B*V
发帖数: 3365 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 县乡两级人大换届启动 城乡按相同人口比例选举
发信站: BBS 未名空间站 (Sat May 7 16:43:46 2011, 美东)
县乡两级人大换届启动 城乡按相同人口比例选举
http://www.sina.com.cn 2011年05月07日21:48 中国新闻网
中新社北京5月7日电 根据宪法关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定，自
2011年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。全国人大常委会办公厅会同
中共中央组织部、中央宣传部6日至7日在京举办学习班，对换届工作作出部署，这标志
着全国县乡两级人大换届选举工作全面启动。
这次县乡两级人大换届选举，是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口
比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。据有关部门统计，这
次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万
多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 2 县乡两级人大换届启动 城乡按相同人口比例选举
http://www.sina.com.cn 2011年05月07日21:48 中国新闻网
中新社北京5月7日电 根据宪法关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定，自
2011年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。全国人大常委会办公厅会同
中共中央组织部、中央宣传部6日至7日在京举办学习班，对换届工作作出部署，这标志
着全国县乡两级人大换届选举工作全面启动。
这次县乡两级人大换届选举，是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口
比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。据有关部门统计，这
次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万
多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民
将达6亿多人。
县乡两级人大换届选举工作必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。要
按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则，综合考虑便于
代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素，划分好选区；要注意保障和落实2
亿左右流动... 阅读全帖 |
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p********8
发帖数: 2061 | 3 本报记者 林衍
北大社会学博士冯军旗在中部某农业县挂职两年，写出25万字的博士论文，力图
在某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态。
他收集官员在年龄、学历方面的造假证据；披露该县改革开放以来的虚假政绩工
程；甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历，寻找他们升迁路上的“奥秘
”。“政治家族”现象也在这样的寻找中浮出水面。他还试图还原官场晋升道路上秘
而不宣的“上贡体制”与“买官卖官”，并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员，考察
“摘帽的尺度”。
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆
生皱着眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里
，这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县
里160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象
，也是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县
干部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
... 阅读全帖 |
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H****r
发帖数: 16240 | 4 http://news.sina.com.cn/c/sd/2011-10-26/042023362367.shtml
http://www.sina.com.cn 2011年10月26日04:20 中国青年报
本报记者 林衍
北大社会学博士冯军旗在中部某农业县挂职两年，写出25万字的博士论文，力图在
某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态。
他收集官员在年龄、学历方面的造假证据；披露该县改革开放以来的虚假政绩工程
；甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历，寻找他们升迁路上的“奥秘”。
“政治家族”现象也在这样的寻找中浮出水面。他还试图还原官场晋升道路上秘而不宣
的“上贡体制”与“买官卖官”，并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员，考察“摘帽的
尺度”。
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生
皱着眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而... 阅读全帖 |
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s*****n
发帖数: 81 | 5 http://www.guzexu.com/list.asp?id=611
胡星斗:就加快县乡机构改革致中共中央、国务院的建议书
上传日期:2004-11-14 作者：11
中共中央、国务院：
日前公布的中国乡镇发展报告指出，对我国1020个有代表性乡镇的抽样调查的结果显示，
平均每个乡镇党政内设机构16个，人员平均为58人，超过正常编制2到3倍；平均每个乡镇
下属单位为19个，人员达到290余人，超编严重。
现在，县乡两级财政收入仅占全国财政收入的21%，但财政供养人员却占71%，无论是对于
承受税费摊派之苦的农民还是负债累累的各级政府都早已不堪重负。现实告诉我们，基层
政府机构和农村政权再也不能任其无限制地膨胀下去了，县乡机构改革迫在眉睫。
1984年，我国第一次建立了乡级财政，此后乡镇机构就开始急剧扩张。乡镇增设了若干个
副书记、副乡长，设立了人大办公室、工业办公室等，将原来乡镇政府的八个助理升格为
七所八站。而乡官的任职又越来越短，工作在乡，居住在县城，乡镇政权与社会日益脱钩
。在一些地方，农民不论是跑运输、做小买卖，还是搞农产品加工，都会被七所八站收费
人员围追堵截，农民已经 |
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j********b
发帖数: 565 | 6 人类共同体的事物需要有人管理，逐步生长出政府机构。我在民国政府统治下生活了18
年，对县乡政府有些零碎印象。
简陋的政府机关
我的家乡：广东省兴宁县罗岗区。1941年实行新县制，区以下分几个乡，我家在靠近罗
岗圩的蕉坑村，属于罗中乡。省到乡共四级，省县之间有个兴梅专区，有专员公署，是
省的派出机构。这些政府机关给我留下的第一印象是简陋。以罗岗区政府来说吧，设在
圩上原来的一个破庙中，两进的平房。区政府和警察派出所都在其中办公。区政府官员
十来个人，警察也是十个八个。我没有找到罗岗区政府的档案，兴宁其他区的工薪册，
和我估计的差不多。
