f****w
发帖数: 947 | 1 DOL终于宣布之前以Regular申请的LC可以转成RIR，而且只要证明过去六个月有过 “
Recruitment pattern” 便可 。基本上这与以前RIR的方式没有两样。但是Regular LC
转到RIR只能由公司或律师提出要求，也就是说若是公司不答应的话，申请人是一点办
法都没有的。
对于Regular LC转到RIR当然有它的好处，因为LC的申请可以快速前进，而且也可以保
留优先日期。但是这里要注意的是，从Regular LC转到RIR，若是批准了，并不是说LC
就批了，而只是RIR(Reduction in Recruitment) 被批，然后还要等待DOL最后决定以
RIR申请的LC是否也该会批。所以我们应该要说明的是，我们应该说LC有两个申请处理
方式，一个是Regular process, 一个是RIR process。因为一般DOL处理到RIR时就直接
批准了LC，所以我们就含糊只说是RIR LC而不说是RIR的process。
当然我们不知道一旦从Regular转到RIR被批了，DOL是否会马上就批准LC。因为若不如
此，似乎DOL只是在浪费时间而已。因为这只 |
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s****w
发帖数: 94 | 2 劳工部前些日子公布集中问答时指出，PERM的申请人如果以前有申请快速劳工证，毋须撤
回之前申请的RIR, 这样的申请者可以保留RIR的优先日期。从而在很大程度上解决了许多
移民律师在PERM出台时所担心的问题：即申请PERM必须放弃从前所申请的RIR。由于劳工
部对于PERM的审查仅需45至60天，之前已申请RIR者转换到PERM可大量缩短等待期间，早
日拿到绿卡。
然而必须注意的是，PERM和RIR的案件内容必须完全一致，包括雇主及其地址，工作名称
，地点，工作内容等。因此，工作条件有任何改变的申请人，即便是工作地址的改变，必
须在收到45-day letter后修改过去的RIR内容，然后才能作PERM的转换。然而依据我们的
经验，大部分的申请人均毋须修改。我们可为您评估是否需做修改，若有需要，我们将为
您向backlog reduction center提出修改要求。
已申请RIR者，对于是否做转换必须做仔细考量。主要决定因素包括：RIR递件日期，申请
人是否依据RIR延其第七年以上的H-1B，RIR的工作要求是否符合PERM的规定，申请人条件
是否符合雇主的最低标准，该产业及雇主 |
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f****w
发帖数: 947 | 3 自从PERM的规则出现后，有不少人发表分析。我们逐渐可以可以看出PERM怎么运作，尤其
是前一阵子DOL自己发表了PERM的Q&A，对我们更是有用。有很多客人来问是否该申请PERM
，还是等一等，或是以前已经申请的RIR该怎么办。基本上大家担心还是在于优先日期，
舍不得申请怎么久的RIR，就此放掉以前的优先日期。
其实大家可以考虑以下的方式。
1，RIR继续进行；
2，用不同Job Title, Job Description, 或是 Location提出PERM；
3，如果PERM真是马上下来，可以马上提出I-140与I-485；
4，提出I-485同时也可以申请EAD。如果连EB-2都要排起队来，申请人还是可以用EAD工作
，甚至不断的延期H-1B；
5，如果以前的RIR得到批准，申请人可以再次提出I-140，把RIR的优先日期换成之前PERM
所有的优先日期。这是法律所许可的。
因此只要公司愿意配合，RIR与PERM应该同时进行，然后策略性的运作把RIR的优先日期换
作PERM的优先日期。 |
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f****w
发帖数: 947 | 4 劳工部宣布: 对于在2005年3月28日之前递交的“traditional recruitment” (TR) 劳
工卡申请案，现在有资格提出转为较快的“Reduction in Recruitment” (RIR)程序。
如果申请人有TR申请案,并且其申请案仍在BEC案件处理中心而又未曾刊登Job Order及
Recruiting Process (招聘程序) ，申请人可提出RIR Conversion 的要求。与TR 申请
相比，转换后的RIR申请会更快得到审理结果。
在TR的审核过程中雇主要在劳工部的监督下进行招聘步骤，为了测试本地区的劳工市场
情况及寻找合适的美国劳工。这种招聘步骤通常要持续很长的时间才能完成，而且不允
许雇主在未完成招聘程序时就递交劳工卡的申请。
以下是在转换TR到 RIR之中应注意事项：
1. 只有雇主或及其法律代表才能提出RIR Conversion 的要求，雇员个人提出的转换要
求将不被理会。
2. Schedule B类别案件不符合RIR 申请资格。
3. 有意愿的申请人应尽早提出RIR Conversion 的要求，以避免BEC 开始处理申请人的 |
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f****w
发帖数: 947 | 5 劳工部宣布: 对于在2005年3月28日之前递交的“traditional recruitment” (TR) 劳
工卡申请案，现在有资格提出转为较快的“Reduction in Recruitment” (RIR)程序。
如果申请人有TR申请案,并且其申请案仍在BEC案件处理中心而又未曾刊登Job Order及
Recruiting Process (招聘程序) ，申请人可提出RIR Conversion 的要求。与TR 申请
相比，转换后的RIR申请会更快得到审理结果。
在TR的审核过程中雇主要在劳工部的监督下进行招聘步骤，为了测试本地区的劳工市场
情况及寻找合适的美国劳工。这种招聘步骤通常要持续很长的时间才能完成，而且不允
许雇主在未完成招聘程序时就递交劳工卡的申请。
以下是在转换TR到 RIR之中应注意事项：
1. 只有雇主或及其法律代表才能提出RIR Conversion 的要求，雇员个人提出的转换要
求将不被理会。
2. Schedule B类别案件不符合RIR 申请资格。
3. 有意愿的申请人应尽早提出RIR Conversion 的要求，以避免BEC 开始处理申请人的 |
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x****w
