xt
发帖数: 17532 | 1 航母是师级编制，可以用城市的名字。一般驱逐舰就是团级编制，应该
是用县级单位的名称，比如潍坊棉纺织厂号驱逐舰。 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 3 北京市房协秘书长陈志对此表示，下放审批权无关楼市调控政策。他表示，房地产行业
管理有很明确的地域性，在一些辖区较大的省市，审批权下放到县级房管部门，更方便
管理。“我很反对有的人一看出了一个政策，就联想到调控放松。”陈志表示，虽然审
批的机关变了，但审批标准并没有变，“关键不是看谁管，而是看怎么管，有没有效力
，能不能落实中央调控政策。”
中原地产市场研究部总监张大伟分析认为，下放审批权在一定程度上可以降低审批
的难度，有利于增加项目上市量，但审批标准并无变化，对预售项目的直接影响不大。
他表示，下放审批权可以更好、更直接有效地监管区域内楼盘项目预售状况，有利于对
楼市波动情况进行更直观的监控。 |
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C*********l
发帖数: 10248 | 4 【中纪委：每年处分县级以上官员数超矿难死亡数】中央纪委数据：2012年各级纪检监
察机关处分县处级以上干部4698人，当年全国的矿难死亡人数1500人以内；2011年，各
级纪检监察机关处分县处级以上干部4843人，当年矿难死亡人数1973人。国家行政学院
原副院长周文彰表示，领导干部已经成了风险最大的职业 |
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r*******g
发帖数: 32828 | 5 全国县级以上政府将建立涉军维权机构
2014-04-14 02:25:25 来源: 新京报(北京)
据新华社电 日前，中央政法委、总政治部联合印发《关于加强维护国防利益和军人军
属合法权益工作的意见》。
意见明确，建立全国涉军维权工作协调机制，由中央政法委和总政治部牵头，最高人民
法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、
国土资源部等，指派联络员，定期通报工作情况，研究重大事项。各省（自治区、直辖
市）、市、县建立涉军维权工作领导小组和办事机构。
意见要求，各级要始终坚持把涉军维权工作的重点放在解决对国防安全和社会稳定有重
大影响的涉法问题上，严厉打击窃取出卖军事秘密、破坏军事设施、盗窃军用物资、冒
充军人招摇撞骗等刑事犯罪活动；妥善处理涉及部队战备执勤、训练演习、国防工程建
设、国防科研实验、军用土地权属及非战争军事行动等方面的纠纷及历史遗留问题，有
效保障部队战备、训练和管理秩序；及时解决军人军属在婚姻家庭、人身损害、土地征
用、拆迁补偿等方面的纠纷和案件，切实维护军人军属的合法权益。政法机关要开辟“
绿色通道”，依法对涉军纠纷和案件优先立案、优... 阅读全帖 |
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b**e
发帖数: 3199 | 6 县级政府应该全部自治。
理论上说，一个县很难独立。独立都是在省的层面上操作的。 |
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T****i
发帖数: 15191 | 7 不对，应该分成几个县级特别行政区，香港那个也应该降级。 |
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H******s
发帖数: 1889 | 8 只有县级以下直选，才能止住直接欺压在老百姓头上的大山。
古代中国县以下斗志自制的。 |
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H******s
发帖数: 1889 | 9 县长如果是直选产生的，有民意基础，可以干很多事，起码不会允许人大代表再糊弄百
姓。
国家领导人，在全国县级领导之间选拔，所有的市降到和县一个级别。
你看张德江到香港为什么，说是为了了解香港情况，听汇报，你们见过奥巴马去这个地
方那个地方视察听取直接意见的吗，现在国际都可以视频了，还不了解情况，说明中间
环节出了问题，堵，骗，假在中间作梗。
虚化省级概念，这样减少中间环节，而且防止一省做大，这个是以后世界的流行模式。
新疆就算闹也是1-2个县，不会到时候一个省出事，一发不可收拾。 |
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b*******t
发帖数: 4756 | 11 比如洛杉矶这样的。跟中国县级系统比，都是垃圾。只比中国山区小村系统好点。 |
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f****o
