r**r
发帖数: 461 | 1 http://finance.qq.com/a/20101109/000447.htm
iPad引发两部委口水战 商务部称海关征税额过高
近日，个人境外购买iPad入境时需缴进口税1000元，引发关注和争议。商务部有关部门
为此发送了一份咨询函，给海关总署相关部门。针对iPad征税引发的争议，以及该税种
的来龙去脉，本报记者专访了商务部相关人士。该人士称，缴税是每个公民的义务，打
击走私也是海关应尽的职责，但对个人自用物品征税的原则应当适度宽松，不能有惩罚
性。
昨日，海关总署办公厅新闻办主任王桦接受本报记者采访时表示，针对近日消费者关心
的iPad进口税等问题，海关总署计划近期举办一次在线访谈，对消费者感兴趣的话题答
疑解惑。
iPad千元税引发咨询
“任何个人和企业都可以就贸易政策存在的问题提出咨询。咨询和质疑是两个概念。”
新京报：针对已经发送的咨询函，有媒体采访地方海关，得到回应说“咨询函并不能改
变目前的现状。”请问发函主要是什么目的？
商务部人士：发出咨询函的主要目的应当是澄清有关管理措施和制定这些措施的背景，
并没有要求加以改正之意。中国加入WTO时承诺，贸易政策在中国全... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 2 深圳开全国先河将建公民社会写入十二五规划
http://www.sina.com.cn 2010年11月27日03:45 四川新闻网-成都商报
知退政府
深圳市政府正改变着一贯以来全能政府的定位，将职能剥离出来移给社会力量，为
社会力量的发展拓展空间和提供机会。
中国经济体制改革研究会高级研究员郭宇宽说，深圳市委市政府最超前的理念是知
道了政府应该有所不为，为社会的发展让渡空间。
在前天的论坛中，深圳公民社会建设被作为一个样本进行讨论。有学者表示，深圳
市委市政府建设公民社会最超前的思想是知道政府应该有所不为，为社会组织发展让度
空间。他们更寄望作为特区的深圳像为全国经济建设提供经验一样，在公民社会建设方
面，也为全国闯出一条新路。
政府要知道“有所不为”
北京大学法学院副教授金锦萍长期关注深圳公民社会建设。她认为，深圳在社会领
域改革有五大亮点。一是以行业协会管理体制改革为先导，全面探索社会组织管理体制
改革之路。二是积极推动社会组织民间化发展。三是积极配合行政管理体制改革，转移
政府职能，向社会组织购买公共服务。四是改革行政管理方式，引入行政指标，从管理
走向治理。五是政府支持... 阅读全帖 |
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n*******n
发帖数: 7628 | 3 咨询会现场人满为患
南方科大未获教育部审批就招生 校长朱清时：改革不能靠等批复
自主招收高二学生，自授各类学位和文凭，学生入学需签协议“自愿亲身参加实验”
【招生】南方科大首期招收50名学生，学费全免，每年对学生补助1万元，学校师生比
控制在1：8左右
【风险】教改实验存在一定的不确定性，“学校将与学生和家长签订协议书，以确保他
们参与教改实验班完全自愿”。
【声音】朱清时表示，目前南方科大并没有取得教育部招生资格审批，但改革不能靠等
批复，要发挥深圳的“敢闯”精神。
没有取得教育部审批就开始招生，自主考试，接收高二学生上大学，学校自授学历和学
位……位于深圳的南方科技大学，近期再一次成为全国关注的焦点。昨天下午，该校举
行了2010年教改实验班咨询会，正式宣布将在全国范围内招收首期50名学生。今天，该
校将举行首次面试，40多名免笔试的考生将接受一场别开生面的复试。
值得注意的是，该校在承诺首期50名学生“学费全免，每年每人补助1万元生活费”的
同时，也明确表示，这项“教改实验也存在一定的不确定性”，并希望学生和家长须与
学校提前签订协议书，以表示他们“自愿亲身参加这个实验”。
现场... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 5 我国拟在十二五期间发行超8亿张社保卡
http://www.sina.com.cn 2010年12月25日01:45 新京报
本报讯 (记者 杨华云)全国人大常委会昨日召开联组会议，就国务院医药卫生体制
改革工作开展专题询问。
此次系第三次专题询问
今年3月，十一届全国人大三次会议通过的常委会工作报告提出，将选择人民群众
最关心、最直接、最现实的利益问题，通过听取审议国务院关于深化医药卫生体制改革
情况等报告，检查近期重点改革实施方案的落实情况，推进基本医疗保障制度、国家基
本药物制度、基本医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化和公立医院改
革试点。
此前，全国人大常委会已经开展过两次专题询问，分别是今年6月和8月对中央决算
进行审议时开展专题询问和对国家粮食安全工作的联组专题询问。
询问是人大监督的法定形式之一，是常委会组成人员的法定权利，开展专题询问有
利于有重点有针对性地加强监督，推动有关方面改进工作。
数百人参加专题询问
22日，国务院向全国人大常委会作了深化医药卫生体制改革工作情况的报告，23日
上午常委会组成人员已对该报告进行了分组审议。主持联组会议的是全国人... 阅读全帖 |
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l**m
发帖数: 5113 | 6 很多城市都已经有社保卡了
比如杭州，有个什么市民卡，可以用来免费乘坐公共汽车之类的
北京的社保卡可以用来去医院看病，报销的部分直接就不用出钱了，直接出自费的部分
还有一些城市，社保卡或者说医疗卡可以去定点的药店买药了。
进步很大。。。
我国拟在十二五期间发行超8亿张社保卡
http://www.sina.com.cn 2010年12月25日01:45 新京报
本报讯 (记者 杨华云)全国人大常委会昨日召开联组会议，就国务院医药卫生体制
改革工作开展专题询问。
此次系第三次专题询问
今年3月，十一届全国人大三次会议通过的常委会工作报告提出，将选择人民群众
最关心、最直接、最现实的利益问题，通过听取审议国务院关于深化医药卫生体制改革
情况等报告，检查近期重点改革实施方案的落实情况，推进基本医疗保障制度、国家基
本药物制度、基本医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化和公立医院改
革试点。
此前，全国人大常委会已经开展过两次专题询问，分别是今年6月和8月对中央决算
进行审议时开展专题询问和对国家粮食安全工作的联组专题询问。
询问是人大监督的法定形式之一，是常委会组成人员的法定权... 阅读全帖 |
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U*V
发帖数: 587 | 7 如果订票者的身份是省、部级（含副职）以上官员，军队在职正军职少将以上军官，公
使、大使级别外交官这样的重要客人（在一些航空公司，两院院士也榜上有名），系统
就会提醒：要客来了。
设想下这样一幅场景：有一天，你买了一张头等舱，但上了飞机，发现不巧有人占了你
的座位，此时，你或许也像央视主持人李小萌一样把这事放到微博上。
在头等舱占了别人座位的事情肯定不会多见，因为航空公司很少会出现让“重要旅客”
位置不佳的情况。事实上，把重要的客人服务好已是航空部门持续多年的任务。在中国
民航局的要求下，几乎所有的航空公司、机场都设有专门接待重要旅客的“要客部”。
几个小时的飞行中努力为他们提供最顶级的VVIP服务。
早在1993年，当时的国家民航总局就已下发《关于重要旅客乘坐民航班机运输服务工作
的规定》（下文简称《规定》），制定了详细的要客服务规定，成为各大航空公司制定
要客服务手册时遵守的范本。
每年两会、党代会，或是奥运、亚运、中非论坛这些盛事，民航局都会成立重大航空运
输保障小组，领导航空公司、机场一起保障要客飞行安全。
尽善尽美的服务
一般来说，要客享受到的照料从他订机票的那一刻就已经开始。... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 8 中国“热钱”压力几何？昨天，中国国家外汇管理局发布了第一个跨境资金流动监测报
