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发帖数: 22064 | 1 高技术战争后勤保障指导思想，是高技术战争后勤保障理论的核心，是
指导高技术战争后勤保障的总纲，和组织实施高技术战争后勤保障活动的基
本依据。正确的高技术战争后勤保障指导思想，是高技术战争后勤保障规律
的集中反映，它是在全面分析高技术战争对后勤保障的影响与要求，及其与
之有关的政治、经济、科技、军事、自然地理条件、后勤的现状与发展趋势
等诸因素之后提出来的。由于各国的政治、经济、军事、科技、自然地理条
件、军队后勤现状与发展的差异以及进行战争的政治目的不同，因而其高技
术战争后勤保障的指导思想也各不相同。
我国是一个奉行独立自主的外交政策和积极防御战略方针的第三世界国
家。为维护我国的领土、领海完整，保卫国家安全和民族利益，为经济建设
创造一个安宁的环境，从我国的政治、经济、军事、科技、自然地理和我军
后勤的现状、可能发展趋势出发，在未来高技术战争中，后勤保障的指导思
想应该是：快速反应，灵活指挥，整体保障。
一、快速反应
高技术战争爆发的一个十分显著的特点，是战争发生突然。在这种突然
事件发生时，作为被进攻的一方，能否对敌人的突然袭击作出快速反应，迅
速从被动中争取主动，是取得战争胜利... 阅读全帖 |
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B******r
发帖数: 1932 | 2 中国共产党第十九次全国代表大会开幕会今天上午9点在人民大会堂大礼堂举行。习近
平代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告。
以下是报告全文：
党的十九大报告
（2017年10月18日）
习近平
同志们：
现在，我代表第十八届中央委员会向大会作报告。
中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主
义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成
小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦
不懈奋斗。
不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民
族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要
永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以
永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目
标奋勇前进。
当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分
光明，挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 3 李克强:探索医改这世界性难题的中国式解决办法
http://www.sina.com.cn 2011年11月16日11:02 中国新闻网
不断深化医改
推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制
医改是一个世界性难题。近年来许多国家都在推进医改，但在改革中都遇到重重困
难，有的甚至举步维艰。我国深化医药卫生体制改革，是深入贯彻落实科学发展观的重
大实践行动，是维护十几亿人民健康福祉的重大民生工程，也是协调推进经济社会建设
、扩大内需的重大发展工程。医改实施两年多来，探索了路子，积累了经验，取得了明
显进展和初步成效，为下一步改革打下了好的基础。同时，在实践中还存在一些亟待解
决的问题，实现2020年医改的总体目标还需要一个过程。我们要进一步把思想和行动统
一到中央的决策部署上来，把改革不断推向深入，着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫
生制度，继续探索医改这一世界性难题的中国式解决办法。
一、统一思想，深刻认识医改的重要性和紧迫性
党中央、国务院高度重视医改工作。2009年上半年，中共中央、国务院颁发了《关
于深化医药卫生体制改革的意见》，明确了医改的指导思想、总体目标、基本框架和政
策措... 阅读全帖 |
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t****a
发帖数: 3544 | 4 李玲谈“免费医疗”与贫困人群医疗保障
[嘉宾访谈]:17日16时，北京大学国家发展研究院教授李玲做客人民网强国论坛，以“
免费医疗”与贫困人群医疗保障为题与网友进行在线交流。
[李玲]:大家下午好，非常高兴有机会和大家谈医疗的问题。
[网友远航之帆]:10月10日，一则关于俄罗斯全面实行“免费医疗”制度的新闻引起网
络热议。社科院公共政策研究中心主任朱恒鹏教授在接受采访时强调，在考虑有关公共
政策问题时应牢记“天下没有免费的午餐”，建议国人不要幻想所谓“免费医疗”。您
同意朱教授的观点吗？请您谈谈对俄罗斯的“免费医疗”的看法。
[李玲]:我不太同意这个看法。确实是没有免费的午餐，医疗和吃饭不是同一个产品，
医疗是像我们一般来说，它是准公共产品。我们可以看到有免费的产品，就是公共品。
比如我们每个中国人享受的国防，它就是免费的，当然免费并不是说没有成本，其实我
们是交了费的，国家组织起来给每个中国人提供安全。其实医疗也是类似于这样的概念
，医疗的风险很大，个人没有办法来抵御，所以现代国家都建立医疗卫生制度，其实就
是靠国家的力量组织起来，来抵御风险，给老百姓提供医疗安全的保障。所以，我觉... 阅读全帖 |
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M*V
发帖数: 3205 | 5 李克强:探索医改这世界性难题的中国式解决办法
http://www.sina.com.cn
不断深化医改
推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制
医改是一个世界性难题。近年来许多国家都在推进医改，但在改革中都遇到重重困
难，有的甚至举步维艰。我国深化医药卫生体制改革，是深入贯彻落实科学发展观的重
大实践行动，是维护十几亿人民健康福祉的重大民生工程，也是协调推进经济社会建设
、扩大内需的重大发展工程。医改实施两年多来，探索了路子，积累了经验，取得了明
显进展和初步成效，为下一步改革打下了好的基础。同时，在实践中还存在一些亟待解
决的问题，实现2020年医改的总体目标还需要一个过程。我们要进一步把思想和行动统
一到中央的决策部署上来，把改革不断推向深入，着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫
生制度，继续探索医改这一世界性难题的中国式解决办法。
一、统一思想，深刻认识医改的重要性和紧迫性
党中央、国务院高度重视医改工作。2009年上半年，中共中央、国务院颁发了《关
于深化医药卫生体制改革的意见》，明确了医改的指导思想、总体目标、基本框架和政
策措施。国务院出台了《医药卫生体制改革近期重点实施方案... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 6 保障党员民主权利 推进党内民主建设
原方 郝彭证
2010年12月16日11:16 来源：《求是》
保障党员民主权利 推进党内民主建设 --中国共产党新闻
【字号 大 中 小】 打印 留言 社区 网摘 手机点评 纠错 E-mail推荐：
党的十七届四中全会提出的关于“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民
主建设为基础，切实推进党内民主”的要求，既是推进党内民主建设的经验总结，也是
发展党内民主的基本思路和主要任务。我们要充分认识保障党员民主权利的重要地位和
作用，采取有效措施，切实维护党员的各项民主权利，不断把党内民主建设提高到新水
平。
一、保障党员民主权利是推进党内民主建设的根本
保障党员民主权利是发展党内民主的逻辑起点和实践基础。党章赋予了全体党员一
律平等地直接或间接地决定党内事务的权利。如果党员民主权利得不到保障，发展党内
民主就失去了主体和原动力，党内民主建设也就无法进行。发展党内民主不能仅仅停留
在思想观念和制度设计层面，需要党内成员真正以畅通的渠道和便捷的方式广泛参与实
践来加以推进。以党内民主实践推动党内民主发展，是党的建设的一条基... 阅读全帖 |