发帖数: 432 | 6 2005年1月6日
____先生或女士：
你好！
由於美国劳工部最近采取的一系列措施和正式公布的PERM条例完全改变了现在的劳
工纸申请程序和要求，而且这个变化直接或间接地影响到你的案子，因此我借此机
会与你共同探讨一个问题：是继续以RIR方式提出申请？还是以PERM方式提出劳工纸
申请？
这是一个还没有明确答案的问题，而且是一个难以简单回答的问题。 从我作为你的
律师的角度来说，继续走RIR方式，或走PERM途径，在技术上我都可以为你办成功。
但是，从为你早日拿到绿卡的方面来讲，我们必须尽量权衡利弊，取长避短，尽量
从多方面考虑计划你的案子的申请途径，争取最佳结果。
如果我们继续走RIR方式，好处是，我们不需要作更多的广告，而且不久就可以
提交上去。目前中国大陆出生的申请者提交的第三优先移民申请已排队等绿卡名额，
第二优先的申请目前还有绿卡名额。先以RIR途径交上申请，要先排上队等名额。
但RIR申请即将“日落西山”。 第一个问题是，所有未结案的RIR申请都转送到劳工
部新设于费城和达拉斯的两个积案处理中心(Backlog Reduction Center)按照“先
进先出”(Fir |
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x****w
发帖数: 432 | 7 2005年1月6日
____先生或女士：
你好！
由於美国劳工部最近采取的一系列措施和正式公布的PERM条例完全改变了现在的劳
工纸申请程序和要求，而且这个变化直接或间接地影响到你的案子，因此我借此机
会与你共同探讨一个问题：是继续以RIR方式提出申请？还是以PERM方式提出劳工纸
申请？
这是一个还没有明确答案的问题，而且是一个难以简单回答的问题。 从我作为你的
律师的角度来说，继续走RIR方式，或走PERM途径，在技术上我都可以为你办成功。
但是，从为你早日拿到绿卡的方面来讲，我们必须尽量权衡利弊，取长避短，尽量
从多方面考虑计划你的案子的申请途径，争取最佳结果。
如果我们继续走RIR方式，好处是，我们不需要作更多的广告，而且不久就可以
提交上去。目前中国大陆出生的申请者提交的第三优先移民申请已排队等绿卡名额，
第二优先的申请目前还有绿卡名额。先以RIR途径交上申请，要先排上队等名额。
但RIR申请即将“日落西山”。 第一个问题是，所有未结案的RIR申请都转送到劳工
部新设于费城和达拉斯的两个积案处理中心(Backlog Reduction Center)按照“先
进先出”(F |
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f****w
发帖数: 947 | 8 勞工部在11月20日以備忘錄對所有Regional Offices的Certifying Officers指示應該如
何審理RIR請求的準則，這是一個極為重要的備忘錄，這個備忘錄的發布是為了解決目前
在各州SWA(State Work Agency)層級日益嚴重的積案問題並明確指出各Regional
Offices審理RIR案件時應遵循的準則。
就目前RIR案件的審理現況而言，我們知道很多的Regional Offices 都有大量的積案，特
別是在轄區包含加州地區的勞工部第六區，過去六個月以來，第六區自動拒絕掉很多職位
為I T產業相關的RIR申請案件，根本也不給申請人(雇主)任何提出說明或提交相關證據補
救瑕疪的機會，這些大量被自動拒絕的RIR案件因此就必須轉成普通的勞工證申請而回到
各州SWA，這樣一來，各州SWA積案的情形自然是雪上加霜。
為了解決這樣的問題，勞工部因此對所有Regional Offices的Certifying Officers作出
指示，要求Certifying Officer應該按照以下的準則來審理RIR案件：
1．初審 (Initial Revie |
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f****w
发帖数: 947 | 9 去年11月20日劳工部有发布一个极为重要的备忘录，这个备忘录是对所有的Certifying
Officers(CO)指示应该如何审理RIR请求的准则，我曾在此新聞專欄跟大家說明過這一個
備忘錄的內容（請參見2004年11月26日文章），而在这次的春季会议中，劳工部的官员在
会谈中也进一步确定依这一个备忘录而來的审理RIR请求的准则，我在此跟大家點幾個重
點：
如果申請案在經過初審后，符合RIR相关规定的要求，而申请职位的学经历要求为「学士
并有3年工作经验，或是硕士并有6个月工作经验」者，此類申請案不論所申請的職位是什
麼，都應立即核准。
這樣的準則只適用在這個備忘錄發布之后才審理的RIR案件，之前已经审理的RIR案件，都
不适用这个准则，言下之意，如果你的RIR案件之前被拒绝，而必须依一般的案件继续排
队在SWA审理，但是你的申请案所申请职位的学经历要求确实属于「学士並有3年工作经验
，或是硕士并有6个月工作经验」的，你并沒有翻案的机会，在这种情形，可能的话，你
可以撤回案件，再重新file新的申请，当然，遇到这样的情形，我建议您一定必须和你的
律師商討相关的利弊得失并縝密规划是否应 |
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f****w
发帖数: 947 | 10 因为PERM可能会出现，因此有不少人想在此之前赶快提出RIR的申请，因为PERM对於劳工
卡的申请可能将更严格控制。很多人担心再登广告后时间会不够，因此有人建议以Intern
et的广告提出RIR的申请。基本上来说RIR并没有所谓 ”Printed” 广告的要求，所以雇
主可以因此提出RIR的申请，若是劳工部不同意，RIR会打成Regular劳工卡，到时再去登
广告。但这样的申请将会被送到Backlog Elimination Center (BEC)去，到时候会拖成什
么样子，而且BEC对於Regular劳工卡的审理会持什么样的态度我们并不了解。我们发现劳
工部的官员对於PERM几乎是绝不提口，根本无法知道PERM到底会不会出来或何时出来，因
此申请人也只能自行决定。 |
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f****w
发帖数: 947 | 11 在目前的情形下有很多的人来问到底是要不要从新申请PERM。基本上每个人的考量都不同
。总体来说我们的归类以下的原则：
1，工作单位是否愿意再来一次Recruitment, 因为PERM的程序非常的复杂。