告，首度披露了中国官方对“热钱”的估算数据：2010年“热钱”净流入355亿美元，
占外汇储备增量的7.6%，占当年GDP的0.6%。
昨日发布的《2010中国跨境资金流动监测报告》称，过去10年“热钱”年均流入近
250亿美元，占同期外储增量的9%。
355亿美元
被高估了吗
就355亿美元的“热钱”规模数据，外管局有关负责人17日阐释说，该数据是参照
国际收支平衡表，并兼顾中国特点的跨境收付、银行结售汇等数据作出估算的，但该数
据中还包括了部分非套利项目，故355亿美元的“热钱”规模仍可能高估。
外管局有关负责人表示，中国大规模跨境资金净流入与实体经济活动基本相符。对
此判断，史晋川并不认可。他表示，就平时接触的信息和了解的情况看，355亿美元存
在着低估的可能，因为这个规模实在难以准确掌握。就其影响来看，相对于中国这么大
的经济体量，去年仅占GDP0.6%的热钱规模很难对实体经济冲击并不大，当然在某些时
候某些领域，热钱会起推波助澜的作用。
最明显的莫过于房地产市场。最近两年多来，我国房地产价格直线上升... 阅读全帖 |
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s*******n
发帖数: 4605 | 9 两年前不是说平均每分钟有15万刀的热钱流入中国么？
另外，这句话反映了他的屁股在哪里？
“短期来看，在国家外汇管理体制未放松之前，部分热钱只能靠堵，从长期来看，必
须改革外汇管理体制，扩大资本市场开放力度。”史晋川表示。 |
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f*********2
发帖数: 157 | 10 新浪财经讯 2月24日消息，今日，中国民用航空局局长李家祥在国新办新闻发布会
上指出，目前国内175座机场中约130座存在亏损，但亏损并不大。由于建一座机场的花
费相当于3公里高铁，因此“经济要开放，必须上民航。”
视频：李家祥称民航“十二五”投资规模将突破1.5万亿
媒体来源：新浪播客
“十二五”民航规模将超1.5万亿
李家祥在今日的发布会上发布了一系列民航的相关数据。他指出，“十一五”期间
，全行业投资超过1万亿元，利税是“十五”期间的5倍。机队规模达到2600多架，5年
净增运输飞机700多架；颁证运输机场总数达到175个，覆盖了全国91%的经济总量、76%
的人口和70%的县级行政单元，5年新增机场33个，绝大部分在欠发达地区。
“十一五”期间，民航旅客运输量超过10亿人，年均增长速度14.1%；民航两项重
要安全指标均好于世界平均水平，其中，百万架次重大事故率为0.1，约为世界平均水
平的五分之一；亿客公里死亡人数为0.003，约为世界平均水平的三分之一。
另外，他指出，“十二五”期间，全行业的投资规模将在1万5千亿以上；到“十二
五”期末，旅客运输量将达到4.5亿人；运输机... 阅读全帖 |
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b**********n
发帖数: 2812 | 11 中国高铁债务危机制度根源
本文来源于财新《中国改革》 2011年第4期 出版日期2011年04月01日 订阅《新世纪》
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中国大规模高标准的高铁建设是在已经造成巨大损失后才引起注意的，这是中国政治体
制改革有待积极稳妥推进的结果
赵坚
2009年12月，《纽约时报》发表了一篇题为“中国经济是否会脱轨”的文章，该文
引用了我2009年2月在一次电视访谈中的话，“如果说，美国发生了‘次贷’危机，中
国就存在铁路债务危机，或政府债务危机。” 该报2010年4月的一篇文章再次援引我关
于高铁建设片面追求高速度将导致巨大金融风险的观点。有人士认为，目前中国铁路的
资产负债率约为56%，低于许多国外铁路公司的负债水平，高铁建设不会导致财务危机
。事实上，中国大规模高铁建设的债务危机已经存在，并将在“十二五”时期爆发。
做出这个判断的依据在于：
中国高速铁路的建设标准和建设成本过高，规模过大，而铁道部的资金链极为脆弱
。建设一公里时速300公里高速客运专线的成本，是建设一公里普通铁路的三倍左右。
一列运载1200人的动车组价格是普通列车的五倍左右，其运营和维修费用也远高于普通
列... 阅读全帖 |
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t******t
发帖数: 15246 | 12 哎，跨越就死在这上面
在保持大方向不变的前提下，铁道部开始在新舵手盛光祖的带领下悄悄研究起铁路局权
力下放的小步子。
本报获悉，3月中旬，铁道部中高层人士曾召开内部会议，研讨如何放权地方铁路
局。知情人士透露，该会议对于铁路局自主经营放权范围的争议较少，但对于铁道部与
地方铁路局的“分成”清算办法争议较大。
后者获得下放的权力包括：依据管辖内的客流量可自行增开列车，或根据客流的变
化调整列车运行频次。而在此之前，地方铁路局在管辖范围内无权调整及增开列车，所
有的运行都归铁道部说了算。
而清算办法则事关地方铁路局的经济收益，部分效益好的铁路局希望打破铁道部“
统收统支”的准军事化管理体制，并将资金清算方式的设计权力下放。但该人士称这项
改革是否纳入“放权方案”尚无定论。
“无论如何方案会在近期出台，估计下半年就开始试点，明年全国路局推开。”上
述人士称。
放权
目前，全国共有18个铁路局和2个铁路公司。在铁道部与各铁路局一直以来的运行
机制中，地方铁路局属铁道部垂直管理，负责执行铁道部的一系列计划，无权自主经营。
在2001年第二轮资产经营责任制改革之前，虽然铁路局是企业，但仍没有“自身... 阅读全帖 |
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g**x
发帖数: 1192 | 13 [漏斗子]对二炮建设，基本是现状的描述，已经做了的。未来如何，没说。尤其那个反
导、反太空威胁(即打卫星)，丁点没漏。或许这属于总装的?但总装与其他三总部一样
，属于领率机关，不在军种描述之列。
对二炮加了这么几句，可能与倭国核电站泄漏事件有关，要大家放心。
(白皮书)四、武装力量运用
中国边海防实行军地分工负责的防卫管理体制。军队主要负责边境、沿海和海上防
卫警戒，防范、制止和打击外来入侵、蚕食、挑衅以及越界破坏等活动;公安边防部队
主要负责边境沿海地区和海上治安管理及口岸出入境边防检查，防范、打击边境沿海地
区偷渡、贩毒、走私等违法犯罪，组织参与边境沿海地区的反恐怖和处置突发事件工作
;海监、渔政、海事、检验检疫、海关等部门负责相应的维权执法和管理任务。国家设
立边海防委员会，在国务院、中央军委领导下，负责协调全国边海防工作。各军区和沿
边沿海省、市、县三级均设立边海防委员会，统一协调本辖区的边海防工作。
[漏斗子]对边海防管理体制的描述，不仅是给外国人看的，国内也有很多人不熟悉
，从中可以了解一下这方面的知识。
边海防里面的海防体制，问题甚大。例如说军队负责海防警戒、防止入侵、破... 阅读全帖 |
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h******k
发帖数: 13418 | 14 一是农村水利建设非常混乱，几个非水利部门搞水利工程建设。如财政农发办没有水利
技术人员，也拿国家资金搞农田基本建设，你看水平有多高？不出问题有鬼，规划和建
设不科学、不实际，说明了就是要权，搞点领导形象工程。
二是管理体制不健全，政府管理体制不适应现有的农村一家一户，没有对策，无监督机
制。县以下的水利管理机构不健全，缺机构、缺人，缺经费，与社会发展不协调。
三乱建情况非常多。如湖区乱建渔池搞养殖业、建房和其它的开发活动，占用正常湖区
蓄水区，任意在水系修建建筑物，堵塞水流畅通。水利部门一向把精力集中搞建设，很
少研究水 利工程管理的问题。对水利工程规划及水利设施保护等缺少完整的法律，谁
都可在水域和水系搞建设搞开发，缺乏科学的规划，县级以下水利行政主管部门无否决
权和许可权，监督十 分困难。 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 15 新华社:李娜震动中国体育 冲击体育大国到强国转型