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g*********r
发帖数: 9366 | 7 ☆─────────────────────────────────────☆
Synix (坚持到底) 于 (Fri Apr 15 12:37:15 2011, 美东) 提到:
在交易成本很低的时候，民主也就是政治权利归属私人，可以通过交易协商来达到均衡，这样社会效益最大。民主有用的critical前提就是交易成本足够低，这个需要用法律制度来保障,这套制度用最小干涉原则，只设置必要规范。美国300年的民主实践建立了一套不错的法律制度，而
篮竦牡卦嫡翁跫脖Ｕ狭苏馓字贫炔换岜煌饫戳α克蚱啤Ｋ悦裰髟诿拦某晒κ羌浜奔奶乩枰奶跫腥觯.几百年的制度建设。2.相对独立的地缘政治条件。前者保证了较低的交易成本，而后者保障了交易的内部化，即利益集团不太会和外部力量进行交易，因为br />
益不受内部制度管制，所以和外部的交易容易导致系统崩溃。
中国的情况首先不满足第二条，即无法阻止和外部利益的交易，第一条则需要第二条先满足，然后长期的制度建设加强内部均衡。两者都不满足的前提下，政治权利归属个人会造成社会最优解无法实现，从而发生灾难性后果，在交易成本极大的时候根本不会有均衡，而是连绵不断的战
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x********g
发帖数: 595 | 8 摘自新浪，搜狐，网易首页新闻：
宪法政治开万世太平之路
作者： 王振民，清华大学法学院院长、教授、博导，中国宪法学研究会副会长，教育
部法学类专业教学指导委员会副主任委员。
2013年08月21日
摘要 实施宪法政治是中国共产党经过60多年艰苦探索，付出巨大代价后得出的结
论。只有励行法治，切实确立宪法政治，才有可能真正跳出历史周期率的支配，彻底解
决党长期执政和国家长治久安的制度和体制问题。把实施宪法政治与党的领导对立起来
，是极其错误的。不依宪治国，不依宪执政，其结果一定是既破坏了法治，也违反了党
的根本路线方针政策。我们不仅要谈宪政，而且还要建设宪政，要建设比资本主义宪政
更优越的中国特色社会主义宪法政治。
关键词 宪法政治 历史周期律 长期执政
问题的提出：如何破解关于历史周期率的千古难题
古往今来，在人类发展的历史长河中，任何一个政权成立以后，不管封建皇帝或者
资产阶级政府，或者社会主义政权都想“万岁”，都希望能够长期乃至永远屹立不倒。
这是法政哲学上的“哥德巴赫猜想”：人类有无可能创造出一种坚固的政体，确保“江
山永固，万世不易”呢？
早在... 阅读全帖 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 9 这就是中国政府对2010年全国人口普查数据分析之后的对策，
国务院的傻逼么呢已经没有救了。
大家也都安了吧。
国务院：十二五期间坚持计划生育基本国策
http://www.sina.com.cn 2012年04月10日13:32 中国政府网
国务院关于印发国家人口发展
“十二五”规划的通知
国发〔2011〕39号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《国家人口发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
二○一一年十一月二十三日
国家人口发展“十二五”规划
本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中
共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔
2006〕22号)精神制定，旨在阐明“十二五”时期国家人口发展的基本思路、发展目标
和工作重点，是指导未来五年我国人口发展的纲领性文件，是各级政府和部门全面做好
人口工作的重要依据。
一、“十二五”时期人口发展形势
(一)“十一五”时期人口发展的成就。
生育水平继续保持稳定。人口计生工作思路方法不断创新，更加注重利益导向，更
加注重服务关怀，... 阅读全帖 |
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s*x
发帖数: 8041 | 10 新华社北京 1月19日电中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进
农业现代化的若干意见》。全文如下：
2013年，农业农村发展持续向好、稳中有进，粮食生产再创历史新高，城乡居民收
入差距继续缩小，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定。
我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增
多。工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等
重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对创新农
村社会管理提出了亟待破解的课题。必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精
神，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地
位不动摇，加快推进农业现代化。
全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系
，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试
，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位
，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 11 人民日报：养老金并轨是大势所趋
2013年09月23日 03:20 人民网-人民日报 我有话说(3,063人参与)
【推荐阅读】以房养老模式争议分化 地方政府被指热情更高
2013年7月1日，新修订的《老年人权益保障法》正式实施。其中有一项内容格外引
人关注，就是规定子女“应当经常看望或者问候老年人”。“常回家看看”本来是人之
常情，何以成为老年人的热切呼声，又为什么还要通过法律作出规定呢？这反映出国家
对养老问题的重视，也折射出当前养老的现实难题。
家家有老人，人人都会老。现在，我国已进入老龄化社会，60岁及以上老年人口已
达1.94亿，是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，也是人口老龄化速度最快、面
临挑战最大的发展中国家。“老吾老以及人之老”，是几千年来普通百姓的美好梦想；
保障人人老有所养、老有所依，是我们党和政府作出的庄严承诺。
◎养老问题为何广受瞩目
为了使老年人安度晚年，近些年来党和政府采取了一系列政策措施。如基本建成覆
盖城乡居民的社会养老保险体系，目前参保人数达到7.9亿人，比原定计划提前了8年；
连续9年提高企业退休人员基本养老金，从2005年的700元提高到... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 12 传延迟退休纳政府议事日程 养老金供给压力加剧
http://www.sina.com.cn 2012年08月05日 08:37 工人日报
近日人社部表示，对 “延迟退休”问题，对不同群体将采取差别政策，并以循序
渐进方式推进
【本周聚焦】延迟退休如何“小步慢走”？
编者按
7月26日，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，对于公众关注的 “延迟
退休”问题，要对不同群体采取差别政策，并以“小步慢走”的方式推进。
这是否意味着延迟退休已正式纳入政府议事日程？如何差别化对待不同人群，如何
平稳有效进行“小步慢走”，如何处理好养老、就业与老年人口红利之间的关系，养老
保障体系应如何完善顶层设计？是未来很长一段时间内，我国需要面临的现实命题。
□本报记者 王 瑜 实习生 常青松
今年6月，人社部相关负责人首次明确提出推迟退休年龄已成“趋势”，建议到
2045年不论男女，退休年龄均为65岁。此言一出，旋即引发社会广泛议论。随后，6月
27日，国务院通过由人社部、发改委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《
社会保障“十二五”规划纲要》，研究弹性延迟领取养老金年龄的政策被纳入... 阅读全帖 |