1941年推行的所谓新县制的最大特点是区以下设乡，乡下面有保甲。
乡政府更简单：一个乡长，一个文书，一个杂役。罗中乡政府在圩场旁边，乡长袁国泰
，原来是罗岗中心小学校长；没有人回到乡政府办什么事情，主要作用是赴圩的乡邻到
那里去喝茶聊天。乡长的薪金是每年十担谷（每担等于现在120市斤）。
县政府在兴宁县城府前街。是较大的平房。我没有进去看过。大门上一边一块大招牌：
兴梅专区专员公署，兴宁县政府。官员准确人数不知道，印象是出入的人从不拥挤。隔
一个只有几百平... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 7 中组部官员谈全国省市县乡四级党委集中换届
http://www.sina.com.cn 2011年02月06日01:04 中国新闻网 中国新闻网 官方微博
根据党章和有关规定，从2011年起到2012 年上半年，全国省市县乡四级党委将集
中换届。这次换届是在我国经济和社会发展的关键时期进行的，是党和国家政治生活中
的一件大事，对统一干部群众思想、凝聚科学发展共识，选好领导干部、配好领导班子
具有重要意义。党中央对这次换届工作高度重视。如何领会贯彻中央精神，更好地做好
四级党委换届工作？半月谈记者专访了曾多次参与相关文件起草和调研工作的中组部党
建研究所陈东平副巡视员。
记者：请问，党中央对这次四级党委换届工作有着什么样的安排？
陈东平：2010年9月，中央下发了《关于全国省、市、县和乡四级党委换届自下而
上、适当集中安排的通知》。在不久前召开的全国组织部长会议上，中共中央政治局常
委、中央书记处书记、国家副主席习近平作了重要讲话。他指出，通过这次换届把干部
选好，把班子配强，关系“十二五”时期目标任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现
，关系中国特色社会主义事业的继续发展，关系党执政... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 8 发布时间：2011年3月7日
今年适逢省市县乡四级党委换届之年，很多省市已经全面展开，但很多地方的党委委员
和书记都是全票当选，这值得深思。从表面上看，全票当选说明当地的党组织和党员很
有凝聚力，所有参加选举的同志都讲政治、顾大局，他们步调一致，异口同声，没有一
丝杂音。
但是，一般真正民主的选举很少出现一边倒的现象，更别说是全票当选了。刚刚闭幕的
人大会议，所有报告都没有全票通过，或多或少都有一些反对票。因为中国这么大，任
何事都不可能达到所有人都满意，总会有人发出不同的声音。就是在党内涉及人数众多
的选举，也很难达到所有人一致，任何人都没有意见。而且当前我国正处在社会转型期
，仍然存在着这样那样的问题需要解决，依然存在着社会矛盾。
全票当选可能是选举绑架了民意，它不能代表民众的意愿，即使是党委选举，全票当选
也不可能是全体有选票资格党员的意愿，不是选民们真心的流露。是他们在特殊情况下
做出的特殊的选择。我党的民主集中制要求个人服从组织，但选举应该是个人选出组织
，而不是组织要求个人选出什么样的组织。换届选举应该少些服从，多些民主。如果长
此以往，他们的反抗意识在沉默中日积月累，后果... 阅读全帖 |
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m***e
发帖数: 428 | 9 赵树凯
本文是关于县乡政府最近十余年变革的考察。文章认为，进入二十一世纪以来，县乡政
府在政府体系中的位势发生重要变化。虽然我们需要充分肯定基层政府运行业已发生的
历史进步，但是，更要看到政府体制内部自身出现的严峻局势。“重新集权化”全面挤
压了县乡政府，直接加剧了县乡政府与上级政府的紧张关系，间接加剧了县乡政府与基
层民众的关系紧张。未来的政府改革需要抛却传统“大一统”控制思路，在法治轨道上
重新界定和确立不同层级政府间权力，建立起基层政府与高层政府的新互动模式。
一、县乡政府一体化：“基层政府”新特质
按照法定的政府组织架构，中国有五级政府，即中央、省（市）、市（地）、县（市）
、乡（镇）。如果从字面上理解，最低层级的政府即为基层政府，故基层政府即乡镇政
府。然而，具体考察县乡政府的权力结构和运行机制，情形则显然不同。在二十世纪八
十年代的政府改革议程中，具体来说，在恢复乡镇政府早期的改革设计中，乡镇政府本
来是按最具有独立意义的基层政府来设计的。中央政府曾提出并积极推进建立乡镇财政
、行政管理权下放乡镇等系列改革措施，但是，在后来的政府演变中，乡镇距离独立一
级政府的设计目标越来... 阅读全帖 |
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m***e
发帖数: 428 | 10 赵树凯
本文是关于县乡政府最近十余年变革的考察。文章认为，进入二十一世纪以来，县乡政
府在政府体系中的位势发生重要变化。虽然我们需要充分肯定基层政府运行业已发生的
历史进步，但是，更要看到政府体制内部自身出现的严峻局势。“重新集权化”全面挤
压了县乡政府，直接加剧了县乡政府与上级政府的紧张关系，间接加剧了县乡政府与基
层民众的关系紧张。未来的政府改革需要抛却传统“大一统”控制思路，在法治轨道上
重新界定和确立不同层级政府间权力，建立起基层政府与高层政府的新互动模式。
一、县乡政府一体化：“基层政府”新特质
按照法定的政府组织架构，中国有五级政府，即中央、省（市）、市（地）、县（市）
、乡（镇）。如果从字面上理解，最低层级的政府即为基层政府，故基层政府即乡镇政
府。然而，具体考察县乡政府的权力结构和运行机制，情形则显然不同。在二十世纪八
十年代的政府改革议程中，具体来说，在恢复乡镇政府早期的改革设计中，乡镇政府本
来是按最具有独立意义的基层政府来设计的。中央政府曾提出并积极推进建立乡镇财政
、行政管理权下放乡镇等系列改革措施，但是，在后来的政府演变中，乡镇距离独立一
级政府的设计目标越来... 阅读全帖 |
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l*******g
发帖数: 28502 | 11 ☆─────────────────────────────────────☆
loop (loop) 于 (Mon Jan 26 03:54:21 2004) 提到:
http://forum.xinhuanet.com/detail.jsp?id=2998198
先说明一下：
此文是本人2001年夏季在工作之余，用数月时间调查研究、苦苦思索，、挥汗成雨、数易
其稿写成。这篇拙文可以说写得很苦、很累，用殚精竭虑、呕心沥血、废寝忘食来形容是
没有一点过分的（那时还不会用电脑，要花钱到打印店去打，而且还要偷偷摸摸地写，不
能让任何人知道，否则就会有告状之赚）。
文章试图以农民负担为主线，全面反映“三农”问题的方方面面。文章写成后得到一位
在国内外有一定影响的研究农村问题专家的肯定和赞许，他曾答应帮助出版，后不知何故
没了下文。当为一个山旮旯乡干部不懂得如何出书，干脆就不出了，借助媒体把它登出来
，为一切关心“三农”问题的各界人士和有志于研究“三农”问题专家学者提供一把了解
农村真实状况的钥匙或者说一个窗口。
同时也算是对一些网友及社会上不少人不了解农村的真实状况，只知道大发牢骚... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 12 关于河北馆陶县代县长闫宁简历问题的最初爆料是在网络上，我当时第一时间看到后，就预判很快媒体就会跟进，而成为一个公共事件。果然，很快《法制周末》记者刘立民就跟进报道，而馆陶县政府工作人员的所谓县长简历是机密的愚蠢应对更是把这件事推到风口浪尖。馆陶县委县政府虽然很快回应，公布了闫宁的简历，但结果是引起了更大的猜疑和非议，从而使得这一事件愈演愈烈。
下面，根据我的两年县乡挂职锻炼经历以及相关的研究，来对闫宁的简历及其仕途历程进行学术性的分析。
从闫宁的简历来看，这其中充满了很多非常规的仕途路径和人为运作的嫌疑。可以说，闫宁仕途历程的每一步，都有高人来谋划，来布局的嫌疑，从而成就了这一所谓史上最年轻的代县长。但这种急于求成，却有可能演变为闫宁仕途的滑铁卢。
中国官员和西方官员很大的不同就是，中国官员讲年历，论资格，要求多岗位的一线磨炼，这种资历往往成为官员的权威来源和晋升基础，这是奥巴马式的官员很难在中国出现的原因。熟悉中国县乡政治的都知道，现在县乡官场，有两个现象非常明显，一是过度竞争，二是隐形台阶。过度竞争往往造成官员晋升时一步落后，步步落后，也就是关键的机会就那么一两次，错过了，这辈子的... 阅读全帖 |
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a******o