发帖数: 8105 | 12 【 以下文字转载自 WoldMiscNews 俱乐部 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: WoldMiscNews
标 题: 原四川省县级药监局副局长控告江泽民
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Nov 23 13:06:44 2015, 美东)
二零一五年七月二十日，原四川省广元市旺苍县药监局副局长蒋廷兰向最高检察院邮寄
诉状，控告迫害法轮功的元凶江泽民。
蒋廷兰原是旺苍县药监局副局长，人品和口碑都非常好。在江泽民发动对法轮功残酷的
迫害中，蒋廷兰五次被非法抄家，两次被绑架到洗脑班迫害，三次被非法关押在看守所
，被劳教一年半，撤销一切职务，工资降两级两档，罚款一万元。
当局曾一度强迫被撤销副局长职务的蒋廷兰给单位打扫清洁，看管大门。她的电话和行
踪长期被非法监控跟踪。县上大小会议点名批判她、诽谤、侮辱她，践踏个人尊严。她
还两次被强行抽血化验血型按手印。
中共人员对蒋廷兰和家人偷偷录像在电视上播放几个月，给她和独生女儿造成精神打击
和伤害，迫害不到四个月，她丈夫被活活地气死。
以下是蒋廷兰在控告状中的陈述：
单位的优秀职工
我原是旺苍县药监局副局长，尽管遭受残酷... 阅读全帖 |
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a**e
发帖数: 8800 | 14 你省省吧。
中国的县级政府要做的事比美国的州政府还多。 |
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h*********i
发帖数: 2605 | 15 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: huchihaisai (hu), 信区: Military
标 题: 回国的一些感受，北京和老家县级城市
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Jun 5 11:29:59 2012, 美东)
北京放到后面说，大家说的一线城市比较多，我说说小城镇。
1. 婚姻非常不稳定，我有4个表哥表姐，有2个已经离婚，另外两个婚姻也有问题。
小城镇离婚现象太普遍了，婚外情大家也都很看得开，不管有钱没钱外面都有人，就连
开三轮的也不例外。
家庭观念都很淡漠。尤其是男的，不管家也不管孩子，整天外面吃吃喝喝。40出头的也
不怎么care孩子的教育，对将来也没啥想法和规划，存钱和养老就更不想了。归根结底
就是受教育程度不够，没有信仰和追求。我北京的同学就一个离婚的都没有。
2. 啃老是很普遍的现象，老人也乐意让他们啃啃。结婚都是男方家里出房子，女方家
里出车。好在小地方房子不贵，但是儿子娶媳妇，老人勒紧裤腰带也要拿15-20万，生
了孩子也是老人给带。我很担心这代80、90后的独生子女们，到了他们的父母需要人照
顾的时候，他们会不会有能力舍... 阅读全帖 |
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h*********i
发帖数: 2605 | 16 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: huchihaisai (hu), 信区: Military
标 题: 回国的一些感受，北京和老家县级城市
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Jun 5 11:29:59 2012, 美东)
北京放到后面说，大家说的一线城市比较多，我说说小城镇。
1. 婚姻非常不稳定，我有4个表哥表姐，有2个已经离婚，另外两个婚姻也有问题。
小城镇离婚现象太普遍了，婚外情大家也都很看得开，不管有钱没钱外面都有人，就连
开三轮的也不例外。
家庭观念都很淡漠。尤其是男的，不管家也不管孩子，整天外面吃吃喝喝。40出头的也
不怎么care孩子的教育，对将来也没啥想法和规划，存钱和养老就更不想了。归根结底
就是受教育程度不够，没有信仰和追求。我北京的同学就一个离婚的都没有。
2. 啃老是很普遍的现象，老人也乐意让他们啃啃。结婚都是男方家里出房子，女方家
里出车。好在小地方房子不贵，但是儿子娶媳妇，老人勒紧裤腰带也要拿15-20万，生
了孩子也是老人给带。我很担心这代80、90后的独生子女们，到了他们的父母需要人照
顾的时候，他们会不会有能力舍... 阅读全帖 |
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r********3
发帖数: 2998 | 18 这个还是县级篮球联赛。。。明明是晚饭后大叔大爷们随便打的游戏嘛。第一个球太明
显了。后场运球都到三分线了，居然还没人防守。。。
这种强度，连一般中学篮球联赛都差一大截。 |
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r********3
