
和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、
二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思
想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调
，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设... 阅读全帖 |
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m**e
发帖数: 857 | 29 习近平：关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明
http://politics.people.com.cn/n/2013/1115/c1001-23559327.
Summary:
1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“...."
今年4月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十
八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。
4月20日，中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通
知》。
议题确定后，中央政治局决定成立文件起草组，由我担任组长，刘云山、张高丽同志为
副组长。其间，中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议决定.
二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯
属发展性举措不写。
四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。
党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十六大提
出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十七大提出“从制度上
更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥
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d********a
发帖数: 3698 | 30 明朝内阁推动文臣统军，谋夺兵权！
明太祖为了防范统兵将领专权，保证自己对军队的绝对领导，规定五军都督府对军
队没有调遣权，调遣权由皇帝直接掌握；兵部在军队中虽有任免、升调、训练之权，但
不统兵。每逢战时，由皇帝亲自委派专人担任总兵官，统领卫所军队出征。战事结束，
总兵官归还将印，军队归回各卫所。军队的领导权始终掌握在皇帝手中，这是明太祖从
军事上加强和巩固皇权的重要措施。
明朝皇帝还建立了一个世袭的军事贵族阶层，让他们成为他的军事建制的基础，同
时成为他的征战中的主要军事领袖。这些贵族们并未得到特别高的俸禄：公爵每人2500
至2200石禄米，侯爵每人1500至800石禄米，伯爵则为1000石；但是他们占据着有特权
的品级，这种社会地位的重要意义远远超过了他们所能得到的物质福利。他们享有皇帝
的信任；他们作为皇帝的代表节制着最重要的部队；同时，他们还不受文官的限制，总
而言之，军事贵族大大地加强了皇帝的权威和权力；他们也大大地增长了军方的特权，
同时也大大地有助于皇帝反对外国民族的战斗中取得各种各样的胜利。
兵权本来牢牢的掌握在皇帝的手中，出征靠武将或干脆自己干，文官和内阁只能从
旁协... 阅读全帖 |
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l******r
发帖数: 18699 | 31 文/新浪财经专栏作家 朱海斌
政府是否会将2015年的GDP增长目标降至7%？经济再平衡是否继续？房地产市场的
调整将持续下去吗？影响怎样？中国的金融风险是否能得到控制？中国是否将会面临“
财政悬崖”？关于中国的十个问题，涵盖中国经济的方方面面。
1. 政府是否会将2015年的GDP增长目标降至7%？
我们预计中国经济2014年全年增速为7.4%，这符合我们年初预测，稍微低于7.5%的
官方目标。但是，细节方面与我们1月的最初预期有些偏差 – 具体而言，净出口贡献
率高于预测，但投资下滑却快于预期。
增长动力的变化有正负两方面的解读。从积极的角度而言，中国今年的经济再平衡