发帖数: 16625 | 13 中国人大宣布封杀“独立候选人”
信源：美国之音｜
针对最近中国掀起的独立参选人大代表热潮，中国全国人大常委会法制工作委员会负责
人称，中国的县乡人大代表选举，没有所谓的“独立候选人”。“独立候选人”没有法
律依据。
中央电视台《新闻联播》6月8日报道，从今年开始到2012年底，中国全国县乡两级人大
将进行换届选举。参加这次全国县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大
代表选举的选民将达6亿多人，将选举产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权
2千多个、乡级政权3万多个，这无疑是中国政治生活中的一件大事，是人民当家做主的
一次重要实践。
这次县乡人大换届选举与往届相比有哪些新特点？县乡人大代表选举有哪些必经程序？
广大选民将如何登记和参选？日前，中国全国人大常委会法制工作委员会负责人就这些
问题回答了记者的提问。
在回答这次选举与往届相比有什么特点时，法工委负责人回答说，十一届全国人大三次
会议通过了关于修改选举法的决定。选举法的这次修改，主要精神就是实行城乡按相同
人口比例选举人大代表，实现人人平等、地区平等、民族平等。新一轮的县乡人大换届
选举应当按照选举法新的精神，严... 阅读全帖 |
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l******t
发帖数: 2788 | 14 http://news.qq.com/a/20110608/001473.htm
中国网络电视台（新闻联播）：本台消息：从今年开始到2012年底，全国县乡两级人大
将进行换届选举。参加这次全国县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大
代表选举的选民将达6亿多人，将选举产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权
2千多个、乡级政权3万多个，这无疑是我国政治生活中的一件大事，是人民当家做主的
一次重要实践。
全国人大：独立候选人参选无法律依据
来源：央视网所属栏目：新闻联播
这次县乡人大换届选举与往届相比有哪些新特点？县乡人大代表选举有哪些必经程序？
广大选民将如何登记和参选？日前，全国人大常委会法制工作委员会负责人就这些问题
回答了记者的提问。
在回答这次选举与往届相比有什么特点时，法工委负责人回答说，十一届全国人大三次
会议通过了关于修改选举法的决定。选举法的这次修改，主要精神就是实行城乡按相同
人口比例选举人大代表，实现人人平等、地区平等、民族平等。新一轮的县乡人大换届
选举应当按照选举法新的精神，严格依法进行。这就是这次选举与往届的不同，是这次
选举的突出特点。
在回答... 阅读全帖 |
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l******t
发帖数: 2788 | 15 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: lovemmit (二进制居士), 信区: ChinaNews
标 题: 我全国人大成功说明没有所谓的“独立候选人”
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Jun 8 13:39:10 2011, 美东)
http://news.qq.com/a/20110608/001473.htm
中国网络电视台（新闻联播）：本台消息：从今年开始到2012年底，全国县乡两级人大
将进行换届选举。参加这次全国县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大
代表选举的选民将达6亿多人，将选举产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权
2千多个、乡级政权3万多个，这无疑是我国政治生活中的一件大事，是人民当家做主的
一次重要实践。
全国人大：独立候选人参选无法律依据
来源：央视网所属栏目：新闻联播
这次县乡人大换届选举与往届相比有哪些新特点？县乡人大代表选举有哪些必经程序？
广大选民将如何登记和参选？日前，全国人大常委会法制工作委员会负责人就这些问题
回答了记者的提问。
在回答这次选举与往届相比有什么特点时，法工委负责人回答说，十一... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 16 9亿张选票里的中国民主
11月15日上午，在北京市西城区中南海选区怀仁堂投票站，习近平总书记郑重地将一张
选票，投入到镶嵌着国徽的红色票箱中。
12月2日，福建厦门集美中学的区级第107选区第2投票站，刚刚年满18周岁的高二学生
马若阳，兴奋地投下自己的选票：“终于体验到课本上所说的选举权了！”
从2016年开始，中国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，从国家领导人到普通公民
，全国9亿多选民参加选举，这是世界上规模最大的基层民主选举。
“人民代表大会制度是中国社会政治稳定与政治参与两者之间达成平衡的制度保障。”
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在接受本报记者采访时表示。
9亿人投下“神圣一票”
面对本选区的4名人大代表候选人，白发苍苍的韩月爱显得有些激动。“人民的困难事
，人民代表要帮着办啊。”她从椅子上站起来，提高了嗓门，向候选人陈鹏提出了养老
床位难找的问题。
听到韩月爱的提问，台上的陈鹏立马坐直身子，认真地回答道：“如果当选，我将向区
民政等部门建言献策，推动社区养老驿站建设。”
韩月爱是北京市石景山区八角北里社区居民。这是11月10日石景山区选举委员会八角地
区分会第三选区... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 17 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 人民日报海外版：9亿中国人参与人大选举 规模世界第1
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Dec 6 17:30:55 2016, 美东)
9亿张选票里的中国民主
11月15日上午，在北京市西城区中南海选区怀仁堂投票站，习近平总书记郑重地将一张
选票，投入到镶嵌着国徽的红色票箱中。
12月2日，福建厦门集美中学的区级第107选区第2投票站，刚刚年满18周岁的高二学生
马若阳，兴奋地投下自己的选票：“终于体验到课本上所说的选举权了！”
从2016年开始，中国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，从国家领导人到普通公民
，全国9亿多选民参加选举，这是世界上规模最大的基层民主选举。
“人民代表大会制度是中国社会政治稳定与政治参与两者之间达成平衡的制度保障。”
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在接受本报记者采访时表示。
9亿人投下“神圣一票”
面对本选区的4名人大代表候选人，白发苍苍的韩月爱显得有些激动。“人民的困难事
，人民代表要帮着办啊。”她从椅子上... 阅读全帖 |
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s******n
发帖数: 518 | 18 我国农田水利建设的反思
来源：中国网 2011-02-28
为了彻底解决“少雨就旱，多雨就涝”的恶性局面，强烈建议国家调整水利投资方向，
至少应该把中央已放弃投入20多年的农村沟塘渠堰给捡起来，拨出专门经费，让农民在
农闲时进行修建贮水用水的沟塘渠堰。如果能够从上千亿的水利资金中拔出600亿专门
用于粮食主产区的沟塘渠堰建设，既可以增加1000万的农民就业岗位，又可以进行“贮
水于民”的工作；既能提供就业岗位，又能使国家未来粮食安全有了长久保障，也不致
于屡屡抗旱了。
作者：郑风田
近年来干旱似乎一直与我国过不去，其中，小打小闹的干旱不必说，引起全国大范围跨
省区的干旱就爆发了数起，从几年前的重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地
区大旱再到2010年的西南五省区大旱，其频率似乎越来越快。频繁大范围干旱其实暴露