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发帖数: 6566 | 13 中新网7月30日电 据中国政府网消息，国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制
度改革的意见》。意见指出，严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的
城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。
全文如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推
进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化
，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应
推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工
业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产
业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有
序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。
(二)基本原则。
——坚持积极稳妥、规范有序。立足基本国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有
序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。... 阅读全帖 |
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g*****g
发帖数: 6798 | 14 张 东：中国的“特供”制度批判（之一）
作者：张东 文章来源：中国人权双周刊 点击数： 更新时间：5/20/2011 10:31:53 AM
第一节 “特供”的含义与历史渊源
一、“特供”概念
所谓“特供”（注1），可以从两个角度来理解，一个是指针对上峰的特别供应制度，
或针对上峰的特别供应行为，指的是特供制度或特供行为；另一含义则指通过上述供应
制度或供应行为而供应给上峰的产品，指的是产品本身。后者借用梁文道先生的话说就
是“特别制造以供应上峰的产品简称”（注2）。
结合到中国的“特供”操作或“特供”实践，用通俗的语言来讲，“特供”指的是为共
产党的领导干部特别制造、专门供应的产品，及其供应体系和供应行为。
这里的“特”主要体现在三个方面：第一要绝对安全（绝对安全、万无一失）；第二要
高质量、高水准；第三要方便。为了做到这些，针对特供食品，“特供”体系从原料生
产、采摘、采购、监测、加工、制作、化验、包装、调运、配送、验收等各环节，都由
专职人员、专门车间、专用设备、专库、专车进行，以求“数量、质量、品种、及时、
安全”五个保证，一丝不苟、绝不松懈、全力以赴、万无一失（注3）。
二... 阅读全帖 |
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i*****s
发帖数: 4596 | 15 重庆打黑型社会管理方式研究报告（之三）
四、重庆打黑型社会管理方式对国家法制的危害
这里所说的国家法制，着重指的是我国现行宪法规定的社会政治制度和公民基本权
利保障制度。此处之所以不从“法治”着手而是从“法制”着手，是考虑到“法治”主
要涉及原则和精神，评析起来太虚，而从“法制”入手，评析起来有宪法、法律或执政
党权威性文献的具体规定做依据，更加实在一些。
打黑型社会管理方式是由治安手段蜕变而来的，它既承受了治安型打黑的光环，也
仍然具有防御公权力组织及其官员之外的个人或组织侵害公民人身、财产等权利的治安
效用。对于这种效用，我历来不否认，并且在《重庆欲消除“误解”亦须反思“黑打”
》一文中，专辟一节用1，800余字的篇幅概括“重庆打黑值得称道的力度和业绩”。这
里要讲的是事情的另一面。
迄今为止，我国期刊杂志和网上文章，对于打黑型社会管理方式给国家法制造成的
危害，总的看来还很少系统评论。本文这一节希望对这种缺憾有所弥补。每一个国家的
政治体制都有一些优势和薄弱环节，中国也一样。理性的要求是，执政者要用具体的执
政行为将自己所依托的政治体制的优势做最大限度发挥，同时对薄弱环节尽可能加... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 16 我国拟在十二五期间发行超8亿张社保卡
http://www.sina.com.cn 2010年12月25日01:45 新京报
本报讯 (记者 杨华云)全国人大常委会昨日召开联组会议，就国务院医药卫生体制
改革工作开展专题询问。
此次系第三次专题询问
今年3月，十一届全国人大三次会议通过的常委会工作报告提出，将选择人民群众
最关心、最直接、最现实的利益问题，通过听取审议国务院关于深化医药卫生体制改革
情况等报告，检查近期重点改革实施方案的落实情况，推进基本医疗保障制度、国家基
本药物制度、基本医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化和公立医院改
革试点。
此前，全国人大常委会已经开展过两次专题询问，分别是今年6月和8月对中央决算
进行审议时开展专题询问和对国家粮食安全工作的联组专题询问。
询问是人大监督的法定形式之一，是常委会组成人员的法定权利，开展专题询问有
利于有重点有针对性地加强监督，推动有关方面改进工作。
数百人参加专题询问
22日，国务院向全国人大常委会作了深化医药卫生体制改革工作情况的报告，23日
上午常委会组成人员已对该报告进行了分组审议。主持联组会议的是全国人... 阅读全帖 |
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l**m
发帖数: 5113 | 17 很多城市都已经有社保卡了
比如杭州，有个什么市民卡，可以用来免费乘坐公共汽车之类的
北京的社保卡可以用来去医院看病，报销的部分直接就不用出钱了，直接出自费的部分
还有一些城市，社保卡或者说医疗卡可以去定点的药店买药了。
进步很大。。。
我国拟在十二五期间发行超8亿张社保卡
http://www.sina.com.cn 2010年12月25日01:45 新京报
本报讯 (记者 杨华云)全国人大常委会昨日召开联组会议，就国务院医药卫生体制
改革工作开展专题询问。
此次系第三次专题询问
今年3月，十一届全国人大三次会议通过的常委会工作报告提出，将选择人民群众
最关心、最直接、最现实的利益问题，通过听取审议国务院关于深化医药卫生体制改革
情况等报告，检查近期重点改革实施方案的落实情况，推进基本医疗保障制度、国家基
本药物制度、基本医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化和公立医院改
革试点。
此前，全国人大常委会已经开展过两次专题询问，分别是今年6月和8月对中央决算
进行审议时开展专题询问和对国家粮食安全工作的联组专题询问。
询问是人大监督的法定形式之一，是常委会组成人员的法定权... 阅读全帖 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 18 香港的大学教授太牛逼了，动则上百万港元，比美国教授拿的都多。
而下层就更牛逼了，一个月领1600块政府白给的真金白银，
生活乐无边呀。
没事就在笼屋里住着，一人3个立方米的空间，实在是太环保了。
【老何所依】香港：当代人只养当代人
http://www.infzm.com/content/78967
末代港督曾经提出过一项类似于大陆养老保险的“老人金”计划，但香港78位学者联名
登广告反对。
强积金模式中，钱在个人账户里，每个人的钱一清二楚。工作时存多少，退休时拿多少
，每一代人都只管自己。
港府虽然选择了不同于世界绝大多数地方的模式，却保持了多元的开放选择，并且始终
在推动强积金从“半自由”到“全自由”。
有没有一个完美的制度，可以一劳永逸地解决人类的养老问题？
答案当然是没有。不过，这并不妨碍人们不停地探索。香港，作为全世界老龄化最严重
的地区之一，一直是积极的探索者。
最终，香港做出了一个不同于世界大多数地方的选择——在全港推行一个被称为“强积
金”的制度。目前，全球实行这一制度的，除了香港，便只有新加坡和智利。