2，RIR的案子是多久以前提出的申请。因为BPC是以First-in, First-out。越是晚提出的
申请，当然就会越晚处理，我们要考虑申请人的H-1B，或是在公司能耽多久都是要考虑的
。
3，工作单位在过去六个月有否做过Recruitment，里面的内容与程序是否可以挪到PERM里
面利用。
4，申请人的子女是否将快满21岁。
5，申请人的工作在提出RIR后有否任何变化，若是有变化，可以考虑PERM的申请，而不影
响RIR的继续申请。
6，申请人的RIR当时是否以EB-3提出，如果是的话，我们必须考虑到优先日期的问题。如
同以前我们说，若是PERM的EB-2完成，RIR以EB-3批准之后，我们可以将EB-3的优先日期
变成EB-2的优先日期。
到目前我们还没有看到PERM的批准。我想除了PWR及Job Order的延误外，大致还是在观望
当中，但是这并不表示PERM不可行，毕竟这 |
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f****w
发帖数: 947 | 12 对于RIR申请被放在 Philadelphia Backlog Center 的人来说，这个星期最好的消息是，
该 Center 的 Certifying Officer Stephen Stefanko 要在七月一日正式退休。
Philadelphia 的RIR可以说是最慢的一个地方，而且Stefanko是有名的刻薄，几乎对于所
有IT的案件都保持怀疑的态度。希望他的离职对于Philadelphia 的案件会有所帮助。
我们目前的RIR批准大多是在 Dallas 的案件，日期从 2001到2005年的都有。至于在
Philadelphia 的案件，虽然 Philadelphia自己说还在处理2001-2002的案件，但是我们
也有2003-2004的批准案件。所以我们无法而知他们正确的 Processing Time。
有很多的申请人还在观望与期待RIR能够快速批准。但这个期待可能不是很实际，因为很
多人以PERM再度申请，到目前都可以申请I-140与I-485了。
对于从RIR Convert 到 PERM的案件，我们所知道成功的案件非常的少，而且可实性有多
少我们也不敢确认，因为 |
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f****w
发帖数: 947 | 13 我們現在知道PERM又要延期﹐說是明年初會出來﹐但是到底如何又是個未知數。有不少人
因為想等PERM而遲遲沒有辦勞工卡。如果H1B剛開始還無所謂﹐如果H1B已經有好幾年了﹐
恐怕就不能再等下去了。
去年三月勞工部的勞工卡單位發佈一份重要的備忘錄﹐一般都稱之為ZIEGLER MEMO。對於
各地區勞工部大量拒絕的RIR有所矯正。我們曾利用這份備忘錄的重點和勞工部做過交涉
﹐使得好幾個曾經勞工部拒絕的RIR起死回生。但是這份備忘錄並不適用於失業率較高的
職業﹐例如電腦﹐電機﹐通訊。也並不適用於一般美國就業人口眾多的行業裡。例如會計
﹐財務方面的工作。
基本上這份備忘錄對於RIR的審核標準定例如下﹕
1。對於該職業是否會有很多的美國員工
2。對於特定的區域裡﹐在勞工部的徵聘過程當中﹐是否出現較多合格的美國員工。
3。需要聯絡各州的勞工局﹐了解該州的就業人口問題。
4。需要了解過去六個月裡﹐是否有文章﹐新聞報導﹐或是專題研究有關該區的某些職業
市場問題。
如果CERTIFYING OFFICER經過以上四項的調查後﹐認為應該有合乎條件的美國員工﹐RIR
則應該拒絕。
至于廣告的要求﹐此備忘錄仍 |
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f****w
发帖数: 947 | 14 今年初的时候DOL有一政策，以前以Tradition方式申请劳工卡的人，在一定时间之内，
都可以自行改成RIR，只要在限期内完 成所有的Recruitment动作便可。在DOL的文件当
中并没有说以RIR申请，但是被否决转成Tradition的人，是否也可以这么做。我们就有
相似的案件。我们通知DOL要再转成RIR，而且自行去登广告及完成Recruitment的动作
。之后我们把所有的文件送到DOL，一个月不到RIR也就批准，同时保有最先的优先日期。
以前没有这么做的人，现在已经为时太晚，只能一步步的等DOL指示如何去做
Recruitment。只要好好耐心的去做，都应该没有什么问 题，只 是时 间长 短的问 题
。唯 一应 该注意的是，很早以前申请的劳工卡，工作的要求恐怕都已过时是否能拿来
拒绝所谓的“Qualified US Worker ” 值 得注 意。因 为Tradition的LC还没有做任
何的Recruit，律师应该跟DOL去商量是否可以增加或修改工作的要求。当然薪水可能会
因此改变也是值得注意的问题。
本文由范毅禹律师事务所提供
本律师事务所精办各类劳工应聘及专业移民申 |
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w*i
发帖数: 63 | 15 basically it is true. The reason they can ad before hiring
you, is because they are continuely not able to hire
qualified
exployee. After 6 months ad without get enough qualified
candidates, then by approval from INS, the company can do
RIR
in LCA process.
It is said to be very dangeous to apply RIR now. In current
bad job market, it makes no sense to say, 'my company is
continuely
not able to hire qualified ppl'. I have heard several RIR
denial
cases recently, and i think it may happen more and |
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T********d
发帖数: 621 | 16 每个州对RIR广告要求不一样. 有的州, 广告打在什么样的报纸上都可以. 有的州, 就不
可以.