出我国农田水利建设存在大问题。2010年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京举
行，会议重点研究了加快水利改革发展问题。2011年的中央“一号文件”也以农村水利
建设为主要内容。本文对我国近年来的农田水利建设的问题和困境进行梳理，并提出解
决出路。
问题篇
问题... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 19 http://theory.people.com.cn/GB/14885426.html
今年是我国县乡两级基层换届选举年，随着换届选举的期限日益临近，社会公众对此次
换届选举逐渐开始关注。最近一段时间出现的社会热点主要涉及一些媒体或网络上的言
论提及的“独立候选人”的选举权利如何保护的问题。“独立候选人”的提法并不科学
，大意上是指在人大代表直接选举过程中，没有经政党和团体提名推荐，而是经过自身
努力获得选民联名提名推荐的人大代表候选人，也即是《选举法》中规定的“选民10人
以上联名推荐的代表候选人”。从宪法学和选举法的基本理论来看，“独立候选人”是
一个不正确的概念，给人的直观感觉是“独立候选人”作为候选人的一种，自身是“独
立”的，而其他的候选人则是“不独立”的，很显然，这样的表述方式既缺少法律文本
的依据，同时又显得“政治性”太强，导致许多本来在合法的制度层面可以深入加以探
讨的问题，因为种种误解而中途“卡壳”。
事实上，在我国现行宪法和选举法的制度框架内，根本没有“独立候选人”一说。
但是，社会公众普遍关心的“独立候选人”问题，确实是需要在制度上进一步予以说明
的，涉及选民的... 阅读全帖 |
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C********g
发帖数: 9656 | 20 http://theory.people.com.cn/GB/14885426.html
莫纪宏
2011年06月13日13:25来源：《学习时报》
今年是我国县乡两级基层换届选举年，随着换届选举的期限日益临近，社会公众对此次
换届选举逐渐开始关注。最近一段时间出现的社会热点主要涉及一些媒体或网络上的言
论提及的“独立候选人”的选举权利如何保护的问题。“独立候选人”的提法并不科学
，大意上是指在人大代表直接选举过程中，没有经政党和团体提名推荐，而是经过自身
努力获得选民联名提名推荐的人大代表候选人，也即是《选举法》中规定的“选民10人
以上联名推荐的代表候选人”。从宪法学和选举法的基本理论来看，“独立候选人”是
一个不正确的概念，给人的直观感觉是“独立候选人”作为候选人的一种，自身是“独
立”的，而其他的候选人则是“不独立”的，很显然，这样的表述方式既缺少法律文本
的依据，同时又显得“政治性”太强，导致许多本来在合法的制度层面可以深入加以探
讨的问题，因为种种误解而中途“卡壳”。
事实上，在我国现行宪法和选举法的制度框架内，根本没有“独立候选人”一说。
但是，社会公众普遍关心的“独立候... 阅读全帖 |
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u***r
发帖数: 4825 | 21 http://finance.sina.com.cn/china/20130813/214116435872.shtml
核心提示：县乡基层债务风险不断扩大，究其原因，基层一把手和领导班子尚未形
成明确的政绩考核“债务指标”，导致债务不透明的情况突出，“债务递延”、“前任
推后任”的推诿心态严重
文/《瞭望》新闻周刊记者
近日，《瞭望》新闻周刊在东、中、西部部分省区调研采访时发现，地方税收结构
单一、各类支出不断增加，地方对城镇化简单理解为“增大基础设施投入”，已经成为
地方政府性债务逐年增加的主要原因。
“当前地方政府性债务基本可控”。采访中，财政部财科所副所长刘尚希认为，主
要的问题不是债务增长，而是债务不透明，到底有多少说不清；债务使用绩效不高，甚
至有地方债务资金闲置两年没用；债务管理缺少科学的债务确认标准，使政府性债务风
险难以评估。
特别值得关注的是，市县乡基层领导没有良好的“债务意识”、“风险意识”，而
且存在“债务递延”的“推诿心态”，这是地方债务逐年增加的“思想”和“制度”根
源。不少专家学者认为，对地方政府一把手的考核亟待制定相应的“债务指标”。
税源结构单一致债务... 阅读全帖 |
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R*********j
发帖数: 1957 | 22 如果真能按民主程序来，那能迈出一小步也是好事。
问题是只是形式上的东西，让人笑话。
[在 brihand (brihand) 的大作中提到：]
:马若阳，兴奋地投下自己的选票：“终于体验到课本上所说的选举权了！”
:从2016年开始，中国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，从国家领导人到普通公
民，全国9亿多选民参加选举，这是世界上规模最大的基层民主选举。
:“人民代表大会制度是中国社会政治稳定与政治参与两者之间达成平衡的制度保障。
” 新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在接受本报记者采访时表示。
:面对本选区的4名人大代表候选人，白发苍苍的韩月爱显得有些激动。“人民的困难事
:，人民代表要帮着办啊。”她从椅子上站起来，提高了嗓门，向候选人陈鹏提出了养
老床位难找的问题。
:听到韩月爱的提问，台上的陈鹏立马坐直身子，认真地回答道：“如果当选，我将向
区民政等部门建言献策，推动社区养老驿站建设。”
:韩月爱是北京市石景山区八角北里社区居民。这是11月10日石景山区选举委员会八角
地区分会第三选区正式代表候选人与选民见面会上的场景。在对候选人进行一番“面试
”后，韩月爱与所在选区的230... 阅读全帖 |
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D*V
发帖数: 3096 | 23 发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 切实保障选民的“被提名权”
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Jun 14 16:48:03 2011, 美东)
http://theory.people.com.cn/GB/14885426.html" target="_blank" class="a2">http://theory.people.com.cn/GB/14885426.html
今年是我国县乡两级基层换届选举年，随着换届选举的期限日益临近，社会公众对此次
换届选举逐渐开始关注。最近一段时间出现的社会热点主要涉及一些媒体或网络上的言
论提及的“独立候选人”的选举权利如何保护的问题。“独立候选人”的提法并不科学
，大意上是指在人大代表直接选举过程中，没有经政党和团体提名推荐，而是经过自身
努力获得选民联名提名推荐的人大代表候选人，也即是《选举法》中规定的“选民10人
以上联名推荐的代表候选人”。从宪法学和选举法的基本理论来看，“独立候选人”是
一个不正确的概念，给人的直观感觉是“独立候选人”作为候选人的一种... 阅读全帖 |
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x5
发帖数: 27871 | 24 ☆─────────────────────────────────────☆
davychen (ilovefeeter) 于 (Tue Oct 2 10:04:47 2012, 美东) 提到:
【多维财经】日本电子行业愈发低迷。当日本公司巨头夏普（Sharp）面对这一片倾颓
之时所思考的问题是：还要经过多少次的整顿、付出多大的努力，才能拯救曾经辉煌的
科技产业。日本的分析人士则琢磨着下一个会轮到谁。
日本战后开始崛起，从电子制造业的新手一跃成为晶体管时代的领袖。日本最大的电视
机制造商夏普亲身经历了这一切。不过一些观察人士认为，夏普甚至差点就撑不到本月
公司百年庆典的召开。尽管夏普削减了工资和岗位，但它的股价仍然大幅下滑（今年内
股票跌幅已达到73%），公司遭遇了巨大的损失。与此同时，其他的电子产业巨头如索
尼（Sony）、奥林巴斯（Olympus）等也正在痛苦挣扎。它们的品牌形象，从日本国内
精心制造的高端产品，沦为了在中国制造组装的快餐式产品。“过去的好时光早已一去
不复返，却没人意识到，”前苹果（Apple）日本经销商Hideki Onda在提及电子行业一
夜之间... 阅读全帖 |