从2000年至今，这一制度实施已有十一年多，而争论从未间断，演变也... 阅读全帖 |
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S********6
发帖数: 1264 | 19
反恐怖主义法（草案）全文
浏览字号： 大 中 小 来源： 中国人大网 2014年11月3日
第十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议了《中华人民共和国反恐怖主义法
（草案）》。现将《中华人民共和国反恐怖主义法（草案）》在中国人大网公布，向社
会公开征求意见。社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）提出意见，也
可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编
：100805。信封上请注明反恐怖主义法草案征求意见）。征求意见截止日期：2014年12
月3日。
中华人民共和国反恐怖主义法（草案）
目 录
第一章 总 则
第二章 工作机构与职责
第三章 安全防范
第四章 情报信息与调查
第五章 应对处置
第六章 认定恐怖活动组织和人员
第七章 反恐怖主义国际合作
第八章 保障与监督
第九章 法律责任
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了防范和打击恐怖主义，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全
，根据宪... 阅读全帖 |
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b******2
发帖数: 160 | 20 国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见
国发〔2016〕3号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
整合城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称
新农合）两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民医保）制度
，是推进医药卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平
正义、增进人民福祉的重大举措，对促进城乡经济社会协调发展、全面建成小康社会具
有重要意义。在总结城镇居民医保和新农合运行情况以及地方探索实践经验的基础上，
现就整合建立城乡居民医保制度提出如下意见。
一、总体要求与基本原则
（一）总体要求。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十
八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央、国
务院关于深化医药卫生体制改革的要求，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针
，加强统筹协调与顶层设计，遵循先易后难、循序渐进的原则，从完善政策入手，推进
城镇居民医保和新农合制度整合，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度，
推动保障... 阅读全帖 |
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t**********8
发帖数: 1683 | 21 中国住房自有率达85% 欧美仅为中国一半
2013-04-10 10:14 来源：人民网
核心提示： 财政部副部长王保安说，住房自有率美国为60%，德国为40%，中国则高达
85%，而且购房者呈年轻化态势。
数据来源：财政部
随着我国工业化、城镇化的快速推进，与住房相关的各种矛盾和问题日益凸显，住房问
题成为标志性的重大民生问题。解决住房问题，迫切需要推进住房理论研究的不断深化
、住房制度设计的持续改进、住房保障路径的开拓创新。
国际视域中的住房保障问题
住房问题是世界性难题。在一些发展中国家，住房矛盾突出表现为触目惊心的城市“贫
民窟”等城市病。联合国人居署报告显示，2010年世界贫民窟人口达8.276亿人，约占
全球城市人口的1/4。在发达国家，对住房保障制度的探索已有上百年历史。1919年，
英国颁布了《住房和城镇规划法》，规定居民住房问题为公共事务，政府对此履行义务
。1937年，美国第一部住房法案《瓦格纳住房法》出台，之后其住房制度经历了政府建
设公共住房、政府补贴住房建设、实行房租补贴等发展阶段。但发达国家遇到了另外的
住房难题，由住房体制缺陷、过度投机等引发危机的案例屡见... 阅读全帖 |
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y**********a
发帖数: 824 | 22 《人民论坛》刊文：宪法政治开万世太平之路
问题的提出：如何破解关于历史周期率的千古难题
古往今来，在人类发展的历史长河中，任何一个政权成立以后，不管封建皇帝或者资产
阶级政府，或者社会主义政权都想“万岁”，都希望能够长期乃至永远屹立不倒。这是
法政哲学上的“哥德巴赫猜想”：人类有无可能创造出一种坚固的政体，确保“江山永
固，万世不易”呢?
早在新中国成立之前，这个问题同样尖锐地摆在中国共产党面前。很多人都熟知1945年
黄炎培与毛泽东在延安关于历史周期率的那个著名对话。黄炎培先生说：我生六十多年
，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓其兴也勃焉，其亡也忽焉，一人，一家，一团体
，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，
没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而
环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历史长久，自然地惰性发作，由少数
演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步步扩
大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐
见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒... 阅读全帖 |
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S*********k
发帖数: 507 | 23 作者: octobird (遺憾) 看板: Olympics_ISG
標題: [分享] 爸爸的文章---台灣體育完蛋(轉載)
時間: Fri Aug 10 06:12:38 2012
如標題括號所示，此文轉錄自別人臉書
原始網址
https://www.facebook.com/notes/salina-chen/%E7%88%B8%E7%88%B8%E7%9A%84%E6%96
%87%E7%AB%A0-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E9%AB%94%E8%82%B2%E5%AE%8C%E8%9B%8B/
10151169400181369
縮網址
http://goo.gl/mYdVN
爸爸的文章---台灣體育完蛋
Salina Chen 寫於 2012年8月8日 8:53 ·
舉世正為奧運在喝采，為何台灣卻落寞？
因為諸國是為獎牌而爭，唯獨台灣是為國旗被收掉在爭。可笑。
身為體育人，女兒是運動員，看盡官員的漠視體育，做秀的心態，台灣運動員當然難
能在世界競技場與人一爭天下。
曾經奪取奧運銀牌楊傳廣，他的下半輩子是當乩童，而飛躍羚羊紀政呢？運動員是需
要養成計劃，而成功的誘... 阅读全帖 |
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E*V
发帖数: 17544 | 24 《人民论坛》刊文：宪法政治开万世太平之路
问题的提出：如何破解关于历史周期率的千古难题
古往今来，在人类发展的历史长河中，任何一个政权成立以后，不管封建皇帝或者资产
阶级政府，或者社会主义政权都想“万岁”，都希望能够长期乃至永远屹立不倒。这是
法政哲学上的“哥德巴赫猜想”：人类有无可能创造出一种坚固的政体，确保“江山永
固，万世不易”呢?