对于任何州, RIR的劳工卡申请日期不可以晚于第一份广告日期 6个月后.
ie. 第一份广告在 1/1/2004, RIR的劳工卡申请日期必须在 6/30/2004 之前提出. |
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t****4
发帖数: 7500 | 17 整个移民局停下所有别的活，突击审批所有的RIR cases, 尼玛积累下来的RIR 30天内
全清，连RFE都没发。
当然， 现在的小移民都不知啥叫RIR了 |
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f****w
发帖数: 947 | 18 NBC及NPC的作业都已经开始，但是我们还无法知道其进度如何。而且以目前的情形来说，
DOL是否会按着RIR的规定来审理RIR是个未知数。毕竟RIR的审核留给DOL很大的空间，也
就是说申请人必须要证明已经properly tested Job Market。很明显的以PERM的标准来说
，若要证明此事还要做很多额外的Recruitment才可。我们很难想象同样的劳工卡申请，
但是有两种不同的申请程序及审核标准，DOL对於这两种的标准是如何的应用。
目前我们知道NBC的经费只有两年，也就是说DOL期待NBC在两年能把所有的案件审完。事
实上这是完全不可能的事。因为两个NBC总共人员不超过二百名。要如何在两年内审理40
几万件的申请恐怕是天方夜谭。因此若是能想法申请PERM恐怕是最好的选择。当然这需要
按个人具体的情形而定。
对於PERM的薪水，DOL的标准为”Education, Experience及Supervision” 。 所以在我
们填写工作内容时，我们要尽量注意不要使用任何与Supervision有关的字眼。否则薪水
恐怕会相对的提高很多。
对於从SWA拿到Prevaili |
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f****w
发帖数: 947 | 19 于上星期在Washington, D.C., 召开的AILA-DOL liaison meeting当中，劳工部(DOL) 确
认到traditional以及RIR的劳工卡申请必须在2005年3月27日之前递出申请(postmark最迟
为3月27日) ，否则这些申请将不会被现有的traditional和RIR系统接收。DOL确认到只要
递交申请的邮戳日期为3月28日之前的(或是以Federal Express overnight courier寄出)
，其申请仍会被以traditional和RIR申请接受。而邮戳为3月27日以后递交的申请会被退
回，其雇主须从新以PERM申请方式提出。 |
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f****w
发帖数: 947 | 20 有人问之前的送的RIR，然后被转到BCP，甚至不知道有没有转到BCP，目前石沉大海下落
不明，问SWA问不出来，而且BCP又不让查，也没有收到45天通知该怎么办。如果想知道自
己的RIR到底在那里，可以email到自己所属的BCP。虽然该email主要是为了一些要申请第
7年H-1B的人，但是从里面申请人至少可以看到自己的RIR是在何方，而且将来可以看出
processing time. |
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f****w
发帖数: 947 | 21 在这一两星期我们曾经提过好几次，有关于DOL 8月8日Q & A对于RIR与PERM同时申请的问
题。我曾经说过对于这个问题劳工部一定会重新考虑，因为这里的问题非常复杂，不是一
个Q & A或是政策就能决定的事。果真现在DOL已将不能同时RIR与PERM的规定从Q & A中拿
掉。也就是说RIR与PERM是可以同时进行的。但是我们还是要强调，DOL可能在未来对此会
有严格的限制，我们要静观其变。 |
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c**2
发帖数: 8496 | 22 PERM at the beginning took only 60 days, although China born EB2 weren't
really benefited because of visa retrogression.
RIR finished in 30 days? Quite untrue. many people in 2006 still struggled
to get RIR converted to PERM after DOL decided to allow such conversion.
Remember the atlanta center fiasco? |
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f****w
发帖数: 947 | 23 1， PERM的表格是ETA9089，可以电子邮件方式申请。RIR为ETA750A&B。
2， PERM的申请不需附上任何其它文件。
3，公司直接经由联邦劳工部申请。无需通过各州的劳工单位。
4，在今年3月28日之前提出的申请，只要是还没有Job Order(一般的LC) ，都可以随时撤
回，然后以PERM方式提出申请，而且优先日期仍不改变。
5，PERM的薪水必须与PWR百分之百一样。
6，如果公司自己提出的PWR，其条件必须合乎DOL的规定，而且薪水是取其一般或平均(Me
dian) 薪水。
7，Internal Posting Notice必须是10个Business days，而非10天。
8，在提出PERM之前，公司必须完成所有的Recruitment。
9，Recruitment分成专业(Professional) 与非专业两类，其Recruitment方式各有不同。
10，申请PERM前，Job Order必须已经完成。Job
Order本身30天，再等30天才能提出PERM的申请。
11，PERM的薪水在提出后不可修改。例如RIR有时即便提出申请，广告及所有Recrui |
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c**2
发帖数: 8496 | 24 It was the old LC system, PERM has replaced RIR in 2005. So currently LC is
only thtough PERM. |
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b*****n
发帖数: 1463 | 26 【 以下文字转载自 USTC 讨论区,原文如下 】
发信人: scottjie (DaiDai), 信区: USTC
标 题: 办绿卡的感受(26)-我所认识的RIR，PERM和I140485一起递
发信站: Unknown Space - 未名空间 (Sat Jun 12 18:49:32 2004) WWW-POST
2004-6-12
PART I I140和I485同时递交的问题
本来是没时间来写文章，自己手边的事情忙得我团团转。但是，因为至少有一百位朋友及