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m***e
发帖数: 428 | 25 作者：南方周末记者 冯禹丁 实习生 张玉洁
来源：南方周末
二十年前建立的分税制，对中国的政治经济格局影响至深。现在，新一轮改革，又将对
中央与地方关系作出深刻调整。 （CFP/图）
对中国政治经济格局影响至深的分税制，正处于这一制度建立二十年以来最为关键的十
字路口。
分税制究竟是分钱还是分权？分到哪一级？财权是收还是放？事权又该如何重新划分？
在更为复杂的背景下，新的改革已箭在弦上，但何去何从仍深陷争议。
2013年8月12日，前国务院总理朱镕基的新书《朱镕基上海讲话实录》正式出版发行，
让这位“经济沙皇”主持完成的一系列经济改革再次掀起讨论热潮。而其20年前操刀的
最重要的改革——“分税制”，正处在这一制度建立以来最为关键的十字路口。
1994年的分税制改革，被财政部财政科学研究所副所长刘尚希称为“中国改革历程中的
经典之作”，它结束了之前财政体制摇摆不定的局面，其框架和规则延续至今。更重要
的是，它将中央政府从一度财力虚空、控制力薄弱的窘境中解救出来，开启新的中央“
集权”时代，奠定了此后中央与地方关系格局。但二十年后，随着中国政治经济的现实
变化，这一制度的弊端日益显现，也使... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 26 冯军旗
冯军旗论文
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。
依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这个地方命名为“中县”，意为“县里的中国”。（编者注：依据这篇论文，本报道中所涉及的市、县、乡镇名及当地人名均为化名）
事实上，这个位于中原腹地的农业县只是中国2000多个县中普通的一个，人口80余万，GDP排在省里所有县的40多位。冯军旗在25万字的博士论文里，力图在某种程度上还原这个县乃... 阅读全帖 |
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T*****n
发帖数: 18811 | 27 一个县的官场生态
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干
部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗
的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。
依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这个地方命名为
“中县”，意为“县里的中国”。（编者注：依据这篇论文，本报道中所涉及的市、县
、乡镇名及当地人名均为化名）
事实上，这个位于中原腹地的农业县只是中国2000多个县中普通的一个，人口80余
万，GDP排在省里所有县的40多位。... 阅读全帖 |
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T*****n
发帖数: 18811 | 28 一个县的官场生态
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干
部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗
的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。
依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这个地方命名为
“中县”，意为“县里的中国”。（编者注：依据这篇论文，本报道中所涉及的市、县
、乡镇名及当地人名均为化名）
事实上，这个位于中原腹地的农业县只是中国2000多个县中普通的一个，人口80余
万，GDP排在省里所有县的40多位。... 阅读全帖 |
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e****i
发帖数: 2152 | 29 解救受阻，工作组被困石塔河
当县委工作组的同志深夜来石塔河村时，但见大道小路上人来人往，山坡沟岔里火
把、手电连成一片。为了弄清底细，黑夜中，他们在路旁找到一位姓刘的老大爷，方知
近几个月来“旷野窄门”组织的信徒们正在轮番吃“磨盘席”。老大爷引着工作组，走
进四面通风难以避雨的屋里。在昏暗的油灯下，老人指着空空如也的锅台和碗架说：“
家里的一切都叫儿子奉献给教会了”。据老人介绍，教会组织的上司把吃‘磨盘席’称
作‘清基行动’，这天正赶在四组村民罗x x新近升任为石塔河教会执事，所以“清基
”的派头非同一般。仅做饭的就请了30多人，一天放席多达90桌。
工作组得到了一个重要信息：从陕西教会来了几个头头在罗家。这次来郧西，除了
督查“清基行动”和开新功(指发展信徒扩充力量)以外，还为罗x x等人送来了提升委
任状。同时要在当夜鸡叫前把触犯教会天条的闻胜斌带往陕西大会处置。
根据所掌握的情况，闻孝书当即决定：一是由派出所所长蒋运旺迅速与当地村组干
部或治保人员接上头，务必在凌晨前将闻胜斌找到，并转移到安全地方。二是由他本人
和徐强，深入虎穴，做信教群众疏导工作，以保证... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 30 北大博士收集官员造假证据揭露基层官场生态
http://www.sina.com.cn 2011年10月26日04:20 中国青年报
本报记者 林衍
北大社会学博士冯军旗在中部某农业县挂职两年，写出25万字的博士论文，力图在
某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态。
他收集官员在年龄、学历方面的造假证据；披露该县改革开放以来的虚假政绩工程
；甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历，寻找他们升迁路上的“奥秘”。
“政治家族”现象也在这样的寻找中浮出水面。他还试图还原官场晋升道路上秘而不宣
的“上贡体制”与“买官卖官”，并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员，考察“摘帽的
尺度”。
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生
皱着眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话... 阅读全帖 |
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p******g
发帖数: 128 | 31 “你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干
部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗
的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。
依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这个地方命名为
“中县”，意为“县里的中国”。（编者注：依据这篇论文，本报道中所涉及的市、县
、乡镇名及当地人名均为化名）
事实上，这个位于中原腹地的农业县只是中国2000多个县中普通的一个，人口80余
万，GDP排在省里所有县的40多位。冯军旗在25万字的博士论文里，力图在某种程度上
还原这个县乃... 阅读全帖 |
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f*****g
发帖数: 3197 | 32 摘要：
一个普通的县的官场，基本烂透。干部都是家族亲戚；升迁提拔靠上头有人；造虚假
业绩劳民伤财；县委书记、县长一言堂；受损群众不得不上访。。。以前都觉得是旧时代
封建社会才有的现象，现在基本又回来了。以前看周星驰的《九品芝麻官》觉得很好笑，现在
估计笑不出来了，因为不再荒谬，都成事实。
西式民主不行，不认真搞民主监督更不行。中国前面的路，其实很迷茫，难道真的无可避
免的要再次轮回？
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干