http://sports.sina.com.cn 2011年06月05日00:01 新华网
新华社记者马向菲
罗兰·加洛斯红色土地上见证了历史的诞生——中国姑娘李娜第一次为中国捧起久
负盛名的网球四大满贯公开赛的冠军奖杯。
无论怎样评价李娜这个冠军都不为过。除了创造了历史，这个冠军更是对中国职业
体育，对中国从“体育大国”到“体育强国”的战略转型有着巨大的冲击作用。这位“
剽悍”的武汉姑娘在这片红色土地上震动了整个中国体育！
职业体育是当今世界体育的“核心成员”，“奥运会四年一次，职业联赛年年有”
，足球、篮球、网球、高尔夫、赛车等职业赛事在全球拥趸众多，收益丰厚，影响广大
。以本次法网为例，NBC、ESPN，法国电视台以及欧洲体育台等向全世界转播，官网预
测女单决赛收视率还将创造收视新纪录，而女单冠军的奖金达到了惊人的1100多万人民
币。
与之相比，即使是一些奥运项目，恐怕影响力也无法与这样一个职业网球赛事相比
。对于一个真正的“体育强国”，不能再单纯追求大型赛事的金牌总数，而要着重发展
国际影响力大的项目，发达的职业体育正是... 阅读全帖 |
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w*q
发帖数: 1544 | 16 http://www.mitbbs.com/mitbbs_postdoc.php?board=Military&ftype=0
南方周末：南科大筹建团队核心成员为何退出
“高校去行政化”不能沦为哗众取宠的口号
根据合作协议，香港科技大学教授李晓原、李泽湘、励建书被邀请为南科大筹建团队核
心成员，从事人才引进、学科架构与课程体系设计、薪酬体系制定、招生考试等工作。
三人于2011年初先后退出，并授权南方周末独家发表此篇文章，阐明与朱清时校长在办
学理念上的分歧，意在以南科大为样本分析中国高教改革背后的深层问题。
高等教育改革关系国家竞争力能否提高，必须避免空洞的口号和不负责任的哗众取宠，
必须避免把对现有高教体制弊病的不满转化为对貌似合理却实际上更为荒谬的行为和口
号的欢呼。我们需要的是理性的认真的具体的富有建设性的分析和讨论。
朱清时校长在南科大的高教改革中提出了许多似是而非的口号。朱清时校长身为社会名
人，又担负改革重任，因此这些口号可能严重误导舆论和社会，干扰高教改革的实质性
讨论和健康开展。作为教育工作者，我们认为有必要表达我们的看法，厘清正误，以正
视听。
“自主招生，自授文凭... 阅读全帖 |
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c***c
发帖数: 21374 | 17 "根据合作协议，香港科技大学教授李晓原、李泽湘、励建书被邀请为南科大筹建团队
核心成员，从事人才引进、学科架构与课程体系设计、薪酬体系制定、招生考试等工作
。三人于2011年初先后退出，并授权南方周末独家发表此篇文章，阐明与朱清时校长在
办学理念上的分歧，意在以南科大为样本分析中国高教改革背后的深层问题。"
高等教育改革关系国家竞争力能否提高，必须避免空洞的口号和不负责任的哗众取宠，
必须避免把对现有高教体制弊病的不满转化为对貌似合理却实际上更为荒谬的行为和口
号的欢呼。我们需要的是理性的认真的具体的富有建设性的分析和讨论。
朱清时校长在南科大的高教改革中提出了许多似是而非的口号。朱清时校长身为社会名
人，又担负改革重任，因此这些口号可能严重误导舆论和社会，干扰高教改革的实质性
讨论和健康开展。作为教育工作者，我们认为有必要表达我们的看法，厘清正误，以正
视听。
“自主招生，自授文凭”绝不是高教改革核心
高校的“自主招生权，自授文凭权”只是“表”，而教授质量、教育质量、管理质量才
是“里”。无论国外还是国内，从根本上能支撑高校“自主招生权，自授文凭权”的是
一个学校建基于教授质量教育质... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 18 [导读]航天飞机在载人航天的发展历程中意味着什么？对于这一技术路线应当怎样评价
......对于这些问题，我国战略导弹与运载火箭技术专家、中国工程院院士龙乐豪给出
解答。
中国工程院院士龙乐豪
7月20日，美国“亚特兰蒂斯”号航天飞机将结束12天的太空旅程返回地面，30年零3个
月的航天飞机时代将由此结束。
航天飞机在载人航天的发展历程中意味着什么？对于这一技术路线应当怎样评价？航天
飞机时代的结束，对美国来说意味着什么？“后航天飞机”时代，载人航天领域的竞争
格局将会发生怎样的变化，未来人类的太空探索之旅又将如何展开？
带着这些问题，《科学时报》记者独家专访了我国战略导弹与运载火箭技术专家、中国
工程院院士龙乐豪。
“从开始就是错的”
“航天飞机路线的选择从一开始就是个错误，它是理想与现实脱节的产物。”对于航天
飞机的诞生，龙乐豪开门见山地作了这样的评价。
在龙乐豪看来，航天飞机是美苏争霸的结果，也是“冷战”时期的一个缩影。
1957 年，苏联率先发射了世界上第一颗人造地球卫星，1961年又把第一名宇航员送上
太空。美国紧随其后推出了“阿波罗登月计划”。之后，苏联加快了“联盟”号系列... 阅读全帖 |
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i*****i
发帖数: 183 | 19 暗指现任部长不够胜任
他是出于什么心里，大家来辩一辩
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动车事故启示录
7月23日，在浙江省发生动车事故之后，我已经收到了二百封以上，来自美国、日本、
欧洲、东南亚、韩国、台湾的朋友发来的电邮，向我打听“中国铁道安全吗？”他们都
是对中国旅游充满兴趣和好奇心的人，认为在国内旅行必然坐上铁道，尤其高铁或动车
组。但此次惨重的事件发生后，他们开始担忧，正在考虑要不要按原计划去中国旅游。
这些朋友发自内心的担忧与不安无疑对中国近年来最大的“举国工程”提出了严峻的挑
战。作为一个过去4年来经常乘坐高铁和动车的在华居民，我过去始终对高铁的安全性
抱有相当程度的信心。
但今天事故已经发生，从来没死过人的动车也死了人，这不能不令人怀疑和动摇。在日
本的主流报纸和网络媒体上，中国动车事故连续几天都是最大的热点新闻，其导向基本
上是一边倒的悲观与批评。而在中国的“微博”上，这次事故更是成为左右两派激烈的
战场。我无法对大家的发言和观点本身做出评论，只想讨论一下事故的根本原因到底是
什么，以及未来该如何避免，能不能避免。
... 阅读全帖 |
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v**e
发帖数: 8422 | 20 加藤嘉一: 中国急需更加敬业，更加负责的铁道部长
英国《金融时报》中文网专栏作家加藤嘉一
"作为一个过去4年来经常乘坐高铁和动车的在华居民，我过去始终对高铁的安全性抱有
相当程度的信心。
7月23日，在浙江省发生动车事故之后，我已经收到了二百封以上，来自美国、日本、
欧洲、东南亚、韩国、台湾的朋友发来的电邮，向我打听“中国铁道安全吗？”他们都
是对中国旅游充满兴趣和好奇心的人，认为在国内旅行必然坐上铁道，尤其高铁或动车
组。但此次惨重的事件发生后，他们开始担忧，正在考虑要不要按原计划去中国旅游。
这些朋友发自内心的担忧与不安无疑对中国近年来最大的“举国工程”提出了严峻的挑
战。作为一个过去4年来经常乘坐高铁和动车的在华居民，我过去始终对高铁的安全性
抱有相当程度的信心。
但今天事故已经发生，从来没死过人的动车也死了人，这不能不令人怀疑和动摇。在日
本的主流报纸和网络媒体上，中国动车事故连续几天都是最大的热点新闻，其导向基本
上是一边倒的悲观与批评。而在中国的“微博”上，这次事故更是成为左右两派激烈的
战场。我无法对大家的发言和观点本身做出评论，只想讨论一下事故的根本原因到底是
什么，以... 阅读全帖 |
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s****n
发帖数: 425 | 21 （转载）
链接：http://www.ftchinese.com/story/001039812?page=1