取得了切实成果，开始解决部分制造业领域的产能过剩问题，更为重要的是，房地产市
场得到了调整。在某种程度上，这些调整对2014年的增长带来了下行压力，我们认为这
将会继续限制未来一年的增长动力。
发布的经济数据显示经济增速可能低于官方的正式数据。这一差异反映在GDP增速
与高频经济活动数据及商业调查结果之间的不合拍。工业增加值对应的隐含GDP增速在
2014年前三个季度的季节调整年化增长率分别约为5%、8%与7%，而全... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 32 2015年是地方债还款的高峰年，大规模治理地方债也拉开了帷幕
本刊记者/蔡如鹏
在刚刚闭幕的2015年两会上，地方债务问题再次成为代表委员们议论的焦点。
国务院总理李克强在回答有关债务风险的问题时，尽管强调“地方政府性债务70%
以上是投资性的，是有收益的”，但同时也承认“中国的确存在着个案性的金融风险”。
同时，在两会上财政部也表示，将通过债务置换的方式，缓解地方政府的还债压力
。此举也被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。
地方债有多少？
14年前，即2001年6月19日，《中国新闻周刊》刊登了封面文章《债务政府》，报
道了当时中国地方债务的情况。该文引用农村问题专家、中国社会科学院研究员陆学艺
的调查数据称，上世纪末，中国乡镇政府负债现象相当普遍，以农业为主的乡镇几乎没
有不欠债的。湖南全省2000多个乡镇，负债面高达88.2%。浙江丽水194个乡镇，161个
有赤字，覆盖面将近90%。
文章还报道地处中原腹地的河南四通镇，因为欠债发不出工资，镇政府已处于瘫痪
状态。除了书记和镇长外，其他干部都罢工回家。当时，镇党委书记雷伟对《中国新闻
周刊》记者说，“外债就像石头一样压在身上，... 阅读全帖 |
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c*********d
发帖数: 9770 | 33 http://bbs.gmw.cn/thread-3610235-1-1.html
高考公平不能靠“打土豪分田地”
源自：凤凰网
沈彬
这次东部省份高考“协作支持”中西部的事（如果要讳谈“减招”的话），似乎变成了
一场全国范围内的地域炮——被“减招”3.8万人的江苏在抱怨；被“减招”4万人的湖
北更在抱怨；上海也在抱怨；河南在诉说“一亿多人，才有一个211啊”；哪怕作为名
额转入地的甘肃等省份，也表示“不愿意背这个黑锅”……
似乎人人认为自己吃亏，人人都在拿“教育公平”说事，却表达着南辕北辙的诉求。这
是一个“分粥人困局”，当人们对于分粥的公平性存疑时，都会觉得自己分少了。
那么全国高考招生的名额的“粥”该怎么分？是不是一些人指望的“全国统一试卷”或
者“全国统一招生”就万事大吉了？但是哪怕全国统一试卷了，还得分省录取。因为我
们得承认各省再教育水平、考试能力上的高低之分。
其实，不必自我设限于“全国统一试卷”，因为这等于把高考视为一个“静态模型”，
但高考招生是一个动态过程：“输出”的结果直接会反馈给“输入”端的供给。如果都
真要在输出端“公平吃大锅饭”，势必影响到地方政府对于高等教... 阅读全帖 |
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s*********y
发帖数: 6151 | 34 哪里都鄙视做技术的好吧。 归根到底是话语权。 做技术的再牛也没话事权。话事权在
资本家手里,资本家信任谁? 当然是职业经理人。 |
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t*******a
发帖数: 4055 | 35 何清涟：中国经济公私之变：坚持国企“做混做大做强”
2017年9月18日 06:25
何清涟
北京的中国石油公司加油站台(资料照片)
北京的中国石油公司加油站台(资料照片)
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评论 (13)
编者按：这是何清涟为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点
。转载者请注明来自美国之音或者VOA。
尽管国企盛产“僵尸企业”，但习近平仍然想将国企做大做强。关于这点，我从2013年
开始，写过不少文章。现在再回头梳理这些文章的分析，只能说习近平今天对国企的混
合所有制改革、加强党对企业的领导一点也不突兀，基本是承接胡温第二任期中国政府
的国有企业改革思路而来。
中国政府“国企改革”思路渊源小考