发帖数: 2998 | 20 这个还是县级篮球联赛。。。明明是晚饭后大叔大爷们随便打的游戏嘛。第一个球太明
显了。后场运球都到三分线了，居然还没人防守。。。
这种强度，连一般中学篮球联赛都差一大截。 |
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j********a
发帖数: 6 | 21 不知谁写的精华帖，不转汗颜！！ 一个周克华，举数省之力，动万人军、警，大肆
搜捕，未能生擒，击毙后长篇累牍、喋喋不休的报道了2天，邀功重赏、歌舞升平；
一片国土，14勇士，孤军深入，内无援手，外无长物，冒死登岛，船破人掳，却不动
一兵一卒一船一舰，依旧抗议抗议！耻辱 哀哉.中国政府吃白饭的，中国海军吃空气的
！到底谁是人民 ？人民政府，人民不做主；人民代表，人民没选票；人民大会堂，人
民不开会；人民日报，人民不看；人民文学，人民不读；人民银行，人民没钱；人民法
院，人民不见天；人民公安，人民很不安；人民医院，人民住不起；人民教育，人民受
不到；人民币，人民没有；人民路，人民没出路. 我们的国家，乡镇干部是喝黄酒、说
黄话、看黄碟；县级干部是喝白酒、摸白腿、打白条；地市级干部是喝红酒、亲红唇、
收红包；省级干部是喝洋酒、开洋车、泡洋妞；再上一级干部是喝名酒、说名言、干名
星；老百姓是喝啤酒，听屁话，当贫民. 这就是中国特色，人民的公仆！ □ 乾隆下江
南，乌龟挡道。乾隆问:“王八们有何事上奏？乌龟道“我等有王八蛋进贡，欲求乌纱
帽！”乾隆大笑:“好，哪日灯头朝下时，就让你等... 阅读全帖 |
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f**********r
发帖数: 18251 | 22 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: gxfcai (戒网), 信区: Military
标 题: 应该规定：正县级以上干部，凡有直系亲属在境外者，一律撤职
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Sep 23 11:19:29 2012, 美东)
钦此 |
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w**********5
发帖数: 1741 | 23 乡镇喝黄酒、说黄话、看黄碟；
县级喝白酒、摸白腿、打白条；
地市喝红酒、亲红唇、收红包；
省级喝洋酒、开洋车、泡洋妞；
再上一级喝名酒、说名言、干名星。 |
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w**********5
发帖数: 1741 | 24 乡镇喝黄酒、说黄话、看黄碟；
县级喝白酒、摸白腿、打白条；
地市喝红酒、亲红唇、收红包；
省级喝洋酒、开洋车、泡洋妞；
再上一级喝名酒、说名言、干名星 |
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q******n
发帖数: 661 | 25 中华人民共和国国务院令
（第431号）
《信访条例》已经２００５年１月５日国务院第７６次常务会议通过，现予公布，
自２００５年５月１日起施行。
总理 温家宝
二○○五年一月十日（完）
第一章 总则
第一条 为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，
维护信访秩序，制定本条例。
第二条 本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传
真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出
建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者
其他组织，称信访人。
第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理
来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人
民群众服务。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条
例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 26 新京报讯 “郡县稳，天下安。”昨日，财政部部长谢旭人向全国人大常委会作《国务
院关于县级基本财力保障机制运行情况的报告》时说，自2010年推行县级基本财力保障
机制至今，共下达县级财力保障机制奖补金2325亿元。至2011年底，全国基本财力保障
缺口县减少到113个。
基本财力保障缺口县3年减706个
目前，中央对地方实行分税制财政体制，同时通过转移支付，调节地区间的财力分
布。但省以下财政体制，收支划分、省对下转移支付等，均由省级政府确定。