7月23日，在浙江省发生动车事故之后，我已经收到了二百封以上，来自美国、日本、
欧洲、东南亚、韩国、台湾的朋友发来的电邮，向我打听“中国铁道安全吗？”他们都
是对中国旅游充满兴趣和好奇心的人，认为在国内旅行必然坐上铁道，尤其高铁或动车
组。但此次惨重的事件发生后，他们开始担忧，正在考虑要不要按原计划去中国旅游。
这些朋友发自内心的担忧与不安无疑对中国近年来最大的“举国工程”提出了严峻的
挑战。作为一个过去4年来经常乘坐高铁和动车的在华居民，我过去始终对高铁的安全
性抱有相当程度的信心。
但今天事故已经发生，从来没死过人的动车也死了人，这不能不令人怀疑和动摇。在日
本的主流报纸和网络媒体上，中国动车事故连续几天都是最大的热点新闻，其导向基本
上是一边倒的悲观与批评。而在中国的“微博”上，这次事故更是成为左右两派激烈的
战场。我无法对大家的发言和观点本身做出评论，只想讨论一下事故的根本原因到底是
什么，以及未来该如何避免，能不能避免。
在动车相撞事故中未能停下来的D301次动车，... 阅读全帖 |
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v****d
发帖数: 2300 | 22 文章来源: 经济观察报 于 2011-07-29 20:57:59
设计上存在严重缺陷的温州南站信号设备，诱发了“7·23”甬温线特别重大铁路交
通事故。如同那只引发了美国德克萨斯龙卷风的巴西热带雨林中的蝴蝶，被官方认为
是追尾事故罪魁祸首的信号灯，是否会成为推动“脱轨”多年的铁路重回改革轨道，
实现铁道部政企分开的契机？
接近铁道部的一位人士称，部分专家在事故发生后举行的安全会议上，建议早日启动
对铁道部的改制。温家宝总理在7月28日举行的新闻发布会上，也被媒体问及铁道部
改革的问题。
尽管高层决策者尚未给出答案，铁路内外关于温州动车事故可能提速，也可能拖缓铁
路改革的声音兼而有之，但这场原本可以避免的悲剧，无疑触动了人们对铁路这一计
划经济最后一个“堡垒”的检视和反思。
甬温线之痛
甬温线特别重大铁路交通事故发生6天后，上海铁路局局长安路生在7月28日举行的甬
温线事故全体会议上表示，根据初步掌握的情况分析，“7·23”动车事故是由于温
州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示为红灯的
区间信号机错误显示为绿灯。
目前，国内所有铁路CTC系统(调度集中系统... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 23 邓小平视察新疆与生产建设兵团的恢复
日期：2010-03-17 作者：赵天益 来源：《百年潮》
赵天益
“文化大革命”中，由于种种原因，新疆生产建设兵团于1975年3月25日被撤销，
成立新疆农垦总局。兵团撤销后，屯垦戍边、发展经济和维护新疆稳定的特殊作用明显
削弱。因此，改革开放以后，重新恢复兵团成为加快新疆经济发展、维护新疆长治久安
的迫切需要。
1978年2月，国家农垦总局派出工作组对新疆农垦管理体制等有关问题进行调研，
提出恢复生产建设兵团的建议。但由于当时对生产建设兵团有不同的认识，这一建议未
能实现。作为分管新疆工作的中央领导和生产建设兵团的创立者，王震力主恢复新疆生
产建设兵团。1981年上半年，他到新疆巡视后正式向邓小平递呈报告，明确提出要恢复
新疆生产建设兵团。7月1日，邓小平经过慎重考虑后批示：“请王震同志牵头，约集有
关部门领导同志，对恢复生产兵团的必要性，作一系统的报告，并为中央拟一决议，以
凭决定。”
1981年8月13日，石河子市天高气爽，百花盛开，瓜果飘香。邓... 阅读全帖 |
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g*****e
发帖数: 574 | 24 这是“硕鼠”的现实版本。短短五个月，铁道部今年已有七名高官因涉嫌贪污腐败案件
被拉下马。如果算上去年十月案发的原中铁集装箱运输公司董事长罗金保，不到一年时
间已经有八名铁道部高官相继落马。
一面是高铁事故频发，一面是铁道部高官落马，这个计划经济时代留下的“堡垒”
正在从内部开始崩塌，而其中的贪腐问题让人触目惊心。
对铁道部官员的调查仍在继续，究竟会有多少高官因此被免职查办？
部长落马牵涉高铁腐败
在八位落马高官中，职务最高的是时任铁道部部长的刘志军。新华网在2月12日发布
消息称，经中纪委证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，正接受组织调查。
这则消息给铁道部带来了全面的震动，因为铁道部在刘志军治下政企不分、改革滞
后等沉疴积弊早已为中国公众诟病多年。目前，中纪委表示刘志军案件仍然处于调查阶
段，需要等调查结束后才会向社会公开。但是，自公布之日起，刘案的关注度一直很高。
据报道，刘志军落马与山西博宥集团董事长丁书苗案及中铁集装箱原董事长罗金保
案均有关联，牵涉中国高铁巨额腐败。事实上，早在罗金保案发时就暴露出中国高铁项
目中违规插手建设项目招... 阅读全帖 |
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s******n
发帖数: 459 | 25 文章来源：http://www.ftchinese.com/story/001039812
7月23日，在浙江省发生动车事故之后，我已经收到了二百封以上，来自美国、日本、
欧洲、东南亚、韩国、台湾的朋友发来的电邮，向我打听“中国铁道安全吗？”他们都
是对中国旅游充满兴趣和好奇心的人，认为在国内旅行必然坐上铁道，尤其高铁或动车
组。但此次惨重的事件发生后，他们开始担忧，正在考虑要不要按原计划去中国旅游。
这些朋友发自内心的担忧与不安无疑对中国近年来最大的“举国工程”提出了严峻的挑
战。作为一个过去4年来经常乘坐高铁和动车的在华居民，我过去始终对高铁的安全性
抱有相当程度的信心。
但今天事故已经发生，从来没死过人的动车也死了人，这不能不令人怀疑和动摇。在日
本的主流报纸和网络媒体上，中国动车事故连续几天都是最大的热点新闻，其导向基本
上是一边倒的悲观与批评。而在中国的“微博”上，这次事故更是成为左右两派激烈的
战场。我无法对大家的发言和观点本身做出评论，只想讨论一下事故的根本原因到底是
什么，以及未来该如何避免，能不能避免。
在动车相撞事故中未能停下来的D301次动车，是从北京南站出发，沿... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 26 【多维新闻】一直走在改革开发前列的广东顺德，不甘落后一直引领社会组织管理体制
改革方向的深圳。近日，在中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋的亲自督战下，顺
德区社会体制综合改革拟向前迈出一大步——社会组织登记可直接向登记管理机关申请
登记为独立法人机构。
据21世纪经济报道10月26日报道，顺德在近日发布的《关于推进社会体制综合改革加强
社会建设的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）还提出，顺德将借鉴香港、新
加坡等地经验，将政府具体的管理和服务职能转给市场和社会组织，探索在专业性、行
业性强的领域开展法定机构试点，并用法定机构的理念改造事业单位，构建依法独立运
作、自我管理和承担责任、各利益相关方共同参与的管理机制，同时在镇街、区属各部
门和事业单位组建决策咨询机构，吸纳社会代表广泛参与改革和决策等多项改革内容。
按照顺德的改革时间表，2011年年底至2012年年初，顺德将完成社会体制综合改革各项
政策和试点方案的制订，2012年6月前启动试点工作。到2014年，顺德将建立起具有中
国特色、国际水平的“小政府、大社会”治理模式雏形；到2016年，党委领导、政府负
责、社会协同、公... 阅读全帖 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 27 [转载] 近期我国社会谣言传播的特点、形成原因及对策 [复制链接]
谣言是指没有事实根据的消息。社会谣言则是指围绕社会的某个公共事务所产生的谣言
。当前，我国正处于社会转型时期，物价上涨过快、贪污腐败案件增多、贫富分化差距