我在美国之音发表的有关“国企改革”的文章甚多，其中分析的重点正好预示今天中国
国企改革的方向：
2013年是习近平任中共掌门人后履政的第一年，那时候，关于国企的定位还正在争论，
批判国企的声浪刚被反腐大业盖过，因此，《改革60条》中关于国企的思路显然是市场
派们对国企定位的看法的延续。我当时在《国企改革：成败关键在于结束党管企业——
对“改革60条”的疑问（二）》（VOA，20... 阅读全帖 |
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s******r
发帖数: 4749 | 36 当“百年奥运”、“嫦娥奔月”等梦想成真时，亿万农民依然在期盼着何时和城里
人一样也能拿到“退休工资”？这个春天（2009），“新型农村养老保险制度今年开始
试点”的消息传出，可谓是最沁人心脾的一缕芳香。现在，农村养老保险只是打算试点
，是一个低水平的保障，而且要在全国普遍建立比较成熟的农民养老制度可能还需要几
十年时间，但它已从梦想中起步，走向了现实。你可以说它是劳动者创造社会财富当由
民众分享的必然，但它却见证了我国实施公共财政政策的进步。以人为本，与民共享改
革发展成果，这样的路径在经济困难的大背景下依然开启前行，那不仅是勇气，更是一
种理想信念。
事实上，梦想与现实之间总是有着很长的距离，有很长的路要走，有着若干不可预
知的困难要去克服。农村养老保险要成为亿万农民的福祉，不仅仅是“朝如青丝暮成雪
”般的等待，更需要正视困难，去解决现实问题。
首先，要赋予农民在农村养老保险改革中以话语权。宪法是保障了每一个公民都有
言论的自由和权利。但事实上，亿万农民由长期处于国家的最基层，他们一来缺少表达
的机会，二来由于自身的劣势，大多数时候处于一种被动地位，基本上失去了话语权。
实施农村养老... 阅读全帖 |
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j***h
发帖数: 4412 | 37 【 以下文字转载自 Cantonese 讨论区 】
发信人: jeffh (Jeffh), 信区: Cantonese
标 题: 乡镇隐性债务曝光：广东某地欠债需还400年
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Nov 12 01:51:57 2011, 美东)
乡镇隐性债务曝光：广东某地欠债需还400年
经济观察报 2011-11-11 19:06:35
对于一个每年财政收入只有50万元的乡镇来说，要偿还两个多亿的欠款，即便不考
虑利息因素，也需要 400年的时间。这一桉例出现在财政收支情况较好的中国经济第一
大省广东，记者近日实地调查了云浮市都杨镇的债务现状。由于其超过2亿元的债务，
而成为研究广东乡镇负债的一个难得的样本。
曾经对广东乡镇负债问题进行过专门调研的广东省社科院珠三角区域经济研究中心
主任成建三表示，根据其所调研获得的情况，广东乡镇一级的负债问题「非常严重」，
在很多地区，一般乡镇负债几千万都是「很平常的事例」。
根据国家审计署审计长刘家义所作的审计工作报告，全国地方政府性债务馀额共10
.7万亿元。独立研究机构 FOST(福盛德)认为，审计署报告明显低估了... 阅读全帖 |
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f****o
发帖数: 8105 | 38 【 以下文字转载自 WoldMiscNews 俱乐部 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: WoldMiscNews
标 题: 谢天奇：“习正在指挥大决战” 终极大戏上演
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Aug 29 22:51:06 2016, 美东)
8月29日上午，习近平带领所有中央军委成员视察去年底新成立的战略支援部队机关，
会见师以上军官。习近平讲话中要求强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；
要“严肃党内政治生活”；强调“要以时不我待的精神，勇敢担负起历史重任”。
当天，中共官媒《人民日报》海外版发表新媒体“学习小组”的文章《习主席正在指挥
这样一场大决战》。文章称，时下，习近平正领导推开国防和军队整体性、革命性变革
，谋篇布局；军改是一场走向强军的大决战，是决定军队未来的关键一招。迫切需要来
一场从内到外的彻底变革；“要用革命的办法，用改良的办法根本行不通。”
大陆官媒中华网、被称为第二央视的凤凰网、以及大陆诸多媒体和网站纷纷以标题《习
近平正在指挥这样一场大决战》转载报导。