早在新中国成立之前，这个问题同样尖锐地摆在中国共产党面前。很多人都熟知1945年
黄炎培与毛泽东在延安关于历史周期率的那个著名对话。黄炎培先生说：我生六十多年
，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓其兴也勃焉，其亡也忽焉，一人，一家，一团体
，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，
没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而
环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历史长久，自然地惰性发作，由少数
演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步步扩
大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐
见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒... 阅读全帖 |
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c****s
发帖数: 5892 | 25 加拿大是地处北美大陆的发达国家,走的是英国式的福利国家道路。《养老金法》确立了以中央拨款的方式来承担国民的养老责任的模式。现行的养老保险制度包括三个层次:老年收入保障计划、按月支付的养老金计划和私人养老金计划。如今加拿大已进入了老年型社会,其养老保险制度正遭遇着人口老龄化带来的严峻挑战
加拿大是地处北美大陆的发达国家,它与美国比邻,但社会保障制度却与美国相异,走的是英国式的福利国家道路。在其整个社会保障体系中,养老保险无疑是最重要的制度安排,并在实践中呈现出自己的一些特色。
早在1927年,加拿大就颁布了《养老金法》,开始以中央拨款的方式来承担国民的养老责任。到20世纪五六十年代,随着人口老龄化问题的日益突出,促使联邦政府不断完善自己的养老保险制度,前后经过了多次改革。但笔者2008年7月到加拿大蒙特利尔大学进行交流学习期间调研后发现,其整套制度仍然被相对完整地保存了下来,这一方面说明加拿大养老保险制度的稳定性强,另一方面也表明改革养老保险制度并非易事,因此,养老保险制度在建立之初就应当审慎选择。
加拿大现行的养老保险制度包括如下三个层次:
(1)老年收入保障计划(OAS),这是一种基... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 26 李克强撰文强调确保保障房分配过程和结果公开
http://www.sina.com.cn 2011年04月16日16:46 《求是》杂志
大规模实施保障性安居工程
逐步完善住房政策和供应体系
来源：《求是》 作者：李克强
保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求
。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年
政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广
大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程
建设各项任务落到实处。
一、大规模实施保障性安居工程意义重大
2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促
进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来
，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进
展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和
国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。
二是建设力度持... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 27 《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意
见》公布
负责改革工作的总体谋划、统筹推进、组织协调、督促落实
云南日报今日全文刊发《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革
若干重大问题的决定>的意见》(以下简称《意见》)，全文约2万字，结合云南实际，提
出了69项意见。
《意见》指出，35年来，我省坚定不移地走改革开放之路，云岭大地呈现出繁荣发
展的大好景象。但是，云南目前正处于“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的爬坡阶
段，集“边疆、山区、贫困、民族”四位一体的基本省情，发展不充分、不协调、不平
衡、不可持续的现实省情，发展潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展省情
没有变。同时，我省存在着思想解放不足、市场化不足、利益固化触动不足、发展条件
不足、体制机制创新不足、进取精神不足等“硬骨头”。唯有通过全面深化改革，才能
破解这些难题。要牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，勇于担当全面深化改革的
历史重任，坚决摒弃僵化落后的思想观念、突破利益固化的藩篱、消除体制机制弊端，
确保打赢全面深化改革这场攻坚战。
《意见》明确，成立全面深化改... 阅读全帖 |
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发帖数: 4 | 28 习近平：在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话
在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话
（2014年9月5日）
习近平
同志们，朋友们：
60年前，我们人民共和国的缔造者们，同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道，
召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》，从此建
立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。中国这样一个有5000多年
文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至
世界政治发展史上都是具有划时代意义的。
今天，我们在这里隆重集会，庆祝全国人民代表大会成立60周年，就是要回顾人民代表
大会制度建立和发展的历程，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，
在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度，更好组织和动员全国各族人民为实现
“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大
会成立60周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重
要讲话。 新华社记者 ... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 29 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议强调 落实党的十九届四中全会
重要举措 继续全面深化改革实现有机衔接融会贯通
央视网消息（新闻联播）：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面
深化改革委员会主任习近平11月26日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会
议并发表重要讲话。他强调，党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉
相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进
。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成
果、制度成果、实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。要
以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增
强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全
面深化改革，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的
重要举措及时纳入工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美
好生活新期待必备的制度进行研究和部署，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保
取得扎扎实实的成... 阅读全帖 |
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J*******3
发帖数: 1651 | 30 从世界演变看中国改革路线图
中国革命的伟大先行者孙中山先生，在一百年前就高瞻远瞩地指出：世界潮流浩浩荡荡
，顺之者昌，逆之者亡。