其几个网上法律板的版主打电话或发EMAIL来问我I140 和I485 同时申请的问题，我只能
是晚上不睡觉，敲键盘了. 我挑了一个非常普通的朋友的信。
I plan to apply NIW. my purpose is to get my wifes working permit (EAD) as
soon as possible. The way is to file 140, 485 and 765 at same time. Although
someone says it is feasible, |
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h****u
发帖数: 368 | 27 PERM实施之前还应递交RIR或传统LC吗？
近期由于离PERM开始实施的日子越来越近，很多外籍劳工对于自己劳工证的申请犹豫不定
，大量的信息让很多人产生疑惑。为了能够让大家清楚现在劳工证的审理环境，我们所的
律师作了大量工作。在参加了劳工部芝加哥全国案件处理中心关于PERM的例行会议后，我
也亲自与亚特兰大的全国案件处理中心的工作人员取得电话联系，希望能明确一些关于在
2005年1月1日起至2005年3月28日PERM开始实施前劳工证申请案件的去向问题。
1． 今年1月1日起至PERM开始实施前递交的劳工证将由哪个中心处理尚未确定。
根据劳工部2004年9月29日公布的备忘录，从今年1月1日起至PERM开始实施前所递交新的R
IR和传统劳工证的申请案件都将由州劳工部登记注册时间后，转送到在芝加哥和亚特兰大
新设立的全国劳工证案件处理中心。而不是送到积案处理中心。关于这个备忘录，我曾用
图解为大家做过详细分析，详情请看
http://imm.mitbbs.com/cgi-bin/BBScon?hooyou/M.1099325975.A=2 （关于该备忘录我
们提供了原文的DOC文件供大 |
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f****w
发帖数: 947 | 28 最近勞工部有一個很重要的案例 （In the matter of: Compaq Computer
Corp.，案列BALCA No.2002-INA-249, 250, 251, 252, 253, 及261. (Sep. 3, 2003)）
，是關於layoff對雇主申請RIR的影響。這個案子勞工證申請的工作職位分別是Business
Systems Analyst（學歷資格要求為 Master’s degree in computer
engineering/electrical engineering or a related filed. The “equivalent” was
listed as Bachelor’s degree or equivalent and 5 years of progressively
responsible experience in the job offered or related filed of software
application）及System/Software Engineer（學歷資格要求為 Master’s de |
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l******w
发帖数: 266 | 29 (梁勇律师事务所，lianglaw.com专稿) 根据美国移民律师协会在2007年3月15日与劳工
部的沟通会议中，劳工部公布了以下有关在BEC等待审理的传统及RIR劳工纸的审理状况
，以下是相关的资料
1。目前仍然等待审理的传统劳工纸和RIR案件：96,304件
2, 等待审理的传统劳工纸案件约有75,000件,劳工部表示，将在2007年5月份完成要求
雇主的征人活动及相关的job order 程序。
3。等待审理的RIR案件约有20,000件, 劳工部表示，除了个别有问题的案件外预计所有
的RIR案件会在2007年4月底完成审理工作。
4。RIR转PERM案件：6,000件
5.已经符合最后批准的RIR：5,100件
劳工部表示，依照目前的审理进度，劳工部可望在2007年9月底前完成所有在BEC 的案
件。
由于这些案件都在2005年3月28日以前提出申请的，一旦所的申请完成审批后，可能会
影响职业移民第二及第三优先的排期。再加上前一阵子国务院负责计算移民配额的官员
Mr. Oppenheim日前对职业移民排期的预测第三优先将在今年夏天发生倒退的情况，若
是情况许可的话，不妨以PE |
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m****n
发帖数: 815 | 30 本文写于2008年10月，2009年夏天第一次更新。
看见这个版上逐渐进入07，08PD，一不留神发现自己05PD已经算老了。和大家分享一下这几年绿卡路上发生的事情，欢迎补充，请不要拍。本人是EB2，所以以EB2为主。
我是05年年初开始申请绿卡的。那个时候最大的讨论是RIR vs. PERM。RIR是旧的，纸
的办法。PERM是电脑。当时的争论的火爆程度可比现在 EB2 vs. EB3，老PD vs. 新PD
可是厉害多了。那时候RIR的人对PERM最大的意见是PERM太快，对他们不公平。PERM3个
月，140半年，485一年。不用两年绿卡就下来了，很多RIR的人光劳工纸就得2-3年。
PERM是05年3月开始实行的，所以这场争论基本持续了半年。3年后再看，RIR没输，
PERM没赢，先慢的后快，先快的后慢。
05年9月的VB出现了近几年来的第一次排期。虽然排期以前也出现过，但是再上次好像
是99年了，现在几乎已经没有什么人还记得上次排期的事情。所以05年9月30号就出现
了一股提交485风，有点像去年7月的那拨。当时文学城的移民论坛比MITBBS的火爆，整
天都是问如何能赶上末班 |
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f****w
发帖数: 947 | 31 自从PERM发布以来，有不少的人来问若是已经申请了RIR，是否可以再申请一个PERM。我
发现有很多的人自告奋勇提出很多解释，因此造成我们很多的困扰，因为我每天不知道要
回答多少次这种问题。
PERM说的很清楚，若是“employer, alien, job title, job location, job
requirements, and job description are the same as those stated in the original
application filed under the regulation prior to March 28, 2005”
则不能再申请PERM。否则之前的RIR会被自动失效。因为之前的RIR将会送到BEC，除非NPC
的系统可以和它联线，DOL可以马上查的出来，否则这将造成一个问题。
如果你之前RIR的工作地点与目前的不同，或是公司在不同的地方有办公室，若是公司愿
意，PERM是可以再次提出，而不让之前的RIR失效。我们注意到PERM的原文所使用的字眼
是AND。因此，只要是其中一个不同了，就不是所谓的“同样(Ident |
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f****w