北戴河会议期间及之后，先后传出前总政治部主任李继耐上将､... 阅读全帖 |
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l****z
发帖数: 29846 | 39 2010-12-13 16:57:40
直资学校风波之后，有舆论指直资的存在，窒碍了贫家子女靠努力读书争社会上流的机
会。
对不起，我实在不明白，赶绝直资如何可以帮助贫家子女力争上游？要是名校和好学校
，统统被迫转为私校，贫苦家庭可以因此得益吗？又或者，我们要将好学校和名校全部
一刀切，变成跟津校无异的倒模工厂便好？别忘记，有门路又负担得起的家庭，永远都
可以将孩子送到国际学校。
请问香港还有人愿意去听真正的人话吗？旧同事的女儿，在直资风波核心的真道书院上
学。上星期，这位旧同事给我发了一条短讯分享她的心声：“当初选它就是看中其启发
性的学习方式，就算派位派了去传统名校也不是我心愿。学校或许处理财政有不合政府
规定的地方，但看不到有谋私利……真担心在政棍的压力下，教育局又要把魔掌伸向直
资。”
曾几何时，有个说法指香港教育改革的三座大山，分别是教育署、办学团体和教协。时
至今日，除了办学团体被校本条例边缘化，三座大山其余的两个仍然纹风不动。教育署
被收编到问责局之后，教育官僚一如以往，手持免炒金牌，领取高薪厚禄，于九天之上
宏观调控。教协继续是教育界功能组别的唯一代表，政策纲领一成不... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 40 不一定需要暴力。没人理他们就行了。
资源实际上就是话事权。没有话事权，他们就歇菜了。 |
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s*******f
发帖数: 1114 | 41 以利益分析法分析当前的房价走势
查子虚 2010年3月31日
如果你是中国人，你应该深刻的了解中国的政治体
制、行政体制、中国的吏治、中国的人治，政府的运
作、经济的现状，其实，99%的人并不了解，这也是宣传
工具愚民的结果。高房价的本质是什么，我以前从来没
有认真思考过，总是相信政府的宣传。直到现在才有所
领悟。
我自已多年来一直顽固坚持不买房的行为，遭到了
很多人的嘲笑，当然，嘲笑我的，都是买房者。的确，
从06年到09年，房价的走势屡屡背离我的预期。我一直
最痛恨任志强、潘石屹，是时寒冰、牛刀的最坚定支持
者。现在，我不得不冷静的思考，我的这样的思想是道
德价值的判断，还是客观冷静的思考。我做到了做够的
客观吗？时寒冰的利益分析法，我很赞同，现在就是采
用这种分析法分析当前的房价和未来的房价走势。
有几个客观前提先讲一下。
1 有三种关系最为牢固，血缘关系，男女关系，利
益关系。利益的驱动，是最具有持久力的驱动。利益的
关系，是最牢固的关系。
2 地产的招投标是当前比较公平的土地出让方式。
现在，政府还找不到一种比招投标方式更为公平公正的
土地出让方式。所以暂时这种土地出让方... 阅读全帖 |
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M*****G
发帖数: 3105 | 42 四百六十七章 退一步海阔天空？
被这位苟指挥扫了面子，李大人虽然很恼火，但他不会将气撒在留守的小吏门丁身
上。他在官场这么几年，不知经历过多少风雨，稍加思索便有了报复法子。
李佑回家后，连夜写了奏本，次日便带着奏折送去通政司。路过礼部附近时，却偶
遇上衙的朱放鹤先生。
朱部郎很关切的问道：“昨日你去了中城兵马司？”
李佑忍不住苦笑，“这点上不得台面的事情，传的如此快么？朱兄是如何得知的？”
“昨晚与人喝酒，席间有人说起此事。那苟指挥是武安伯次子，在京师权贵中交际
甚广，传出消息来不足为怪。你打算如何？要不要我…”
李佑便将奏本递给朱放鹤看，朱放鹤打开扫了几眼，大略内容为：“臣观中城兵马
司衙署既有全城地利之便，所辖之处又较为贵重，故奏请将兵马司总院进驻该署，总控
五城，并直管中城地方。
至于中城兵马指挥司，尽可裁撤，原有吏卒均留用于兵马司总院。此举简便易行，
既免重复骚扰地方，又可为国家节流，不需额外划拨银两人力衙署。”
意思很简单，请朝廷裁撤中城兵马司，并将原有中城兵马司衙署改为他李佑这个五
城提督的衙门，至于中城九坊，... 阅读全帖 |
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k**n
发帖数: 3989 | 43 四百六十八章 辞官？辞职？
最近这几天，京师官场最大的话题只有一个，就是宫中文渊阁中空出的那间屋子。
次辅这个位置没有敢想的，绝对是在文华殿大学士袁阁老与武英殿大学士彭阁老之