大等社会问题在一定条件下会迅速激化，导致群体性事件的发生；另外，在我国，地震
、洪水、传染性疾病等灾害、疫情时有发生。而在这些事关人民群众切身利益的事件发
生时，社会谣言作为一种有害的伴生物常常迅速传播，对事态的发展产生负面影响，容
易引发群体性的非理性情绪与行为，不利于公共危机事件的处理，如果任其发展，极有
可能导致人心不稳、社会不安、国家动荡。因此，科学认识、准确把握近期我国社会谣
言的传播特点及其形成原因，加强媒介的舆论引导，对于稳定民心，妥善处理公共危机
事件，构建和谐社会具有重大的政治意义。
近期我国社会谣言的传播呈现出传播速度快，影响范围广，蛊惑性强，隐蔽性强，无意
识传播和非理性传播等新特点，对社会的危害性进一步增强。
第一，微博成了谣言产生、扩散的重灾区，传播速度更快，影响范围更广。2011年7月
19日，中国互联网络信息中心发布的《第28次中国互联... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 28 本报讯 在我国存在了50多年的街道办事处，或于“十二五”时期淡出北京。本市
昨天对外公布《北京市“十二五”时期体制改革规划》(以下简称“规划”)，规划提出
进一步优化政府的组织结构，其中明确扩大区县、乡镇政府管理权限，管理重心下移，
并理顺垂直管理部门与区县、乡镇的关系。此外，规划明确探索撤销街道办事处改革试
点。
推动管理重心下移
规划确定了包括着力创新政府服务管理在内的七项重点改革任务，其中，要求深化
行政管理体制改革，进一步优化政府组织结构。
而对于如何优化政府组织结构，规划提出，将进一步理顺层级政府间的职责关系，
合理划分各级政府职权，研究制定市、区县、乡镇三级事权目录，扩大区县政府和乡镇
政府的管理权限，推动管理重心下移。此外，进一步调整和规范垂直管理体制，理顺垂
直管理部门与区县、乡镇的关系。值得注意的是，规划明确提出将探索撤销街道办事处
改革试点。
突破鲁谷模式瓶颈
自2003年开始，北京市石景山区鲁谷社区即成为全市唯一一个“街道级”社区，该
社区也承担了北京市城市基层管理体制综合改革试水的重任。然而，因为“下改上不改
”等诸多体制难题尚未破解，鲁谷模式遇到了改革的瓶颈。... 阅读全帖 |
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s****i
发帖数: 5144 | 29 本报讯（记者韩旭）昨天距离温州动车事故发生已经120天，也是动车事故调查报告递
交的截止日期。事故调查专家组副组长王梦恕透露，技术层面的动车事故调查报告已经
于9月底完成并递交，调查结果颠覆了此前认为信号技术存在缺陷导致事故的说法，并
提出组织和管理不善是动车事故形成的主因。
技术报告9月底已递交
根据2007年颁布的国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，造
成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒)，或者 1亿元以上直接经济
损失的事故为特别重大事故。按照特别重大事故调查程序，事故调查组应当自事故发生
之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，提交事故调查报告的期限可以适当延长
，但延长的期限最长不超过60日。也就是说，从7月23日至昨天，已满调查报告需要提
交的120日之期。
温州动车事故调查专家组副组长王梦恕昨日透露，由专家组负责撰写的技术层面的
动车事故调查报告已经于9月底完成并递交，动车调查报告余下的责任认定问题和处罚
问题均由相关部门研究后给出处理意见，国务院批复后会发布。
根据国务院493号令，特别重大事故中，负责调查的人民政府在收到调... 阅读全帖 |
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v****d
发帖数: 2300 | 30 铁道部：明年将杜绝旅客死亡事故
基建投资安排4000亿，投产新线6366公里，投资明显放缓；铁道部将实现政企分开
本报讯 昨日，在全国铁路工作会议上，铁道部部长盛光祖表示，铁道部2012年安排
固定资产投资5000亿元，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366公里。相比年初计
划的7000亿元的今年基本建设投资，明年的投资明显放缓。
7-23事故影响铁路建设进度
受“7-23”温州动车事故影响，今年下半年中国铁路建设陷入困境，多个铁路项目
缓建或停建。
进入四季度后，铁道部获得2000亿元的融资支持，得以偿付部分铁路相关企业的欠
款以确保其在建项目资金偿付和重点项目的推进。
此外，铁道部融资还得到政策支持，财政部先后出台“铁路建设债券利息收入企业
所得税减半征收”、“明确铁路建设债券为政府支持债券”等政策。
昨日，盛光祖解释了铁道部“保在建、上必需、重配套”的原则。保在建，就是对
已开工的项目必须确保建设进度，特别是抓好2012年竣工的建设工程项目，保证如期建
成开通。上必需，就是对完善路网主骨架、煤运大通道等项目，争取尽早开建。重配套
，就是搞好已建成项目的综合配套，提高路网综... 阅读全帖 |
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l****o
发帖数: 2909 | 31 盛光祖表示，铁路行业的特殊性决定了构建以运输企业为市场主体的管理体制，是一项
十分复杂的工作，加之现行管理体制运行几十年，实现铁道部政企分开，把运输企业培
育成为市场主体，需要做大量工作。
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盛光祖强调，转变铁道部职能，需要对铁道部管理方式进行创新，部机关要由过去事无
巨细、包揽企业事务，向搞好规范、监督、协调和指导转变，综合运用指令性管理、规
范性管理、经济杠杆调节等多种管理方式。
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盛光祖表示，政企分开后，铁道部的主要职能包括：履行政府监管职能，对铁路全行业
实行安全监管、路网性运输组织和建设管理；履行国有资产出资人代表职能，维护国家
投入铁路资本的权益，确保国有资产保值增值；履行行业管理职能，统一路网规划建设
、统一运输调度指挥等。
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d*******i
发帖数: 1423 | 32 抗药性与抗教性
——谨以此文纪念毛泽东主席诞辰118周年
黎阳 2011．12．21．
一．中国历史性社会性特色之一：全民性的“抗教性”
二．中国历史性社会性特色之二：根深蒂固的“私人关系大过原则规矩”的社会意识
三．两大历史性社会性特色决定中国走不通西方那样的资本主义道路
四．毛泽东用公有制解决了“抗教性”这一千古难题
五．通向崩溃和内战之路
六．崩溃和内战与回归毛泽东
一．中国历史性社会性特色之一：全民性的“抗教性”
1．曾经沧海难为水
2．宗教的共同之处
3．沉重的历史遗产——全民性的“抗教性”
1．曾经沧海难为水
刚到美国时经不住几个热情拉我入教的教徒的三请四邀，也出于好奇，跟着到教堂听了
一次布道弥撒。之后他们问我有什么感想。我说：“跟‘活学活用毛主席著作讲用会’
差不多，也是‘带着问题学、活学活用、学用结合、急用先学、立竿见影、在用字上狠
下功夫’、‘带着感情学’、‘把自己摆进去’、‘要斗私、批修’、 ‘狠斗私心一
闪念’、‘灵魂深处爆发革命’、‘按照最高指示联系实际对照检查’、‘早请示、晚
汇报’、‘思想爬坡’、‘忠不忠，看行动’……不同的是把赞美对象换成了‘上帝’
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s********n
发帖数: 26222 | 33 08年数据，我觉得真实的铁道部资产被严重低估了。08年总固定资产估算居然只有1.2
万亿人民币。
【国家铁路线路】国家铁路（不包括合资铁路和地方铁路，本栏目以下诸条目皆同）营
业线路总延展里程138032.0公里，比2007年的136726.5公里增长1.0％。