发帖数: 947 | 32 我们平均这几天都要接到5百多个email或是电话询问有关优先日期的问题。有很多人问是
否可能在10月之前把案子送上去。
简单的来说，为什么绿卡名额倒退这么多，是因为太多的人申请。每一个I-485都占一个
名额。有很多人一口气申请了好几个，因此就把排期大大的延后。事实上这是没有必要的
。我们常常看到一个还在念书的人，一口气送了四个I-485，他是以碰运气的想法做。这
样子是对其它资格很好的人不公平的做法。
以目前的情形来说，每一个人的绿卡要等上好几年，我个人的想法是这些排期随时都
会有变化，因此申请人只有耐心等待，再者这样的排期是针对所有的人，无需因此而焦躁
不安。以我们十几年的经验，如果排期持久不能解决，CIS或是国会一定会有新的法规来
解决这些问题。
对于目前已经申请RIR，而且又准备PERM的人，因为H-1B延期的因素，先不需要急着撤
回任何一个案子，因为目前只能申请一个LC还没有真正的定案。而且申请人仍可以RIR来
延期H-1B。
假使RIR与PERM都批准，DOL认为只有一个有效，但目前也已没有定案，若是要用RIR的
优先日期，申请人一定用RIR申请I-140 |
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f****w
发帖数: 947 | 33 大家都知道美国劳工部(DOL) 的Backlog Processing Centers (BPCs) 对其接收的劳工卡
申请应该采取First-in, First-out(FIFO)的审核方式。然而，到目前为止，我们从BPC批
准的案例中发现很多申请并没有First-in, First-out的方式处理。而对此问题，DOL在
2005年11月初作出了一些解释，他们提到以下几点是可能影响到BPC审核时间的原因：
1， RIR与Non-RIR
DOL解释到他们是在按照FIFO的案件处理方式，但实际中还是有很多其它的因素影响到最
后的审核批准。同时，DOL指出对RIR与Non-RIR的审核时间是会有一定差别的。
2， Recruitment程序的完成
对于同样是Non-RIR的申请，如果之前已经完成了Recruitment的程序，其审核时间应比那
些仍在进行Recruitment的申请要快。
3， 不同BPC的审核时间
由于各个BPC所接收的案件有着不同的Priority Date，所以处于不同BPC的新旧案件的处
理进度也是不一样的。
4，申请准备的充份性
如果一个申请的准备比较充份，BP |
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f****w
发帖数: 947 | 34 根据我们最新的了解，DOL对于45-60天PERM的审理时间有所修正。45-60天的审理时间是
对于没有任何问题的PERM申请。如果DOL认为PERM的申请是有问题的，审理时间则会超过
60天。
DOL同时承认早先申请的PERM有很多都还在processing center，主要原因是其系统上的问
题，DOL正在试图逐一解决。反而后来申请的PERM其审理时间都大为提前。
DOL同时也说他们收到大量以邮寄方式申请的PERM。这些PERM的；审理需要较长的时间。
同时DOL 也了解两个processing centers审理的时间也不一致，目前正在寻求解决的方式
。
BCP目前已经大致完成所有案件资料的处理，但是仍无法完全寄出45天的信。以目前一天
能发出700到1000封45天信的速度来说，他们要全部完成45天信可能要等到明年的六月。
因此等待自己RIR的人可能还要再耐心的等待。当然，这只是45天信的处理时间，要整个
RIR及Non-RIR的申请处理时间恐怕会拖上好几年，因为DOL没有可能一天审700-1000个RIR
或是Non-RIR。因此除非万不得已，PERM可能对一些人来说还是可 |
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f****w
发帖数: 947 | 35 最近两个BEC都进行的非常的快。有好些案件都批准。之前以Regular方式申请的LC，也
可以自行的按规定转成RIR。其原因在于Regular的LC将会进行的更慢，而且BEC也没有
人力可以监督Recruitment的过程，所以这可以算是BEC的权宜之计。
以目前来说BEC若是对RIR有问题，多半是在于Prevailing wage上。申请人一定要注意
BEC所用的Prevailing wage是以目前的状况为标准。即便你的RIR是三年前申请的。三
年前符合Prevailing wage的标准。BEC是以前当前审理时间的Prevailing wage为标准
。事实上这是很不合理的要求，但是法律如此规定，申请人也无可耐何。我们有很多客
人，因为RIR出不来，都以PERM方式再申请LC。有很多人都已经送出I-140及I-485。而
且目前RIR也批准了，我们再次申请I-140把之前的优先日期拿来用。
本文由范毅禹律师事务所提供
本律师事务所精办各类劳工应聘及专业移民申请 (包括H-1，L-1，EB-1，EB-2，NIW，
劳工卡，绿卡等申请)。所有申请由多位美籍律师及拥有15年经验的范毅禹 |
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f****w
发帖数: 947 | 36 我们上周曾发表有关Yates对于PERM的备忘录。里面有一段Yates提过只要RIR已经申请或
批准超过365天，虽然I-140还没有提出申请也可以因此延期H-1B。这对很多I-140申请尚
未超过365天或是还没有批准的人是一大福音。Yates备忘录并未对此做更详细的说明，只
是说在未来会有新的备忘录对此做更多的解释，因此大家可以等待一下。
在此我们要说明，目前来说PERM的时间只有45-60天，以上情形只能适用于以RIR申请LC的
人，因为只有RIR才有可能超过365天。所以假使以前没有申请RIR的人，目前需要尽快申
请，得到批准之后，希望I-140也能赶快批准，这样才能延期H-1B。 |
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f****w
发帖数: 947 | 37 DOL在10月17日正式表示之前所提出的一个人只能申请一个LC并没有施行。也就是说申请
人仍然可以有RIR与PERM同时进行。如果PERMH批准，之后RIR也批准了，可以将RIR的优先
日期变成PERM的优先日期。
到目前为止，NY DOL仍有3000个LC，CA的DOL仍有5000个LC(这是为什么我们最近仍然收到
批准的LC是从这两个DOL来) 。但是10月之后CA及NY的DOL将正式关闭。所有的案子都将转
到BCP。BCP目前尚未处理Regular的LC，只是处理RIR的LC。 |
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W*****e
发帖数: 7759 | 38 【 以下文字转载自 Immigration 讨论区 】
发信人: ytyx (平常心), 信区: Immigration
标 题: 排到了，终于决定放弃了--我的EB2之路
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Sep 15 04:13:22 2009, 美东)