间产生。其余依次递补后，六个宰辅中就会空出一个排名最末的东阁大学士位置，这才
是热议的对象。
目前天下督抚中，没有特别拔尖可以直接入阁的，所以这次入阁估计还是要从六部
尚书里选。
吏部、刑部、礼部三个尚书资历稍弱，都是近三年才履任的，而工部地位又太低，
以工部尚书入阁听起来像个笑话。议来议去，只有户部晏尚书和兵部卢尚书两个人各方
面都比较合适，成为大热人选。
不过看情势，人选要等到天子回京后，才能尘埃落定。
此外还突然爆出了一个比较夺人眼球的消息，李佑上疏辞职了！算算日期，距他廷
推得官这才十天时间…
那日久违的李大人回到的朝堂上，表现依旧夺目。他又是搬出祖制，又是以退出相
要挟，连助纣为虐祸乱朝纲都骂出来了。最后付出了三年俸禄（一品的）的惨重代价，
这才将官职抓到手里，可谓来之不易。为何十天后又上疏请辞？
不得不说，李佑作为一个名人，奏疏在传递过程... 阅读全帖 |
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j***h
发帖数: 4412 | 44 乡镇隐性债务曝光：广东某地欠债需还400年
经济观察报 2011-11-11 19:06:35
对于一个每年财政收入只有50万元的乡镇来说，要偿还两个多亿的欠款，即便不考
虑利息因素，也需要 400年的时间。这一桉例出现在财政收支情况较好的中国经济第一
大省广东，记者近日实地调查了云浮市都杨镇的债务现状。由于其超过2亿元的债务，
而成为研究广东乡镇负债的一个难得的样本。
曾经对广东乡镇负债问题进行过专门调研的广东省社科院珠三角区域经济研究中心
主任成建三表示，根据其所调研获得的情况，广东乡镇一级的负债问题「非常严重」，
在很多地区，一般乡镇负债几千万都是「很平常的事例」。
根据国家审计署审计长刘家义所作的审计工作报告，全国地方政府性债务馀额共10
.7万亿元。独立研究机构 FOST(福盛德)认为，审计署报告明显低估了地方政府的债务
规模，并认为这一低估主要表现为：一是四级地方政府仅统计了三级，而乡镇政府债务
问题突出;二是地方政府融资平台公司的数目偏低;三是地方政府债务中的银行贷款数额
可能被低估。
乡镇隐性债务已成为一枚滴答作响的定时炸弹。
FOST报告测算，如果计算上乡镇政府... 阅读全帖 |
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s******8
发帖数: 7105 | 45 1927年春天，以蒋介石为代表的南京方面的国民党人，发起过一个大规模的“清党”运
动。此一运动的展开，以“四·一二”事变为标志，前后两期，持续到9月，大部告一
段落，历时不过半年左右时间。[1]南京政府取得较晚的其他省区，开始也晚，结束亦
迟，是为余波或尾声。[2]
“清党”运动的最大特征，就是它的血腥。它开创了中国现代史上，甚至多半也是
两千年中国历史上新生政权结合群众检举的办法，用武力在全国范围残酷地清除异己的
先例。
“清党”运动的最大成功，是它成就了一个南京政府。没有“清党”的举措，南京
的国民党人就难以独树异帜，自诩正统，更难以名正言顺地夺取各地的党政权力。也正
是因为他们有了这样一个政府，牢牢地掌握了所占地区的权力，他们才得以最终使久经
分裂的国民党重归统一，并且从此主导了国民党乃至于中国政治以后的发展。
关于“清党”运动的历史，向来没有太多的研究。除了两岸相关史书对其经过情形
有过观点截然相反的总体陈述[3]外，其后专门性的学术研究论文通常已不再注意其事
实经过，而是转向讨论其暴力、专断的必然与得失，以及此一运动对国民党的利弊等方
向去了。[4]
但是，对于“清党”运动本... 阅读全帖 |
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i*****s
发帖数: 4596 | 46 纪念同治变法暨中国现代高等教育开创145周年——1867年同文馆风波始末
作者：任复兴 文章来源：本站原创 点击数：1551 更新时间：2011-11-20
提要：躬逢同治变法暨中国现代高等教育开创145周年，重温历史，对推动现代化建设
很有现实意义。前几年，曾由山西省政府拨款，在这次变法的智囊、首任总管同文馆事
务大臣（即中国第一所现代高等学校首任校长）徐继畬的家乡举行过“纪念徐继畬暨中
国现代高等教育开创140周年研讨会”。希望如今有更高层次、更多相关学校（如北大
、北师大……）、部门和人士有所表示、行动。
在中国早期现代化的启动阶段，同治年间同文馆天文算学馆计划，是“古今一大变局”
之中的变法。1866年12月至1867年8月，变法计划的出台及由此引起的风波，对中国现
代化进程的影响十分深远。海外学者认为，总理各国事务衙门事前曾“作出了一个实在