在迎来辛亥革命100周年的今天，我们以世界的眼光、历史的视角，结合中国的实践，
审视我国改革所处历史方位，可以更自觉主动地把握改革的机遇和发展的进程。
如何观察辛亥百年来的中国发展进程，尤其是新中国成立六十年来，特别是三十年来改
革开放的经济奇迹，我们应当从全球的视角加以观察。从世界经济、文化、宗教发展看
，中国是世界进程的一部分。中国虽说有自己的国情和特色，但总体上从古代到近代，
中国的许多重要文化、宗教、经济进程不但与世界其他国家基本同步发展的，而且在工
业革命之前是走在世界前列的。
一，综观辛亥革命百年来世界社会思潮与国家制度的激荡、较量、竞争与融合
辛亥革命百年来，前五十年风云激荡，战争、革命、危机、冲突不断。其间爆发两次世
界大战，在一次世界大战中发生俄国十月革命；经历了一次席卷全世界经济大危机（
1929年从美国开始的）。二次大战后诞生了十多个社会主义国家，形成东西方阵营，五
六十年代民族独立运动此起彼伏。尤其是中国、古巴革命，印度（包括后来的南... 阅读全帖 |
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c*****y
发帖数: 173 | 31 南方报业网
日前我市发布的《深圳市2012年改革计划》明确提出，今年我市研究探索公务员养
老保障制度改革，建立既与企业养老保险制度相统一，又体现公务员职业特点的养老保
障制度。“深圳将破冰养老保障制度双轨制”的消息在全国引起广泛关注。昨日，记者
就相关热点问题，专访了市人力资源和社会保障局局长王敏。
打破“双轨制”先从公务员开始
深圳特区报：机关事业单位退休制度和企业养老保险制度“双轨制”导致的待遇差
距问题一直饱受社会诟病，企业职员需要按月缴纳养老金，公务员无需掏一分钱，领取
的退休金却优厚于企业员工。此次深圳提出要破冰双轨制，公务员养老保障制度改革具
体怎么做？
王敏：以前，国企员工退休金也跟公务员、事业单位工作人员一样，是财政统包的
。后来，我国建立了企业养老制度，把包括国企在内的企业员工纳了进去，这其实就是
在改革退休金制度，打破财政统包。但后来改革中断了，还留下公务员职员由财政统一
养老。这就造成了现在广受非议的机关事业单位退休金和企业养老保障“双轨制”。
2010年深圳开始聘任制公务员的养老保障制度改革，新进公务员一律参加社会养老
保险，两年来进展顺利，当事人包括市民的反响... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 32 新华社北京1月3日电题：总揽全局 科学发展－－以胡锦涛同志为总书记的党中央2011
年治国理政纪实
新华社记者
视频：新华社播发党中央2011年治国理证纪实来源：CCTV《新闻联播》
2011年－－这是承前启后、继往开来的一年：“十二五”时期开局，我国发展重要
战略机遇期的新10年开启，走过90年奋斗历程的中国共产党从新的起点再次出发。
一年里，面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以胡锦涛
同志为总书记的党中央运筹帷幄，沉着应对，以高瞻远瞩的战略谋划，作出一系列关系
全局、影响深远的重要决策，团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进，实现了“十二
五”时期良好开局，为继续实施“十二五”规划、实现全面建设小康社会宏伟目标奠定
了坚实基础。
一种眼光纵观世界－－劈波斩浪，领航中国奋勇前行
伟大的事业，总是在不断应对挑战中铸就新的辉煌。
2011，伴随新年钟声，中国站在一个崭新的起点－－跃升为全球第二大经济体，人
均国内生产总值迈上4000美元新台阶。
这是全面建设小康社会的关键时期、深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚
时期。
此时的世界，迷雾重重，危机不断。
西方发达... 阅读全帖 |
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w****2
发帖数: 12072 | 33 为什么20世纪形成的两种社会体制先后陷入了危机？究竟是哪些力量导致了民主的社会
条件发生了变异？综合有关民主危机的各种讨论，我大致归纳出如下几点：
第一，冷战结束之后，大规模战争和阶级革命的威胁消除了；由于冷战是伴随一种
社会体制的胜利而结束的，两种社会体制之间的竞争不复存在；社会主义遗产已经在民
主—专制的二元区分中彻底丧失合法性和合理性，以致我们很难看到在选票政治之外寻
找解决方法的可能性。这一宏观条件的变化导致西方民主自我更新的外部动力减弱了。
[2]
第二，伴随着全球化和全球产业转移，英美等工业强国经历了去工业化过程，结果
是工人阶级的力量受到极大削弱。工人阶级是追求社会平等的重要力量，它的变化也意
味着从内部促使国家采用妥协和调和形式的治理策略的动因衰落了。（如果比较德国与
美国，追问为什么德国的社会民主要比美国的情况略好一些，一个可能的答案是：德国
在发展金融资本主义的同时保留了较大规模的工业体系。）事实上，冷战结束后，阶级
斗争的形式已经基本上被替换为社会运动的模式，从而形成了传统社会运动与新社会运
动之间的差异。新社会运动的崛起部分代表着阶级政治当然不是阶级本身的衰落。... 阅读全帖 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 34 郑功成:积极心态迎接老龄化
时间:2012年7月6日16:30
嘉宾:全国人大常委 中国人民大学中国社会保障研究中心主任 郑功成
简介:在“积极应对人口老龄化战略研讨会”上，郑功成教授做了“用积极的心态
以及理性制度安排来应对人口老龄化”的主旨发言。他认为老龄化并不可怕，应该欢迎
老年社会的到来，而不是畏惧老年社会的到来，因为长寿始终是人类追求的目标。
文字实录视频下载| 全文|打 印|合并称谓
中国网:
各位网友大家好，这里是“中国访谈-世界对话”欢迎您的收看。在今天“积极应对人
口老龄化战略研讨会”的现场，我们特别邀请到了全国人大常委、中国人民大学中国社
会保障研究中心主任郑功成教授。他今天发言的主题，是“用积极的心态与理性的制度
安排来应对人口老龄化”。
中国网:
郑老师您好，我们注意到您这次发言的主题，是“用积极的心态与理性的制度安排应对
人口老龄化”。我们想让您具体的解释一下，怎样的心态才算是“积极的心态”。
郑功成:
应对人口老龄化，我们应该有很多的思考。但是我在以往开会过程中，总感觉到大家把
“老龄化”看成是一个沉重的负担，用一个比较悲观的心态来讨... 阅读全帖 |
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d***e
发帖数: 3497 | 35 一、具有鲜明中国特色
“人间正道是沧桑”，在迈向社会主义现代化和中华民族伟大复兴的漫漫征途中，中国
共产党领导中国人民经过艰难曲折的探索所形成的基本政治制度、基本经济制度和基本
社会制度等都有着中国自己的特色。中国实行一党领导的国家治理体制，在现行宪法体
制下，人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度、基层自治
制度成为中国的基本制度，它们是基于中国特定历史现实而形成的符合中国国情的制度
。习近平指出：“中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本
经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基
层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，
符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。”习近平强调：“这条道
路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立
60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结
中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊
源和广泛的现实基础。”
中国特色... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 36 我国保障和改善民生的政策，既不同于自由市场主义政策，也不同于福利国家政策—
— “民生国家”明显不同于“福利国家”
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时间：2018-03-20 10:34
•来源： 《北京日报》
•作者： 鄢一龙
•浏览：215
评论： 0
字号： 大 中 小
民生国家道路是基于中国特色社会主义制度的不同于福利国家的一条新路，它更好地处
理发展与人民福祉改善的关系，从而既保障了人民福利持续地提高，同时也避免了落入
福利国家陷阱。
我国保障和改善民生的政策，既不同于自由市场主义政策，也不同于福利国家政策——
“民生国家”明显不同于“福利国家”
党的十九大报告指出新时代中国特色社会主义的基本方略之一就是坚持在发展中保障和
改善民生。如何解决民生福祉与经济发展不平衡的问题?党的十九大报告为我们指明了
方向，就是要在发展中保障和改善民生，而这条道路可以称之为民生国家道路。民生国
家是中国探索出的既不同于自由主义国家，也不同于福利国家的独特道路。民生国家不
同于福利国家，主要有以下几个方面。
第一，基本理念根本不同。
不同于... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 37 2019年全国统一的城乡居民医保制度全面启动实施
国家医保局近日会同财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委员会联合印发了《
关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》。通知明确，推进统一的城乡居民