乱写一下，自己的经历既算不上经验，也算不上教训，只是给自己的申请划个句号而已。
我在绿卡申请里面属于不运气的，当初在纽约投行工作的时候，用的是H-1，一直没有
想着要申请绿卡，直到有一天，公司HR通知我说我的H-1已经5年了，再不申请绿卡将来
会有问题，于是赶紧跟老板通报，开始了绿卡的申请过程。没有想到，这一下去就是这
么长的时间。
准备工作做好后递交材料是2005年2月，纷纷传说perm快开始了，却怕来不及了，就按
照常规来申请，律师告诉我申请的是RIR，好像是年底转到了费城处理中心。后来转到
Chicago(我记不清了),有了第一个不运气，Backlog center把我的没有做为RIR处理，
结果一直拖到2007年7月份才批准，按照正常的RIR处理的话，应该在2006年年底就处理
到了，结果可能也就完全不一样了。
赶 |
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T*****y
发帖数: 74 | 39 EB2只前进7天，只有两种可能。
1。11，12月是HOLIDAY MONTHS，USCIS不想收到太多CASES，所以向DOS汇报说他们名
额不多。然后DOS就试探性的动了7天。
2。BEC的CASES已经递交了很多140/485，影响到每个月200个EB2的中国名额。所以
USCIS不想让PERM的CASES涌入系统，向DOS汇报说他们名额不多。然后DOS就试探性的动
了7天。
如果是第一种，那么EB2前景还行。
如果是第二种，EB2会缓步前进。
EB3前进1个月，猜测，
2001年4月30日左右的245（I）CASES（NON-RIR）正在DOL做广告，或是转RIR阶段，所
以1个月内不会影响到EB3。现在释放出来的RIR的EB3，还够USCIS/DOS撑一段的。但到
了2007年的2月份的排期，可能会影响EB3的月月前进。
不许骂我，要不放俺家辣妹子伺候。。。 |
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i********y
发帖数: 58 | 40 来自主题: Immigration版 - 慢慢绿卡路 为了鼓励大家，把我自己的经历晒一晒，相信我不是等最长的，不过也可以安慰大多数
人了。
2002年九月开始工作
2003年六月开始向公司申请办绿卡
2003年九月开始RIR广告
2004年三月递劳工卡申请
2005年六月RIR近了小黑屋
2005年十二月才明白自己是EB3
2006年二月公司内部调动职位
2006年四月公司同意给加办EB2绿卡
2006年八月RIR批准
2006年九月递EB3 140
2006年十月EB3 140 批准
2006年十二月开始打EB2 PERM广告 （自己太懒，没有去催律师）
2007年二月律师说广告有误，要重来
2007年五月广告重打完了，递PERM申请，一个礼拜批准
2007年七月递EB2 140，要求沿用EB3的优先期
2007年八月递EB2 485
2008年四月 EB2 140 批准
2008年六月 PD current, 但是打指纹的通知一直没来
2008年九月 打指纹的通知终于来了（打了三次电话，去了两次infopass)
2008年十月 等的很绝望，只好renew了AP
2008年十一月 给senator写了封信 （至今没有收到回音，不知有没 |
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b******r
发帖数: 1137 | 41 On the 15th day after I called for a service request, our green cards
are
approved. It's been such a long journey. Aside from USCIS, lesson
learned is
that we really have to be on top of everything. It took us 5 RIR/PERM,
4 I-
140 and 2 I-485 to get it done.
To all of you still waiting, cheer up and good luck!
2003-10 RIR (A) (delayed half year by the company lawyer. proved to be
my
biggest mistake not to closely follow up)
2006-04 PERM (B) EB3
2006-07 Company 1 to be shutdown by the end of the ... 阅读全帖 |
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G******t
发帖数: 1782 | 42 【 以下文字转载自 Immigration 讨论区 】
发信人: ytyx (平常心), 信区: Immigration
标 题: 排到了，终于决定放弃了--我的EB2之路
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Sep 15 04:13:22 2009, 美东)
乱写一下，自己的经历既算不上经验，也算不上教训，只是给自己的申请划个句号而已。
我在绿卡申请里面属于不运气的，当初在纽约投行工作的时候，用的是H-1，一直没有
想着要申请绿卡，直到有一天，公司HR通知我说我的H-1已经5年了，再不申请绿卡将来
会有问题，于是赶紧跟老板通报，开始了绿卡的申请过程。没有想到，这一下去就是这
么长的时间。
准备工作做好后递交材料是2005年2月，纷纷传说perm快开始了，却怕来不及了，就按
照常规来申请，律师告诉我申请的是RIR，好像是年底转到了费城处理中心。后来转到
Chicago(我记不清了),有了第一个不运气，Backlog center把我的没有做为RIR处理，
结果一直拖到2007年7月份才批准，按照正常的RIR处理的话，应该在2006年年底就处理
到了，结果可能也就完全不一样了。
赶 |
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x****w
发帖数: 432 | 43 劳工部积累处理中心鼓励递交传统劳工纸申请的雇主和律师将还未被审理的传统劳
工纸申请转换成快速的"RIR"劳工纸申请。但雇主必须在2007年1月22日美国东部时
间午夜之前用电子邮件通知该申请所在的积累处理中心，请求劳工部积累处理中心
允许转换。请求转换的电子邮件地址为: R***********[email protected](达拉斯中心
)和R***********[email protected]。一旦允许转换，雇主必须在2007年4月1日之前完
成所需的招聘活动。并在此日之前将转换后的RIR劳工纸申请递交到劳工部积累处理
中心。如果申请材料没有在2007年4月1日之前递交上去的，劳工部将彻底关闭该案
件，并不准上诉。申请将传统劳工纸转换成RIR申请还有其他限制，雇主和律师应多
了解有关规定，认真办理。否则会错过最后一次机会，导致等待已久的劳工纸申请
失败告终。
移民局宣布从2007年1月12日起，外国人和递交移民有关的申请的美国公民可以在网
上递交更换地址的通知。网上递交地址更换通知的网址:https://egov.immigration.