正线钢轨延展里程92671.5公里，比2007年的91400.5公里增长1.4％。
营业里程63974.9公里，比2007年的63636.5公里增长0.5％ 。其中，正式营业里程
60138.7公里，比2007年的60032.5公里增长0.2％；临时营业里程3836.2公里，比
2007年的3604.0公里增长6.4％ 。
复线营业里程26598.9公里，比2007年的25793.9公里增长3.1％；占营业里程
63974.9公里的41.6％，比2007年的40.5%上升1.1个百分点。
电气化线路营业里程25007.3公里，比2007年的24046.6公里增长4.0％；占营业
里程63974.9公里的39.1％，比2007年的37.8％上升1.3个百分点。
调度集中线路营业里程5541.4公里，比2007年的5322.0公里... 阅读全帖 |
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发帖数: 30882 | 34 第一部分 3.从齐格弗里德到超级大国（1）
神话故事是现实生活中极为重要的组成部分。无论是个人的、家庭的、国家的，乃
至国际的神话都有助于形成我们的世界观。尽管我们知道很多神话其实只是神话而已，
不具备任何现实意义，但人们还是继续从这些神话里寻求慰藉。
那些一度引起轰动、激励人心的真实故事慢慢演化为神话，或者变成神话故事的某
一部分，让人分不清现实和神话的界限。从本质上来说，这种演变并没有什么坏处。纽
约人可以幻想着到狂野的西部一搏天下；伦敦人幻想着在亚瑟王的宫殿卡米洛神殿施展
神威；而都柏林人则幻想化身为芬恩·麦克库尔和他手下的一帮骑士团。
的确，无论这些故事的精髓是什么，在神话这个浪漫外衣的掩盖下，那些深刻的东
西早已消失殆尽了，余下的只有浪漫和想象。自然而然，都柏林人就幻想着成为狂野西
部的那群威风凛凛的强盗，而纽约人幻想着化身为神勇的凯尔特骑士。当然，这种想象
或者说是神话本身并无伤大雅，然而，当神话接近于知识时，就会变得相当危险。一旦
神话与知识混淆不清、混为一谈，几乎任何事情都具有可能性，变得可能了。
神话在欧洲风行了很长时间，这些神话首先是... 阅读全帖 |
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R**********n
发帖数: 523 | 35 国务院法制办公布粮食法征求意见稿(全文)
http://www.sina.com.cn 2012年02月21日17:50 中国新闻网
中新网2月21日电 国务院法制办公室今日在其官方网站公布了由国家发展改革委、
国家粮食局会同有关部门起草的《粮食法(征求意见稿)》全文，旨在促进粮食生产，维
护粮食流通秩序，保障国家粮食安全。征求意见稿特别提出，任何单位和个人不得擅自
在主要粮食品种上应用转基因技术。全文如下：
粮食法(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为促进粮食生产，维护粮食流通秩序，保障粮食有效供给，保持粮食产业
可持续发展，保障国家粮食安全，制定本法。
第二条 中华人民共和国境内的粮食生产、流通、消费活动适用本法。
本法所称粮食是指谷物及其成品粮、豆类和薯类；粮食流通是指粮食从生产领域向
消费领域转移的全过程，包括收购、储存、运输、加工、批发、零售、进出口等活动。
第三条 粮食是关系国计民生的特殊商品，国家坚持立足国内实现粮食基本自给的
方针，国家实行宏观调控下市场调节粮食生产、流通、消费活动的管理体制，保持全国
粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。
第四条 国家建立供给稳... 阅读全帖 |
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f*********d
发帖数: 3358 | 36 中新网2月21日电 国务院法制办公室今日在其官方网站公布了由国家发展改革委、国家
粮食局会同有关部门起草的《粮食法(征求意见稿)》全文，旨在促进粮食生产，维护粮
食流通秩序，保障国家粮食安全。征求意见稿特别提出，任何单位和个人不得擅自在主
要粮食品种上应用转基因技术。全文如下：
粮食法(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为促进粮食生产，维护粮食流通秩序，保障粮食有效供给，保持粮食产业
可持续发展，保障国家粮食安全，制定本法。
第二条 中华人民共和国境内的粮食生产、流通、消费活动适用本法。
本法所称粮食是指谷物及其成品粮、豆类和薯类；粮食流通是指粮食从生产领域向
消费领域转移的全过程，包括收购、储存、运输、加工、批发、零售、进出口等活动。
第三条 粮食是关系国计民生的特殊商品，国家坚持立足国内实现粮食基本自给的
方针，国家实行宏观调控下市场调节粮食生产、流通、消费活动的管理体制，保持全国
粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。
第四条 国家建立供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效、质量安全的粮食安
全保障体系。
第五条 粮食安全实行国家宏观调控下的省级人民政府行政首长负责制。
省级人... 阅读全帖 |
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k****r
发帖数: 9629 | 37 事实上沈阳局的支线是肯定亏的。
这个局有时候也亏。
沈阳铁路局支线改革的探索与实践
专 业: 交通运输规划与管理
关键词: 铁路支线 资产经营责任制 经营管理机制
http://book.hzu.edu.cn/641414.html
该文首先介绍了沈阳铁路局支线分布情况及亏损现状,并详细分析了支线亏损的各种原因
,得出如下结论：
支线亏损的直接原因是运量小,收入少;支出大,成本高。
支线亏损的根本原因是支线落后的经营管理机制与市场经济之间不相适应这对矛盾没有
彻底解决。
其次,该文论述了铁路运价、地区经济以及铁路局实行资产经营责任制与支线改革的关系
,同时指出：
必须彻底改革铁路现行运价管理体制,并以运输成本为基础确定铁路基本运价,逐步建立
起科学的运价体系;支线改革只有赢得地方政府和企业的理解和支持,才能顺利进行;支线
必须抓住铁路局实行资产经营责任制这一契机,加快改革步伐。
再次,该文阐述了沈阳铁路局支线以挖潜提效为重点的浅层次改革及以改革支线管理体制
和经营机制为重点的深层次改革,提出了沈阳铁路局支线的基本模式及其它成功模式;介
绍了沈阳铁路局支线改革成果的推广情况及改革中出现的... 阅读全帖 |
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p*****c
发帖数: 20445 | 38 2012年04月13日 22:12
来源：新华网 作者：许雪毅 字号:T|T123人参与 2条评论 打印转发
照片说明：这是福建泉州湾港区。（4月11日摄）新华社记者刘旸摄
新华社福州4月13日专电（记者 许雪毅）备受网友关注的福建“泉州港”事件有了最
新进展：泉州市港口管理局局长蒋少怀13日傍晚向新华社“中国网事”记者证实，福建
省政府专题会议研究决定保留泉州港。这一表示在网上引起热议，网友表示将继续关注
“如何保留”。
近日，福建泉州港几个港区被整合并入湄洲湾港，新港舍弃“泉州港”名称不用而改用
“湄洲湾港”一事在网上引发争议。新华社“中国网事”11日刊发《舍“泉州”取“湄
洲”，众口喧哗“瞎折腾”——千年古港福建“泉州港”被整合改名引网民争议》，在
网上引起强烈反响。
泉州市港口管理局局长蒋少怀13日下午通过泉州网表示，福建省有关负责人日前在泉州
召开专题会议研究决定：保留泉州港。记者致电蒋少怀，获得他的证实。
据蒋少怀介绍，福建省政府专题会议强调：湄洲湾港口管理体制一体化改革是依据《海
峡西岸经济区发展规划》和“十二五”规划组织实施的。会议提出，湄洲湾港口管理体
制改革... 阅读全帖 |
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m**********u