部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡... 阅读全帖 |
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o******s
发帖数: 2946 | 33 2012年3月4日上午11时许，十一届全国人大五次会议在人民大会堂举行新闻发布会，由
大会发言人就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。以下为发布会内容
节选。
[中国日报记者]谢谢主持人，我是中国日报和中国日报网的记者。我的问题也是关
于选举的。我们知道，从去年开始我国县乡两级人大进行了换届选举，此次换届选举与
以往相比有何不同？今后我们有没有计划或者是可能进一步扩大直接选举？谢谢。[03-
04 12:05]
[李肇星]去年开始的新一轮县乡人大代表换届选举，是选举法修改后第一次实行城
乡按相同人口比例选举人大代表，这是我们全国人民政治生活中的一件大事，是人民当
家作主的又一次重要实践。2010年3月14日，十一届全国人大三次会议通过了关于修改
选举法的决定，这次修改的主要精神我可以把它概括为：“实行一个相同”、“体现三
个平等”。新一轮的县乡人大换届选举应该按照修改后的选举法来进行。[03-04 12:07]
[李肇星]“实行一个相同”，就是落实党的十七大提出的要求，实行城乡按相同人
口比例选举人大代表。“体现三个平等”包括：人人平等，保障公民都享有平等的选举
权和被选举... 阅读全帖 |
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f**o
发帖数: 12685 | 34 三国时期，刘备屯兵新野，曹操派兵清剿，诸葛亮在这里放了一把著名的火，史称“火
烧新野”。
这个偏处一隅的农业县再度出名，是因为最近一个北大博士的学术论文披露的——161
个政治家族把持了该县几乎所有的政府部门。
发现这一现象的，是一个叫冯军旗的社会学博士。他在新野挂职县长助理，深度访谈了
数百名官员，最终写下一部长达20万字的学术论文，名为《中县干部》，对中国县乡干
部任用升迁体制进行细致研究，被认为触及了政治领域最核心的地带，但最终引起关注
的，却是政治家族。
作为中国县域政治的缩影，新野政坛的161个政治家族，有着怎样鲜为人知的故事，他
们形成了怎样的生态和控制模式？作为中国社科院当代中国研究所的助理研究员，冯军
旗面临着一个两难选择。
今年9月，冯军旗的《中县“政治家族”现象调查》在《南方周末》上发表，这篇只有
5000余字见报文章，只是其20余万字博士论文《中县干部》的一个章节。
尽管该文隐匿了具体的人名和地名。但好奇的网友很快就搜索到，文章作者冯军旗在北
大攻读社会学博士期间，曾在河南新野挂职锻炼，担任过上港乡副乡长和新野县县长助
理。
新野隶属南阳，与湖北襄樊接壤，拥有98... 阅读全帖 |
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f****o
发帖数: 8105 | 35 【 以下文字转载自 WoldMiscNews 俱乐部 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: WoldMiscNews
标 题: 从生死桥上走回来的人
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Feb 23 23:38:20 2015, 美东)
我是大陆一名七十多岁的大法弟子，可是人们都说我才五十多岁，这是师父和大法赐给
我的福份。我于一九九七年开始修炼法轮大法，我怀着感恩的心情，讲述自己修炼的过
程。
一、从通往地狱的生死桥上走回来
我是一个随时都在死亡线上挣扎的人，十几岁就患头疼病，疼得死去活来，两手抓墙，
把墙皮都抓下来。二十七岁得了心脏病，三十岁得了癫痫病，出门就迷糊了不认得家。
西医看了，中医看，找偏方、看相，算卦，到处烧香，任何一种办法都看不好我的病。
我绝望了，真想一死了之。我渴望找到活佛救救我，可是活佛在哪里？
我结婚后二十六岁时的一天晚上，两个孩子正在睡觉，隔着窗户我看见院里有个人穿着
黑衣服手里举着一张纸正在望着我，我很害怕，转身要睡觉，我刚转过身，院里那个人
瞬间就進了屋里，还是举着那张纸，吓的我赶紧上炕用被子把头蒙上，我知道这是个“
叫差鬼”，是不祥之... 阅读全帖 |
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a***s
发帖数: 1084 | 36 【 以下文字转载自 History 讨论区 】
发信人: Taliban (大老婆是检验真理的唯一标准), 信区: History
标 题: 当代史料
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Oct 27 02:17:42 2011, 美东)
一个县的官场生态
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干
部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗
的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。
依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这... 阅读全帖 |
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h*********u
发帖数: 10868 | 37 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: pigliugg (pigliugg), 信区: Military
标 题: 中县干部：北大博士25万字论文揭官场生态 zz
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Oct 26 16:42:41 2011, 美东)
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县干
部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗
的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。
依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这个地方命名为
“中... 阅读全帖 |
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发帖数: 2152 | 38 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: erkuai (三天不上bbs,赶得上刘少奇), 信区: Military
标 题: 解密郧西马鞍“3.24”邪教事件
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Oct 2 21:59:34 2011, 美东)
解救受阻，工作组被困石塔河
当县委工作组的同志深夜来石塔河村时，但见大道小路上人来人往，山坡沟岔里火
把、手电连成一片。为了弄清底细，黑夜中，他们在路旁找到一位姓刘的老大爷，方知
近几个月来“旷野窄门”组织的信徒们正在轮番吃“磨盘席”。老大爷引着工作组，走
进四面通风难以避雨的屋里。在昏暗的油灯下，老人指着空空如也的锅台和碗架说：“
家里的一切都叫儿子奉献给教会了”。据老人介绍，教会组织的上司把吃‘磨盘席’称
作‘清基行动’，这天正赶在四组村民罗x x新近升任为石塔河教会执事，所以“清基
”的派头非同一般。仅做饭的就请了30多人，一天放席多达90桌。
工作组得到了一个重要信息：从陕西教会来了几个头头在罗家。这次来郧西，除了
督查“清基行动”和开新功(指发展信徒扩充力量)以外，还为罗x x等人送来了提升... 阅读全帖 |
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发帖数: 19294 | 39 【 以下文字转载自 PhotoGear 讨论区 】
发信人: huangquanlu (上穷碧落下黄泉，两处茫茫皆不见), 信区: PhotoGear
标 题: 中县干部：北大博士25万字论文揭官场生态 zz (转载)
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Oct 26 17:17:24 2011, 美东)