gov/
crisgwi/go?action=coa |
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f****w
发帖数: 947 | 44 以下是PERM的几个重点：
1，PERM90天以后开始执行；
2，PERM开始执行之前仍然按RIR或是Regular的方式审理；
3，若是已经RIR方式申请的劳工卡不能转成PERM；
4，以前若以Regular的方式申请，目前还没有进行Recruitment的LC可以转成PERM。而且
可以保留优先日期，但是一切申请程序都将按PERM从新来一遍；
5，提出PERM之前必须向SWA要求Prevailing Wage;
6, 提出PERM之前必须向SWA申请一个Job Order，而且SWA将会把所收的Resume送给公司
审核；
7，对於Special Handling大学教授的申请并没有任何的改变；
8，除了二个报纸的广告，必须还有三个不同的Recruitment。(我们会在未来几天会有分
析) ；
9，PERM可以以Electronic filing或是邮寄；
10，劳工部有权对於PERM做Audit；
11，PERM的申请应在45-60天审核完毕；
以上是PERM大致的情形。详情我们在周一开始作出连续的分析。PERM里并没有对RIR改变
太多。薪水的要求仍然保留，对於Speci |
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f****w
发帖数: 947 | 45 根据目前了解即便PERM要90天之后开始执行，目前若要提出RIR的申请，劳工部都将按照P
ERM的规定来审核RIR。因此，若是RIR将要提出申请人的申请人可能该要暂停。先完成PER
M有关规定，然后再提出申请。
至於SWA的prevailing wage 及Job order要如何完成，申请人必须要联络当地的SWA。如
此一来LC的申请恐怕会有所延误。 |
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f****w
发帖数: 947 | 46 我们今天终於与Atlanta 及Chicago NPC联络上。根据我们的了解。虽然法律上NPC应该
已经开始作业，但事实上并非如此。NPC的官员说他们只处理PERM及Temporary Workers的
案件。事实上PERM并没有开始，H-2B有没有名额，所以也就是他们没在做事。目前他们所
收到的RIR案件都被转到NBC去，这是与劳工部的政策或是Special
Handling背道而驰。Atlanta NPC有时也会把案件退回申请人，要求送到州的SWA去。我们
同时也与几个州的SWA联络。他们还是继续接受RIR的申请，但只是给一个priority date
不做任何的处理，然后送到NBC去。因此，在目前而言，恐怕不是提出RIR或Special
Handling的好时机，大家还是要等一等，直到劳工部有正确的指示。 |
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f****w
发帖数: 947 | 47 8月8日DOL又宣布了PERM的重要消息。主要的内容为同一个雇主只能为同一个员工申请一
个劳工卡。即便是不同的工作，也不允许有两个不同的劳工卡。这个措施完全的改变以往
的政策。
因此很多RIR或是Regular申请劳工卡的人将面对的重要的决择。如果要申请PERM，以前
RIR必须撤消。不然就要慢慢的等待。如果RIR被撤消，那麼申請人就不能做H-1B第七年延
期。我们明天会对此有更具体的分析。 |
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f****w
发帖数: 947 | 48 9月23日CIS发布了一份内部有关PERM，I-140及H-1B的备忘录。主要的内容我们大部份都
曾经讨论过。这份备忘录只是告诉CIS的审理人员，在每一种情况里，所使用的法律标准
是什么。但有一些值得一提的如下：
1，DOL并不针对申请人的资格做审理。这份权责在CIS手上。也就是说当申请PERM时，DOL
的角色主要为审理公司是否已经证明，美国没有“Qualified，willing，及 able” 的工
作人员。至于申请人只是提出自己资格的证据及资料而已。
2，优先日期虽然是以劳工卡收件的日期为主，但是真正的确立是在I-140被批准的时候。
3，如果从RIR转到PERM，DOL必须确定所有的内容(除了PWR外) 都是一致的。只要有不同
，便不能从RIR转到PERM。也就是说RIR的优先日期便不能保留。
4，为了要延第七年的H-1B，若是没有DOL任何收件(证明案件已经提出超过365天) ，申请
人可以用当时邮局和UPS，Fedex的资料，同时公司也必须出示一份宣誓的文件，证明的确
送出过该LC的申请。
5，如果LC被否决，或是已经批准，便不能再申请第七年的H-1B。但是LC如果被否决 |
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f****w
发帖数: 947 | 49 到底一个人能不能申请两个LC，这个问题值得弄清楚。
如果不同的公司，当然可以申请两个不同的LC，因为LC是属于未来的工作，所以这里并没
有什么冲突。
DOL所说不能申请两个LC，所针对的是同一个公司及同一个工作(Same job) 。所谓的同一
个工作是指其工作要求与内容完全一样。例如说之前已经用RIR申请过。如今要以PERM再
来申请；如果工作的要求与内容是一模一样的，那么除非是将RIR取消，PERM是不可以申
请的。如果将PERM的工作要求与内容改变一些，PERM是可以照样提出申请，也不会影响之
前的RIR。
因此，申请人若真的想再申请PERM，需要和公司具体讨论新的工作要求与内容的可能性。
当然DOL也曾经说过，对于不同的工作，但是新的LC可能也会有所限制。这样的话从去年8
月份就有这个说法，但是到目前还没有具体的结论。从法理的角度来说是很难的。因为
DOL不能对于一个未来的工作有过多的限制。
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本文由范毅禹律师事务所提供
本 |
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f****w
发帖数: 947 | 50 By: Beth Robertie, Esq.
劳工卡申请人AB拥有一外国的Engineering学士学位以及8年的外国工作经验(
engineering方面) 。同时此申请人在美拥有两个硕士学位，一个是Business，另外一
个是Engineering。在获得硕士学位之后，AB成为一位Professional Engineer并于2000
年起在Colorado的一间小型engineering firm工作。在此公司工作3年之后，公司为AB
提出了快速劳工认证RIR申请。以下为AB在RIR申请过程中将会遇到的问题以及解决办法：
AB’s RIR Application has the following problems:
· The job requires four years of experience as a Professional
Engineer. AB did not have any experience as a Professional Engineer when he
began the job. Pursuant to the Dep |
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