医保制度建立。
陈聪 2018/07/25 21:12浏览 8.9W字体：宋
图片来源：视觉中国
记者25日从国家医疗保障局了解到，2019年全国范围内统一的城乡居民医保制度将全面
启动实施。
据了解，国家医保局近日会同财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委员会联合
印发了《关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》。通知明确，推进统一的
城乡居民医保制度建立。各地要抓紧推进城乡居民基本医疗保险制度整合工作。未出台
整合方案和尚未启动运行的地区要抓紧出台方案并尽快启动实施。
通知提出，2018年城乡居民医保财政补助和个人缴费标准同步提高。各级财政人均补助
标准在2017年基础上新增40元，达到每人每年不低于490元。2018年城乡居民医保人均
个人缴费标准同步新增40元，达到每人每年220元。
通知对群众异地就医问题作出部署。通知明确，巩固完善异地就医住院费用直接结算... 阅读全帖 |
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z**********e
发帖数: 22064 | 38 高技术战争后勤保障
序
李文卿
后勤保障，对战争的胜负有着重要的影响。在高技术战争中，后勤保障
的作用显得日益突出。
高技术的发展及其在军事领域的运用，不仅正在改变武器装备的性能、
人们的思维方式、战略战术和作战样式，而且正在改变传统的后勤保障模式、
保障思想和保障的方式，使后勤保障面临着一场深刻的变革。首先是后勤保
障的活动空间增大。高技术战争的战场范围已由陆地、海洋、空中扩大到外
层空间，作战部署和作战行动由平面变为立体，整个战争将在地面、空中、
海上、水下、外层空间、前方与后方同时展开。这种高度立体化的作战战场，
要求后勤必须进行保障方式的变革，建立从平面到立体，从内层空间到外层
空间，从前方到后方的快速、有效的保障网络。后勤保障空间的扩大，对组
织指挥、协调、保障手段等提出了更高的要求。其次是后勤保障的任务更加
繁重。在高技术战争中，由于武器装备的高度自动化、智能化，使作战物资
消耗日趋增大。第四次中东战争共消耗108亿美元，平均每天高达6亿美元；
海湾战争仅美军耗资就高达611亿美元。这种高强度的巨大消耗，对后勤物
资筹措、储备管理、运输补给以及战场修理等都带来了很大的困难。... 阅读全帖 |
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发帖数: 12072 | 39 为什么20世纪形成的两种社会体制先后陷入了危机？究竟是哪些力量导致了民主的社会
条件发生了变异？综合有关民主危机的各种讨论，我大致归纳出如下几点：
第一，冷战结束之后，大规模战争和阶级革命的威胁消除了；由于冷战是伴随一种
社会体制的胜利而结束的，两种社会体制之间的竞争不复存在；社会主义遗产已经在民
主—专制的二元区分中彻底丧失合法性和合理性，以致我们很难看到在选票政治之外寻
找解决方法的可能性。这一宏观条件的变化导致西方民主自我更新的外部动力减弱了。
[2]
第二，伴随着全球化和全球产业转移，英美等工业强国经历了去工业化过程，结果
是工人阶级的力量受到极大削弱。工人阶级是追求社会平等的重要力量，它的变化也意
味着从内部促使国家采用妥协和调和形式的治理策略的动因衰落了。（如果比较德国与
美国，追问为什么德国的社会民主要比美国的情况略好一些，一个可能的答案是：德国
在发展金融资本主义的同时保留了较大规模的工业体系。）事实上，冷战结束后，阶级
斗争的形式已经基本上被替换为社会运动的模式，从而形成了传统社会运动与新社会运
动之间的差异。新社会运动的崛起部分代表着阶级政治当然不是阶级本身的衰落。... 阅读全帖 |
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w****2
发帖数: 12072 | 40 为什么20世纪形成的两种社会体制先后陷入了危机？究竟是哪些力量导致了民主的社会
条件发生了变异？综合有关民主危机的各种讨论，我大致归纳出如下几点：
第一，冷战结束之后，大规模战争和阶级革命的威胁消除了；由于冷战是伴随一种
社会体制的胜利而结束的，两种社会体制之间的竞争不复存在；社会主义遗产已经在民
主—专制的二元区分中彻底丧失合法性和合理性，以致我们很难看到在选票政治之外寻
找解决方法的可能性。这一宏观条件的变化导致西方民主自我更新的外部动力减弱了。
[2]
第二，伴随着全球化和全球产业转移，英美等工业强国经历了去工业化过程，结果
是工人阶级的力量受到极大削弱。工人阶级是追求社会平等的重要力量，它的变化也意
味着从内部促使国家采用妥协和调和形式的治理策略的动因衰落了。（如果比较德国与
美国，追问为什么德国的社会民主要比美国的情况略好一些，一个可能的答案是：德国
在发展金融资本主义的同时保留了较大规模的工业体系。）事实上，冷战结束后，阶级
斗争的形式已经基本上被替换为社会运动的模式，从而形成了传统社会运动与新社会运
动之间的差异。新社会运动的崛起部分代表着阶级政治当然不是阶级本身的衰落。... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 41 温家宝:任内基本实现城镇养老险和新农保全覆盖
http://www.sina.com.cn 2011年06月20日17:54 中国政府网
在本届政府任期内基本实现城镇居民社会养老保险
和新农保两项制度全覆盖
全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会
议20日上午在京召开，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话
。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点
工作领导小组组长张德江主持会议。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民
社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆
盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。
温家宝强调，建立城镇居民社会养老保险制度，是全面建设小康社会的重要内容。
近年来，我们加大工作力度，加快建立覆盖不同人群的社会保障制度，不断提高保障水
平。一是新建立了城镇居民医保、城乡医疗救助、新农合、新农保等重大保障制度；二
是解决了关闭破产国有企业退休人员参加医保、老工伤待遇、集体企业退休人员参加养
老保险等一批历史遗留... 阅读全帖 |
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z****n
发帖数: 5870 | 42 【 以下文字转载自 RuralChina 讨论区 】
发信人: saintwarrior (miluo（小米）), 信区: RuralChina
标 题: 这里有人知道李思怡这个小姑娘的悲惨经历吗？ (转载)
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Apr 21 11:12:52 2012, 美东)
发信人: saintwarrior (miluo（小米）), 信区: Parenting
标 题: 这里有人知道李思怡这个小姑娘的悲惨经历吗？
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Apr 21 01:01:48 2012, 美东)
这两天很偶然的知道了9年前思怡这个小姑娘的悲惨遭遇，心里太难过了。我相信这个
可怜的孩子已经有了新的生命，找到了爱她的爸爸妈妈。在这个社会里，孩子真的是绝
对的弱势群体，我们能为保障他们的权利做些什么呢？
http://blog.sina.com.cn/s/blog_594b6e6c0102e7of.html
起诉——为了李思怡的悲剧不再重演（上）
按：有一种痛,无以复加;有一种伤,永不能愈.无论岁月将我磨炼得如何深沉,如何坚硬,心底仍有一碰触不得的最柔... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 43 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报
（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委
员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者
也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于
全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致以为，面对十分复杂的国际形式
和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、
二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思
想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调
，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设
、政治... 阅读全帖 |
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l********n
发帖数: 364 | 44 李晓鹏
很多人以为，中国现在的政治制度，只是一种暂时的转型状态，随着改革开放的深入，
最终在整体上将不可避免的走向西方式的民主制度。我以前也持这样的观点，但是，现