谢旭人说，目前，部分县级财力无法满足基本支出需求。为此，我国从2010年起推
行县级基本财力保障机制。
3年来，国家下达的县级基本财力保障机制奖补资金，从2010年的475亿元增加到今
年的1075亿元。2010年以来，全国已有9个省份完善了省以下财政体制。到2011年底，
全国27个省区市对1080个县，实行了财政直管。
到2011年，全国县级一般预算收入总额达2.43万亿元，相当于2009年的1.7倍；一
般预算支出总额为4.79万亿元，相当于2009年的1.56倍。
同时，基本财力缺口县大幅减少，2009年全国基本财力保障缺口县还是819个... 阅读全帖 |
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d*****l
发帖数: 8441 | 27 医疗行业民营化的结果 ——宿迁医改评估
2011年11月03日
从1999年开始，宿迁开始了后来闻名全国的宿迁医改。这一年，宿迁市改变乡镇“医防
合一”体制，建立“一乡两院”体制，在每个乡镇建立乡镇卫生院和乡镇医院。前者由
政府主办，主要承担疾病预防控制等公共卫生职能；后者专司普通医疗服务职能。
2000年，宿迁市人民政府出台《关于积极鼓励社会力量兴办卫生事业的意见》，揭开公
立医疗机构民营化改制序幕，截止2004年，宿迁市基本完成辖区内的公立医院产权改革
，全市134家公立医院中，133家完成民营化改制 。政府不再办医院而只进行监管。
改制所得全部投入公共卫生防保体系， 2005年左右，市疾病预防控制中心、传染病防
治中心、血液采供中心、妇幼保健中心和公共卫生救护中心大楼基本建成，并形成了县
、乡、村三级公共卫生配套网络。
宿迁医改的具体内容可以概括为：公立医院民营化，政府退出普通医疗服务供给职能，
公共卫生机构从普通医疗服务机构中分离出来由政府举办。
若从2000年乡镇医院改制算起，宿迁医改已经十一年。若从2004年宿迁市公立医院完成
民营化改制算起，宿迁医改业已七年。一个人口超过... 阅读全帖 |
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m***o
发帖数: 17656 | 28 这要好好研究，以后到宿迁养老要用到。
医疗行业民营化的结果 ——宿迁医改评估
2011年11月03日
从1999年开始，宿迁开始了后来闻名全国的宿迁医改。这一年，宿迁市改变乡镇“医防
合一”体制，建立“一乡两院”体制，在每个乡镇建立乡镇卫生院和乡镇医院。前者由
政府主办，主要承担疾病预防控制等公共卫生职能；后者专司普通医疗服务职能。
2000年，宿迁市人民政府出台《关于积极鼓励社会力量兴办卫生事业的意见》，揭开公
立医疗机构民营化改制序幕，截止2004年，宿迁市基本完成辖区内的公立医院产权改革
，全市134家公立医院中，133家完成民营化改制 。政府不再办医院而只进行监管。
改制所得全部投入公共卫生防保体系， 2005年左右，市疾病预防控制中心、传染病防
治中心、血液采供中心、妇幼保健中心和公共卫生救护中心大楼基本建成，并形成了县
、乡、村三级公共卫生配套网络。
宿迁医改的具体内容可以概括为：公立医院民营化，政府退出普通医疗服务供给职能，
公共卫生机构从普通医疗服务机构中分离出来由政府举办。
若从2000年乡镇医院改制算起，宿迁医改已经十一年。若从2004年宿迁市公立医院完成
民营化... 阅读全帖 |
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j**e
发帖数: 582 | 29 关于进一步完善党内民主和基层民主的试行草案纲要
1.政治局常委会作为党的最高行动机构，设7名常委，实行集体领导制度，重大事项采
取协商一致原则。7名常委分管范围为：
总书记，兼国家主席，中央军委主席，负责国防外交事务，分管人大的政策立法工作和
中联部。
总理，负责社会服务和经济建设工作，统管国务院。
常务副总理，协助总理，分管财金工作，分管财政部，央行。
中纪委书记，兼最高检察院院长，负责纪检监督。
政法委书记，兼最高法院院长，负责司法与公正。
精神委书记，负责意识形态，宣传和媒体工作，分管中宣部。
人才委书记，负责组织人事工作，分管人大的人事任免工作，组织部和政协。
总书记由全国党员投票决定，在党的全国代表大会上就职，总书记可以提名总理和常务
副总理，拥有组阁权。落选的总书记候选人进入政治局常委会，并提名余下3个名额。
2. 中央委员会作为党的常任决策机构。由99名委员组成，包括62名省区委员和37名非
省区委员。62名省区委员由全省党员投票决定，每省有两个名额，候选人来自省级党委
常委。
37名非省区委员由政治局常委会提名出任，主要包括政治局常委和在京中央机关人员。
中央委员会的决... 阅读全帖 |
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l*****r
发帖数: 2123 | 30 必由之路
>
> ——未来十年中国社会和政治发展纲要
>
>