发信人: pigliugg (pigliugg), 信区: Military
标 题: 中县干部：北大博士25万字论文揭官场生态 zz
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Oct 26 16:42:41 2011, 美东)
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为... 阅读全帖 |
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c******g
发帖数: 19294 | 40 【 以下文字转载自 PhotoGear 讨论区 】
发信人: huangquanlu (上穷碧落下黄泉，两处茫茫皆不见), 信区: PhotoGear
标 题: 中县干部：北大博士25万字论文揭官场生态 zz (转载)
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Oct 26 17:17:24 2011, 美东)
发信人: pigliugg (pigliugg), 信区: Military
标 题: 中县干部：北大博士25万字论文揭官场生态 zz
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Oct 26 16:42:41 2011, 美东)
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生皱着
眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为... 阅读全帖 |
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C********g
发帖数: 9656 | 41 从1980年代开始，中国就开始搞基层民主选举。不过30年来，无论是农村村委会选举，
还是县乡市的人民代表选举，民主在大陆只是画饼充饥的梦。
然而今年不同。在海外茉莉花飘香，中国国内物价上涨、民怨汹涌的大环境下，下岗上
访女工刘萍的参选标志着最底层民众也在用实际行动争取基本公民权利，而李承鹏等公
共知识分子的加盟更带动高端精英阶层的行动。
“独立候选人”这个名词，中共官方跟着民间说了30年，由于今年候选人多、层次高、
博客推特等网路宣传效果好，独立于中共所控制的党派和团体的自荐非官方候选人深令
官方恐惧，进而展开暴力吓阻参选。
面对恐怖打压，他们以一种超常的勇气、智慧、牺牲，挑战着强大无比的集权体制，彰
显古老的华夏后裔力图以血肉之躯铺就中国民主大道的殉道精神。
揭假民主布衣代表先驱姚立法
文◎骆亚、文华
参选，为了揭露中共的假民主。不管被打断脊椎或肋骨，造谣中伤或转移选民，二十多
年来姚立法坚持推动基层选举，挑战中共现行选举的潜规则、假民主，唤醒民众内心本
应该有的权益。
《我反对——一个人大代表的参政传奇》虽然已是中宣部的禁书，然而提起独立候选人
，人们常常想起一个人：姚立法。
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i****g
发帖数: 426 | 42 为撰写博士论文，北大社会学系博士生冯军旗从2008年初开始，在中部某县挂职两年，
分别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间，他从学术研究的角度出发，细致地从内
部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。
南方周末从他的研究论文《中县干部》中摘编了“政治家族”一节内容。在这一部
分中，作者完整记录了这个县级政权系统内部，当地家族成员的任职关系。从中可以看
出，“政治家族”在当地相当普遍，占据了各部门的重要职位，令人触目惊心。近几年
来流传的“官二代”现象，在这里亦有非常具体的体现。家族政治对基层权力的垄断，
固化了原有的社会阶层，令普通家族出身者更难凭借才干获取政治前途。
■中县的一位主要领导对作者说：“如果我的妹妹在中县工作，那么不用我打招呼
，她的工作和提拔，都会处处受到关照，这是几千年来的政治传统。”
■政治家族的大小，往往和家族核心人物的权力和位置成正比——核心人物权力和
位置越重要，家族内出的干部也就越多。
□南方周末特约撰稿 冯军旗
近年来，县域治理问题成为各方关注热点，但是焦点往往放在作为一把手的县委书
记权力过于集中这一问题上。事实上，在现行体制下，县... 阅读全帖 |
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o***s
发帖数: 42149 | 43 太原市成成中学考点，考生结束考试，走出考场
我省包括党群机关在内的三项公务员招录考试昨开考，57884名考生走进考场
今日，2012年山西省党群机关(单位)考录公务员(参照公务员)、面向国有企业正式职工考试录用县(市、区)公务员、从优秀村(社区)干部中考录乡镇(街道)公务员和县乡事业单位工作人员三项考试进行笔试。来自全省的57884名考生通过资格审查，走进考场角逐1902个岗位，几乎是30人竞争1个岗位。考试在3日、4日进行，分别展开行政职业能力测验、申论和专业科目考试。
此次考试在全省11市设分考区，共设57个考点。开考前，记者在各考点发现，考生们均早早来到考场。在太原市成成中学考场监考的一位老师说，只有高考才有这样的气氛，考生缺席率也是各类专业考试中最低的。
在仔细核对考生的身份证、准考证后，考生被准许进场。对一些试图将考生送到考场大门口的陪考人员，保安礼貌地阻止，“马上要开考了，请回避。”一位监考老师介绍，“今年考务操作上更严格，每个考生从进入考场开始，至少要对照三次身份照片。”该监考老师透露，考生进门前，监考老师会将准考证上考生的照片与其样貌进行一次对照，考生落座后进行第二次对... 阅读全帖 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 44 全国人大常委会法制工作委员会负责人 就当前县乡人大换届选举问题答记者问
有网络称，目前有人欲以“独立候选人”身份参选基层人大代表，对此有何评论？
我国宪法和选举法规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别
、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举
权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。我国选举法对人大代表的选举程序作出了
明确规定。公民参选人大代表以及一切选举活动，都必须在法律规定的范围内，严格依
法按程序进行。根据选举法，任何公民参选县乡人大代表，首先要在选区进行选民登记
，由选举委员会对选民资格进行审查和确认；其次，要依法被推荐为代表候选人，按照
选举法规定，代表候选人由各政党、各人民团体联合或者单独提出，或者由各选区选民
十人以上联名提出；第三，代表候选人由选举委员会汇总后交各该选区选民讨论、协商
，根据较多数选民意见确定正式代表候选人名单，必要时可以通过预选确定正式代表候
选人名单；第四，由选举委员会统一组织开展对代表候选人的介绍活动。
基于上述规定，我国的县乡人大代表候选人，只有由各政党、各人民团体和选民依
法按程序提名... 阅读全帖 |
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i****g
发帖数: 426 | 45 为撰写博士论文，北大社会学系博士生冯军旗从2008年初开始，在中部某县挂职两年，
分别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间，他从学术研究的角度出发，细致地从内
部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。
南方周末从他的研究论文《中县干部》中摘编了“政治家族”一节内容。在这一部
分中，作者完整记录了这个县级政权系统内部，当地家族成员的任职关系。从中可以看
出，“政治家族”在当地相当普遍，占据了各部门的重要职位，令人触目惊心。近几年
来流传的“官二代”现象，在这里亦有非常具体的体现。家族政治对基层权力的垄断，
固化了原有的社会阶层，令普通家族出身者更难凭借才干获取政治前途。
■中县的一位主要领导对作者说：“如果我的妹妹在中县工作，那么不用我打招呼
，她的工作和提拔，都会处处受到关照，这是几千年来的政治传统。”