在觉得，应该还有别的选择。从长期来看，甚至不排除西方国家学习中国政治制度的可
能性。对这个问题，我不敢说我是对的，但我想至少可以给大家多提供一个思考的角度。
（1）
中国共产党一党执政的政治制度，我认为，它可以称之为一种“职业政治家制度”。它
可以保证了中国政府的政治家们，将政_治作为一种终身性的稳定职业。政治家们想要
获得晋升或者保住自己的职位，所需要的不是去四处募集竞选资金，陪有钱人吃饭。政
界与商界之间，不存在一个美国式的“旋转门”机制——也就是一个人可以先经营企业
，挣了足够的钱之后再来从政，任期结束，又很潇洒的回去当企业家——这种“政治-
资本”之间的防火墙，是保障政治力量与资本力量互相制衡所必须[1]。（关于为何需
要政治力量来制衡资本，请参考拙著《这个国家会好吗？中国崛起的经济学分析》第一
编。）
在决策思想的来源方面，中国政府拥有自己独立的研究机构和智囊集团——比如中国社
会科学院这种完全由国家财政支持的智库... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 45 墨西哥医疗保险制度现状与启示
时间：2005-10-09
文/胡大洋
一、墨西哥概况
墨西哥位于北美洲南部，拉丁美洲西北端，面积1,964,375平方公里，是拉美第三大国
，为中美洲最大的国家。人口1亿400万，在拉美仅次于巴西，居第二位，位居世界第八
位。墨西哥分为31个州和1个联邦区（墨西哥城）。墨西哥是美洲大陆印第安人古老文
明中心之一，闻名于世的玛雅文化、托尔特克文化和阿兹台克文化均为墨西哥古印第安
人创造。墨西哥是拉美经济大国，国内生产总值居拉美第一位。
二、墨西哥医疗保险制度
墨西哥的医疗保障制度安排覆盖到了全体公民，一部分人被社会保障体系覆盖，一部分
被公共卫生计划覆盖。墨西哥有4个医疗保障机构，都提供相应的医疗服务。这4个机构
中最主要的是墨西哥社会保险局（IMSS），主要覆盖私营部门和各州的政府公务员，以
及少量自主参加者；国家公务员社会保障和福利局（ISSSTE）主要涵盖联邦政府公务员
；公共卫生计划向没有被社会保障体系覆盖的人口提供服务；石油部门也有自己单独的
医疗保障体系。这4个体系各自拥有自己管理的医疗机构。社会保障体系约涵盖总人口
的一半，其他... 阅读全帖 |
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D*V
发帖数: 3096 | 46 发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 温家宝:任内基本实现城镇养老险和新农保全覆盖
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jun 20 12:28:40 2011, 美东)
温家宝:任内基本实现城镇养老险和新农保全覆盖
http://www.sina.com.cn" target="_blank" class="a2">http://www.sina.com.cn 2011年06月20日17:54 中国政府网
在本届政府任期内基本实现城镇居民社会养老保险
和新农保两项制度全覆盖
全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会
议20日上午在京召开，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话
。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点
工作领导小组组长张德江主持会议。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民
社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆
盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系... 阅读全帖 |
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q****i
发帖数: 6923 | 47 【 以下文字转载自 RuralChina 讨论区 】
发信人: saintwarrior (miluo（小米）), 信区: RuralChina
标 题: 这里有人知道李思怡这个小姑娘的悲惨经历吗？ (转载)
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Apr 21 11:12:52 2012, 美东)
发信人: saintwarrior (miluo（小米）), 信区: Parenting
标 题: 这里有人知道李思怡这个小姑娘的悲惨经历吗？
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Apr 21 01:01:48 2012, 美东)
这两天很偶然的知道了9年前思怡这个小姑娘的悲惨遭遇，心里太难过了。我相信这个
可怜的孩子已经有了新的生命，找到了爱她的爸爸妈妈。在这个社会里，孩子真的是绝
对的弱势群体，我们能为保障他们的权利做些什么呢？
http://blog.sina.com.cn/s/blog_594b6e6c0102e7of.html
起诉——为了李思怡的悲剧不再重演（上）
按：有一种痛,无以复加;有一种伤,永不能愈.无论岁月将我磨炼得如何深沉,如何坚硬,心底仍有一碰触不得的最柔... 阅读全帖 |
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发帖数: 4612 | 48 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: zaosen (leng), 信区: Military
标 题: 这里有人知道李思怡这个小姑娘的悲惨经历吗？ (转载)
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Apr 24 13:48:08 2012, 美东)
发信人: saintwarrior (miluo（小米）), 信区: RuralChina
标 题: 这里有人知道李思怡这个小姑娘的悲惨经历吗？ (转载)
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Apr 21 11:12:52 2012, 美东)
发信人: saintwarrior (miluo（小米）), 信区: Parenting
标 题: 这里有人知道李思怡这个小姑娘的悲惨经历吗？
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Apr 21 01:01:48 2012, 美东)
这两天很偶然的知道了9年前思怡这个小姑娘的悲惨遭遇，心里太难过了。我相信这个
可怜的孩子已经有了新的生命，找到了爱她的爸爸妈妈。在这个社会里，孩子真的是绝
对的弱势群体，我们能为保障他们的权利做些什么呢？
http://blog.sina... 阅读全帖 |
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s******n
发帖数: 2279 | 49 这文章啥时写的，严重的纰漏啊
国际劳工组织肯定中国推行全民医保制度2012年09月04日06:32 新华网
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新华网日内瓦9月3日电(记者 王昭 吴陈)国际劳工组织3日在日内瓦发布一份分析
报告，肯定中国近年来推行的惠及全民的医疗保险制度。
这份分析报告题为《中国的最新革命：惠及全民的基本医疗服务》。报告认为中国
近年来在推进基本医疗服务方面取得的成就不止是一次“改革”，而且堪称一场“革命
”。
报告说，2003年前，中国医疗保险面向的人群主要是城镇职工，此后中国大力推进
面向农村人口和城镇居民的医疗保险。2009年4月开始，中国政府投入8500亿元人民币
进行新一轮医改，目前中国的全民医保已基本实现了全覆盖，到2011年底，职工、城镇
居民、新农村合作医疗保险的参保人数已达到13亿人，覆盖率达到95%。中国已拥有全
球最大的医保体系。三年来，中国政府共投入630亿元人民币，支持了2200所县级医院
和3.3万个基层医疗卫生机构的建设。在这三年里，中国还出台了全科医师培养制度，
培养了1万多名全科医师，覆盖城乡基层医疗卫生的网络初步建成。
报告指出，中国近年来投入... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 50 望京，柔和的路灯灯光洒在冰冷的路面上，让人心生暖意，桑兰静静地坐在那里，眼神坚定。
1997年12月22日，桑兰在谢晓虹（左）的帮助下展示康复成果。曾经相处融洽的两人如今却要对簿公堂。
现场医护人员在救治桑兰。当年受伤引起的后果还在繁衍。
作为运动员，桑兰缺憾太多，没参加过世锦赛，没参加过奥运会，最好成绩是1997年八运会女子跳马冠军。
13年前，桑兰在第4届美国友好运动会中练习时严重受伤，造成高位截瘫，这也导致她的人生发生重大改变。除了终日与轮椅为伴，生活上有诸多不便之外，她心理上承受的压力更大。13年来，桑兰始终以积极向上的态度和灿烂如春的笑脸出现在公众面前。随着时间的推移，她的生活慢慢地发生了一些变化，比如“刁难航班”、“谴责保姆”、“批评小区”、“抱怨组织”等，外界对她的评价也慢慢有了改变，有人说桑兰矫情，甚至还有人认为她耍大牌。
如今，桑兰因一场索赔金额高达18亿美元的跨国官司再陷舆论漩涡，随之而来的还有关于人性和道德的争论。桑兰究竟为什么要弄出这么大的动静？恐怕不仅仅是受委屈那么简单。曾经的主管单位、国家体育总局体操中心和浙江省体育局撒手不管，伤残运动员保障制度缺失以及中美... 阅读全帖 |
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