大胆的计划，此计划的激进性质，通常为历史学家所忽略”，是一次受到挫折的变法。
（注：参见费正清编:《剑桥中国晚清史》卷上第582页，中国社科出版社，1985年；刘
广京：《经世思想与新兴企业》页407。）尽管因倭仁... 阅读全帖 |
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z**********e
发帖数: 22064 | 47 第十二章金属矿的开采与冶炼
一、开采金属矿的目的及其简况
所谓金属矿，在当时是指金、银、铜、铅、铁等种类。在1874—1875
年间，大臣疆吏筹议海防中奏请开采煤炭时，常常是煤铁并提，也涉及铜铅
等五金矿藏。例如丁日昌于1874年在其《海防条议》中说：“镇江之东南山
煤铁五全似皆可采。..产煤之处皆多产铁。..五金煤铁等项，非特利源
所系，亦军事胜败所关，..故开矿一层，尤为目前军事饷事之第一要务矣。”
③其他封疆大吏也有类似的煤铁五金并提的说法。但付之于实行时，首先是煤
炭，虽也注意到铁的开采，实际上却未曾与煤置于同等重要的地位，“先煤
后铁”是办洋务企业者常讲的一句话，其他金、银、铜、铅等就等而次之了。
这可能是由于以下几个原因所造成：一是洋人觊觎中国矿藏最早的着眼点是
煤炭，清政府洋务派为保护自身的利权，故把采煤放在优先的位置：二是洋
务军用工厂和兵商各轮迫切需煤，不橡五金那样可以暂时从缓；三是采煤较
为易办，并且采出来即可使用，经济效益也可以立竿见影，不像铜、铁等金
属需要有一个冶炼加工过程。以故，金属矿使用机器开采与冶炼，延至1880
年前后始提到实践的日程，比之煤炭的开采晚... 阅读全帖 |
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T*****n
发帖数: 18811 | 48 事权和财权是统一的
只有事权而没有财权，等于无权 |
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r*****s
发帖数: 184 | 49 刘煜辉（社科院金融所中国经济评价中心主任）
为应对金融危机，2008年底，中国政府宣布了4万亿的经济刺激计划，随后，地方政府
积极推出了在未来几年投资逾30万亿的多项计划。这些远非空想的白日梦。一段时间内
，中央政府允许甚至鼓励地方政府从银行大肆借贷以支持基础设施项目。尽管中国法律
禁止银行直接贷款给政府机构，但是地方政府建立了大约8000家投资公司，银行向这些
实体的放贷归入“企业贷款”。
目前已无法准确地算出地方政府投资机构筹集的资金数额。据全国人大财经委副主任委
员尹中卿1月份接受采访时披露，2009年地方政府的投融资平台借贷5万亿。
中央政府对于平台贷款的风险显然已经高度警觉，银行监管部门已经下令放缓向地方投
资工具发放贷款，城投债等其他市场融资工具已经实质性叫停。尽管在中国推进城市化
的进程中，地方政府通过这样的平台进行融资有其内在必然性，但地方政府融资平台无
节制膨胀本质上是一个体制问题，需要高度关注其产生的宏观风险。
融资膨胀是政府职能问题
地方政府融资膨胀的原因，本质上是个政府职能问题，是个政府激励问题，不宜过分强
调所谓地方的财权、事权不对等，造成了地方政府财政困难而 |
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y******i
发帖数: 558 | 50 http://money.163.com/10/0403/04/63ANEU1800252G50.html
央地分账改革启动 地方有望获税权
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~分税制并未制止乱收费，燃油税没有抵消过路
费，财政口子越开越大。现在要改回去，地方政府要重获税权了。
上周，财税体制改革设计突然加速。
4月1日，财政部部长谢旭人在《求是》杂志上发表署名文章表示，坚定不移深化财税体
制改革，研究赋予地方适当的税政管理权，从而培育地方支柱财源，尽可能增加地方本
级收入。
此前一天，全国人大预算工作委员会组织财政部、国家发改委、国务院发展研究中心等
部委研究机构专家讨论深化财税体制改革方案。同一天，财政部税政司也在就“十二五
”财税改革进行座谈。
“十二五”重点改革
财税体制改革再次升温，涉及中央和地方政府间收入划分的财税体制改革已然进入议程。
中共十七大之后，财力与事权匹配的财税体制改革成为政府间收入分配改革的核心思路
。这被很多学者解释为，中央上收更多税收，并通过转移支付返给地方充足财力。
然而，争取税收立法权和征管权在内的税权一直是地方政府游 |
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