发帖数: 238 | 39 原来就是这样，中科大的一块肥肉 被划走了
中科大 由北京迁合肥，
中科大研究生院 -> 中科大研究生院（北京）-> 中科院研究生院 -> 中科院大学
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《中国科大研究生院（北京）更名始末》
作者：余翔林 （原中科大党委书记） 2011年05月09日
（一）
1998年3月根据院党组的决定，我由中国科技大学党委书记兼副校长的岗位，调任
中国科学院教育局局长，1999年在国务院机构改革期间，科学院教育局与人事局合并重
组，我又担任了重组后的首任人事教育局的局长，深深感受到党组的信任与责任的重大
。我在院机关任职的三年多时间中，按照党组的决策以及路甬祥院长和时任副院长白春
礼的指示精神，具体组织和实施了中国科学院研究生院的组建工作，完成了我院研究生
教育体制的一场重大变革。这是在院党组领导下，人教局、研究生院、各培养单位（研
究所）广大干部、教师、科研人员、职工以及学生共同努力的成果，也是我一生经历中
最具有挑战性，最值得回忆的往事之一。
我到院机关工作时，正值人类将进入新的千年，面对新世纪，... 阅读全帖 |
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发帖数: 21731 | 40 传说中共广东省委全会上，中共省委书记汪洋念了两份名单，当场引起哄堂笑声，事后
引起另思索。
传说汪洋念的两份名单，第一份是「傅以渐、王式丹、林召棠…」等等，没有多少人知
道这些名字是谁，所以现场一阵一直沉默。第二份名单是「洪秀全、顾炎武、蒲松龄…
」等等，名字熟悉，现场哄然议论。
汪洋念完名单，说第一份名单是科举状元，第二份是落第秀才。他说人能否被记住，不
是你做多大官，而是看你做了多大事。
汪洋念这两份名单的动机和目的，不用去猜度诠释，倒是坊间也流传着多份名单，是关
于中共18大政治局常委的，其中简单点，可以分成类，一类是早点流传的，汪洋名列其
间，一类是晚点出来的，汪洋不见了名字。
按一般惯例，下届中共中央政治局常委，多由本届中共中央政治局委员中产生，只有个
别例外，如中共14大时的胡锦涛，直接由中共中央委员跳升政治局常委。而政治局委员
有20多个，政治局常委则只有9个，说下届要减到7个，竞争还是比较激烈的。
早前被认为铁定进入政治局常委名单的汪洋，现在传说进不去了，这事现在还不能说准
，因为到最后一刻都有可能变，但汪洋自己，倒是在身体力行来解释他讲的两份名单的
区别。
跟有的「入... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 41 人民日报刊文回顾我国近10年行政体制改革得失
2012年09月10日05:46 人民网-人民日报
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深入推进行政体制改革(前沿关注)
——我国行政体制改革近10年的回顾与前瞻
王德颖 苏 超 冯俏彬
行政体制是国家体制的重要组成部分，行政体制改革是全面深化改革的关键环节。
我们党历来重视行政体制的理论创新和实践创新。回顾我国行政体制改革近10年的进展
、成就与经验，研究行政体制目前存在的主要问题，展望行政体制改革的未来走势，对
于不断推进中国特色社会主义伟大事业具有重要意义。中国行政体制改革研究会、中国
行政管理学会、中国机构编制管理研究会主办的“第三届中国行政改革论坛”不久前在
北京举行，论坛主题是中国行政体制改革的回顾与前瞻。与会者提出，应在回顾、总结
行政体制改革近10年的进展、成就和经验的基础上，以更加科学有效的思路、方式和举
措推进行政体制改革。
主要成绩与基本经验
行政体制改革是全面深化改革的关键环节，是政治体制改革的重要内容。党的十六
大以来，伴随经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等改革的不断推进，行政体制
改革不断深化，取得了显著成效。这主要表... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 42 南都讯 记者杨涛 截至昨日，深圳43个市级行政部门已有37个公布了2011年的“三公经
费”决算情况。其中，深圳市城市管理局去年共安排了19批86人次出国(境)，尽管出国
支出92万元不算最多，但却是深圳市各部门中因公出国(境)人次最多的部门。“晒三公
”后，深圳城管局因公出国(境)情况引发网友质疑，昨日，深圳城管局在官方微博上公
开对因公出国(境)情况给出较详细的说明并对公众的疑问进行解释，并表示欢迎市民依
法申请索取考察报告。
包括6个“专业考察”项目
“外国又没城管，派那么多人出去干嘛？有没把考察报告晒出来？”网友“幽壹”
对深圳城管局公布的去年因公出国(境)考察情况表示不解，并在微博提出质疑。引来众
多网友转发和评论，其中对于城管出国(境)考察目的持怀疑态度的占大多数，更有网友
直言，“全世界都找不到个同行，考察什么？考察如何驱赶流动小商贩？考察如何强拆
？”
遭网友“点名”后，深圳市城管局昨日在官方微博上公开对“三公经费”的使用予
以说明，并进一步细化了出国(境)考察项目的支出情况：除了13批次65人赴港参加短期
培训外，其余6项是“专业考察”项目，并在微博中逐一列出这6个项... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 43 改革公务员工资制度
要坚持从中国实际出发胡锦涛强调，《中华人民共和国公务员法》2012年1月1日开始实
施，公务员法规定实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度。
改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序，是贯彻落实公务员法的要求。形成科
学合理的公务员工资体系和正常的工资增长机制，建立适应经济体制和干部管理体制要
求的公务员工资管理体制，有利于保持公务员队伍稳定，有利于加强公务员队伍建设，
也有利于为整个社会收入分配制度改革创造一个良好的环境，具有重要意义。改革公务
员工资制度和规范公务员收入分配秩序，面临的情况相当复杂，要坚持从我国实际出发
，进行深入的调查研究，找准问题的切入点，拿出切实可行的方案，在实践中逐步探索
、逐步推进、逐步完善。
改革要惠泽全体人民
胡锦涛指出，在解决公务员收入分配问题的同时，要注意协调各方面的利益关系，特别
是要关注低收入群众的利益问题，使全体人民都能够享受到改革开放和社会主义现代化
建设的成果。为了逐步缩小地区间的差距，适当向基层和艰苦边远地区倾斜，照顾低收
入者的利益，这次在考虑改革公务员工资制度时，要完善地区津贴制度特别是艰苦边远
地区津... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 44 新华网北京10月22日电(记者 夏晓 姚远 潘强 宓盈婷)北京老人王淑芬(化名)四年前入
住了一所毗邻大医院的民办养老院，希望减轻子女的负担。然而经过几轮涨价，每月六
千多元的总费用让她开始重新考虑自己的养老方式。
“四年前一张床位1700元，现在已经涨到了2800；再加上伙食费600，护工费2500
，奶费200元……我自己的退休金远远不够，还要两个已经退休的儿女补贴。”王淑芬
对记者说。
除了费用高，养老院的伙食也让王淑芬萌生去意。“为了照顾没牙的老人，所有的
饭菜都煮得稀烂，这让其他人难以下咽，只能指望儿女每周来看望时带些好吃的”。
王淑芬渴望能进入一家价廉物美的公立养老院，却被告知需要排队等候很多年。“
实在不行我打算回家，请保姆照顾，跟养老院比还是家舒服”。
根据全国老龄委的统计，截至去年底，中国60岁及以上的老年人口约有1.9亿，占
总人口的14%。2013年，这一数字将突破2亿，预计到2050年老年人口将达到全国人口的
三分之一。
随着老龄化速度的加快，中国养老领域存在的很多问题也随之凸显。越来越多的家
庭面临去哪里养老、如何让老人安享晚年的难题。
高消费VS排长队：中国... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 45 今天轮到刘云山了.