■政治家族的大小，往往和家族核心人物的权力和位置成正比——核心人物权力和
位置越重要，家族内出的干部也就越多。
□南方周末特约撰稿 冯军旗
近年来，县域治理问题成为各方关注热点，但是焦点往往放在作为一把手的县委书
记权力过于集中这一问题上。事实上，在现行体制下，县... 阅读全帖 |
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t****r
发帖数: 1506 | 46 http://www.infzm.com/content/62798
中部某县曝161个“政治家族”垄断县党政
编者按：为撰写博士论文，北大社会学系博士生冯军旗从2008年初开始，在中部某县挂
职两年，分别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间，他从学术研究的角度出发，细
致地从内部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。
南方周末从他的研究论文《中县干部》中摘编了“政治家族”一节内容。在这一部分中
，作者完整记录了这个县级政权系统内部，当地家族成员的任职关系。从中可以看出，
“政治家族”在当地相当普遍，占据了各部门的重要职位，令人触目惊心。近几年来流
传的“官二代”现象，在这里亦有非常具体的体现。家族政治对基层权力的垄断，固化
了原有的社会阶层，令普通家族出身者更难凭借才干获取政治前途。
中县的一位主要领导对作者说：“如果我的妹妹在中县工作，那么不用我打招呼，她的
工作和提拔，都会处处受到关照，这是几千年来的政治传统。”
政治家族的大小，往往和家族核心人物的权力和位置成正比——核心人物权力和位置越
重要，家族内出的干部也就越多。
近年来，县域治理问题成为各方关注热点... 阅读全帖 |
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M******a
发帖数: 6723 | 47 http://www.infzm.com/content/62798
作者：南方周末特约撰稿 冯军旗
最后更新：2011-09-02 09:40:29来源：南方周末
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中县
政治家族
基层权力
裙带
编者按：为撰写博士论文，北大社会学系博士生冯军旗从2008年初开始，在中部某县挂
职两年，分别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间，他从学术研究的角度出发，细
致地从内部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。
南方周末从他的研究论文《中县干部》中摘编了“政治家族”一节内容。在这一部分中
，作者完整记录了这个县级政权系统内部，当地家族成员的任职关系。从中可以看出，
“政治家族”在当地相当普遍，占据了各部门的重要职位，令人触目惊心。近几年来流
传的“官二代”现象，在这里亦有非常具体的体现。家族政治对基层权力的垄断，固化
了原有的社会阶层，令普通家族出身者更难凭借才干获取政治前途。
中县的一位主要领导对作者说：“如果我的妹妹在中县工作，那么不用我打招呼，她的
工作和提拔，都会处处受到关照，这是几千年来的政治传统。”
政治家族的大小，往往和家族核心人物的权力和位置成正比—... 阅读全帖 |
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M******a
发帖数: 6723 | 48 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: Mayingba (吳鐘學), 信区: Military
标 题: 中县“政治家族”现象调查
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Sep 2 02:45:44 2016, 美东)
http://www.infzm.com/content/62798
作者：南方周末特约撰稿 冯军旗
最后更新：2011-09-02 09:40:29来源：南方周末
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中县
政治家族
基层权力
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编者按：为撰写博士论文，北大社会学系博士生冯军旗从2008年初开始，在中部某县挂
职两年，分别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间，他从学术研究的角度出发，细
致地从内部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。
南方周末从他的研究论文《中县干部》中摘编了“政治家族”一节内容。在这一部分中
，作者完整记录了这个县级政权系统内部，当地家族成员的任职关系。从中可以看出，
“政治家族”在当地相当普遍，占据了各部门的重要职位，令人触目惊心。近几年来流
传的“官二代”现象，在这里亦有非常具体的体现。家族政治对基层权力的垄断，固化
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发帖数: 6723 | 49 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: Mayingba (吳鐘學), 信区: Military
标 题: 中县“政治家族”现象调查
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Sep 2 02:45:44 2016, 美东)
http://www.infzm.com/content/62798
作者：南方周末特约撰稿 冯军旗
最后更新：2011-09-02 09:40:29来源：南方周末
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中县
政治家族
基层权力
裙带
编者按：为撰写博士论文，北大社会学系博士生冯军旗从2008年初开始，在中部某县挂
职两年，分别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间，他从学术研究的角度出发，细
致地从内部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。
南方周末从他的研究论文《中县干部》中摘编了“政治家族”一节内容。在这一部分中
，作者完整记录了这个县级政权系统内部，当地家族成员的任职关系。从中可以看出，
“政治家族”在当地相当普遍，占据了各部门的重要职位，令人触目惊心。近几年来流
传的“官二代”现象，在这里亦有非常具体的体现。家族政治对基层权力的垄断，固化
了原... 阅读全帖 |
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F*V
发帖数: 3978 | 50 发信人: wayofflying (小破熊), 信区: Military
标 题: 所谓i“独立候选人”没有法律依据 属于闹剧
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jun 9 11:09:22 2011, 美东)
全国人大常委会法制工作委员会负责人 就当前县乡人大换届选举问题答记者问
有网络称，目前有人欲以“独立候选人”身份参选基层人大代表，对此有何评论？
我国宪法和选举法规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别
、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举
权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。我国选举法对人大代表的选举程序作出了
明确规定。公民参选人大代表以及一切选举活动，都必须在法律规定的范围内，严格依
法按程序进行。根据选举法，任何公民参选县乡人大代表，首先要在选区进行选民登记
，由选举委员会对选民资格进行审查和确认；其次，要依法被推荐为代表候选人，按照
选举法规定，代表候选人由各政党、各人民团体联合或者单独提出，或者由各选区选民
十人以上联名提出；第三，代表候选人由选举委员会汇总后交各该选区选民讨论、协商
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