刘云山:发展是解决中国一切问题的总钥匙
2012年11月22日03:29 人民网-人民日报 评论
刘云山
党的十八大站在历史和时代的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，顺应全
党全国人民的共同意愿，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，实现了党
的指导思想的又一次与时俱进。我们要充分认识党的十八大这一历史性决策的重大意义
，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、
指导实践、推动工作，在科学发展道路上奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前
景。
一、深入领会科学发展观是我们党必须长期坚持的指导思想
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗
帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在带领党和人民推进全面建设
小康社会进程中，大力推进实践基础上的理论创新，集中全党智慧创立了科学发展观，
开辟了当代中国马克思主义发展新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面。
(一)科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时... 阅读全帖 |
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r*******3
发帖数: 10886 | 46 http://news.sohu.com/20121022/n355422607.shtml
原标题 [中国聚焦：老龄化的中国直面养老困境]
新华网北京10月22日电（记者 夏晓 姚远 潘强 宓盈婷）北京老人王淑芬（化名）
四年前入住了一所毗邻大医院的民办养老院，希望减轻子女的负担。然而经过几轮涨价
，每月六千多元的总费用让她开始重新考虑自己的养老方式。
“四年前一张床位1700元，现在已经涨到了2800；再加上伙食费600，护工费2500
，奶费200元……我自己的退休金远远不够，还要两个已经退休的儿女补贴。”王淑芬
对记者说。
除了费用高，养老院的伙食也让王淑芬萌生去意。“为了照顾没牙的老人，所有的
饭菜都煮得稀烂，这让其他人难以下咽，只能指望儿女每周来看望时带些好吃的”。
王淑芬渴望能进入一家价廉物美的公立养老院，却被告知需要排队等候很多年。“
实在不行我打算回家，请保姆照顾，跟养老院比还是家舒服”。
根据全国老龄委的统计，截至去年底，中国60岁及以上的老年人口约有1.9亿，占
总人口的14%。2013年，这一数字将突破2亿，预计到2050年老年人口将达到全国人口的
三分之一。
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y*h
发帖数: 25423 | 47 核心提示：《冰点周刊》就收入分配改革问题专访中国经济改革进程中三项重要变
革“价格双轨制、国资管理体制、股权分置改革”的提出者、推动者华生教授。在谈到
改革方向问题时，华生说：“至于方向，100年前孙中山已经给我们想到了，平均地权
，涨价归公。我们这些人是装傻呢还是真不知道呢？”
原标题：收入分配改革：改谁，保谁
近来，收入分配改革被社会各界热议。据悉已酝酿8年之久的方案仍未出台。这或
许意味着改革亟待破局。收入分配公平是社会稳定的基础，一个社会应是一个经济发达
的社会，也应是一个公平正义的社会。从1978年党的十一届三中全会提出“克服平均主
义”开始，收入分配问题能否处理得当便关乎中国改革的成败。《冰点周刊》就此问题
专访中国经济改革进程中三项重要变革“价格双轨制、国资管理体制、股权分置改革”
的提出者、推动者华生教授。
这好像说不通吧，明明是土地公有，怎么好处全归少数私人了呢
记：你曾经提出，当今中国，包括学界在内的社会各界对于收入分配改革的讨论有
偏调之嫌。怎么理解？
华：这个题目说得很热闹，别说普通人，现在连专家都很混乱。很多时候这个话题
已经脱离了两极分化和贫富差距这个根本出... 阅读全帖 |
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v***t
发帖数: 27100 | 48 本报讯 最新一期《求是》杂志刊发了温家宝的署名文章:努力建设人民满意的政府。文
章指出,治理国家必须依靠民主和法治，归根结底就是必须有一套完善的体制、机制和
制度。
文章指出,我国现行的行政管理体制，是新中国成立后根据我国的政治体制、经济
社会发展状况和历史文化传统等基本国情确定的，历经了几十年的改革完善。单是改革
开放以来，已先后进行了六次以政府机构改革为重点的行政管理体制改革，在转变政府
职能、优化政府结构、推进依法行政、创新管理方式等方面，取得了重要进展。但是，
现行行政管理体制与不断发展变化的新形势、新任务、新要求相比，仍然存在一些不相
适应的方面和需要改进的地方。
文章在总结了近年来政府改革和建设的实践后,分析了从中获得的重要启示和宝贵
经验,同时指出，当前，我国政府改革和建设方面还存在不少问题，突出表现在：
一是职能转变仍不到位。在市场经济条件下，如何正确处理政府与市场的关系，既
是正确定位和全面履行政府职能的一大课题，也是对政府行政能力的一大考验。过去五
年中，面对严峻复杂的国际金融危机冲击，我们运用政府这只“看得见的手”比较多，
这是必要的，我们积极而有力地应对了风险。... 阅读全帖 |
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d*****l
发帖数: 8441 | 49 “安徽医改”为何偃旗息鼓 2013-03-03 01:53:44 归档在 我的博文 | 浏览 9252 次
| 评论 2 条
《凤凰周刊》2013年4期 《凤凰周刊》 宁益
【内容摘要】“收支两条线，药品不加价”一度被认为是解决看病难、看病贵的唯
一出路。在新一轮医改中，安徽作为试点，严格实践了这一道路，证明此路不通。
2009年9月1日，安徽省淮北市一家医院门诊大厅内，患者正在关注张榜公布的常用药品
价格表。
新医改已近四年，“试点”仍是主旋律。从浙江的县医院到北京的三甲医院，都在
进行以取消“以药养医”为目标的试点。
不过，相比2011年自安徽席卷全国的那场基层医改，2012年的试点平静了许多。
2011年，以基本药物制度、药品零差价为突破口的安徽医改，在全国掀起了轰轰烈烈的
改革浪潮，也激起了巨大的争议。
支持者认为安徽政府主动承担在医疗方面的责任，勇气可嘉，代表了正确的改革方向；
反对者则直指其“回到计划经济时代”；而以多家医药企业协会为代表的利益相关者更
是表现出对“安徽模式”的强烈反弹，在多个场合对其集体批评。
如今，这个被决策者称为“最彻底医改样本”、“回... 阅读全帖 |
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发帖数: 26222 | 50 人大税收立法权被放弃达30年 政协委员称系失职表现
http://www.nbd.com.cn 2013-03-09 09:06 来源: 凤凰财经
核心提示： 3月8日，来自山东的人大代表赵冬苓的一纸议案召集令引起广泛关注，议
案中建议全国人大2013年底前收回税收立法权、税收法律解释权。
3月8日，来自山东的人大代表赵冬苓的一纸议案召集令引起广泛关注，议案中建议全国
人大2013年底前收回税收立法权、税收法律解释权。而这一权力已经被全国人大放弃达
30年之久。
其实赵冬苓代表并不是最早提出这一议案的代表委员，早在2009年两会期间，政协委员
、上海财经大学教授蒋洪就联合天津财经大学首席财政学教授李炜光向全国政协提出了
《让税收立法权回归人大》的提案。
蒋洪：2009年提案未被落实
提案中蒋洪委员表示，税收的立法权属于人大，无论从道理上还是法律上来说都是无可
争议的，并提出为健全政府的管理体制，让税收立法权回归人大应该提到议事日程上来
了。
那么本来属于人大的税收立法权是如何落到国务院之手的呢？蒋洪委员向凤凰财经讲述
了其中的部分细节。
据蒋洪透露，全国人大常委会曾经在税法上对国务院进... 阅读全帖 |
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