> 前言
>
>
> 中国社会现状如何？中国的发展应该走哪条路？对这两个问题，社会各界(特别是学
界)众说纷纭，相持不下。
> 比较有代表性的是两种截然相反的看法。“中国模式论”认为，中国在30多年的改革
实践中已经探索出名为“中国模式”的发展道路，该模式适合国情，虽然有些弊端，但
加以适当改革与调整，就能确保中国走向现代化。但是，这种观点面临两个问题。第一
，所谓“中国模式”或“中国道路”，本义只适于描述中国30多年的经济发展轨迹，不
适于分析广义的中国发展。第二，这种观点的关键词是“适当的改革与调整”，然而持
这种观点的论者对此并无共识。
> 与“中国模式论”对立的“转型陷阱论”认为，当前中国陷入了“转型陷阱”：改革
与转型过程中形成的既得利益阻止改革进一步推进，要求把过渡体制定型巩固，建立保
障既得利益的“混合体制”。这种观点认为，转型陷阱将使中国的经济社会畸形发展，
导致各种社会问题政治矛盾不断积累；“中国特色”的发展道路已经不可持续，中国需
要彻底改革，才能走出“转型陷阱”。持这种观点的论者冷静地指出了中国社会政治... 阅读全帖 |
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w********t
发帖数: 12853 | 31 万人联名 要求罢免省长和省委书记
http://www.creaders.net 2014-07-20 21:28:41 博讯 [7条评论,查看/发表评论]
日前，作者从哈尔滨市呼兰区一位多年从事维权的朋友处了解到，2014年7月17日，由
他们呼兰区下属四个村——裕强村、利民村、治水村、裕田村四个村10000多拥有合法
选举权的选民联名，分别向黑龙江省人民代表大会、哈尔滨市人民代表大会、哈尔滨市
呼兰区人民代表大会递交了《要求罢免省委书记王宪魁的省人大常委会主任和省人大代
表资格的动议》、《要求罢免陆昊的黑龙江省省长职务的动议》、《要求罢免宋希斌的
哈尔滨市市长职务动议》、《要求罢免王颖的哈尔滨市人大常委会主任的动议》、《要
求罢免朱辉的哈尔滨市呼兰区区区长职务的动议》、《要求罢免高府仁的哈尔滨市呼兰
区人大常委会主任的动议》、《要求罢免赵福兴的呼兰区法院院长的动议》和《要求罢
免步延胜的哈尔滨市中级法院院长职务的动议》等一系列罢免活动。据呼兰区这位久经
沙场的维权老蒋介绍，2014年这场罢免运动，比哈尔滨市2011年2月那场罢免运动在规
模上更大，冬云的范围更广，参与的公民人... 阅读全帖 |
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w********t
发帖数: 12853 | 32 万人联名 要求罢免省长和省委书记
http://www.creaders.net 2014-07-20 21:28:41 博讯 [7条评论,查看/发表评论]
日前，作者从哈尔滨市呼兰区一位多年从事维权的朋友处了解到，2014年7月17日
，由他们呼兰区下属四个村——裕强村、利民村、治水村、裕田村四个村10000多拥有
合法选举权的选民联名，分别向黑龙江省人民代表大会、哈尔滨市人民代表大会、哈尔
滨市呼兰区人民代表大会递交了《要求罢免省委书记王宪魁的省人大常委会主任和省人
大代表资格的动议》、《要求罢免陆昊的黑龙江省省长职务的动议》、《要求罢免宋希
斌的哈尔滨市市长职务动议》、《要求罢免王颖的哈尔滨市人大常委会主任的动议》、
《要求罢免朱辉的哈尔滨市呼兰区区区长职务的动议》、《要求罢免高府仁的哈尔滨市
呼兰区人大常委会主任的动议》、《要求罢免赵福兴的呼兰区法院院长的动议》和《要
求罢免步延胜的哈尔滨市中级法院院长职务的动议》等一系列罢免活动。据呼兰区这位
久经沙场的维权老蒋介绍，2014年这场罢免运动，比哈尔滨市2011年2月那场罢免运动
在规模上更大，冬云的范围更广，参与的公民人... 阅读全帖 |
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j**e
发帖数: 582 | 33 关于进一步完善党内民主和基层民主的试行草案纲要
1.政治局常委会作为党的最高行动机构，设7名常委，实行集体领导制度，重大事项采
取协商一致原则。7名常委分管范围为：
总书记，兼国家主席，中央军委主席，负责国防外交事务，分管人大的政策立法工作和
中联部。
总理，负责社会服务和经济建设工作，统管国务院。
常务副总理，协助总理，分管财金工作，分管财政部，央行。
中纪委书记，兼最高检察院院长，负责纪检监督。
政法委书记，兼最高法院院长，负责司法与公正。
精神委书记，负责意识形态，宣传和媒体工作，分管中宣部。
人才委书记，负责组织人事工作，分管人大的人事任免工作，组织部和政协。
总书记由全国党员投票决定，在党的全国代表大会上就职，总书记可以提名总理和常务
副总理，拥有组阁权。落选的总书记候选人进入政治局常委会，并提名余下3个名额。
2. 中央委员会作为党的常任决策机构。由99名委员组成，包括62名省区委员和37名非
省区委员。62名省区委员由全省党员投票决定，每省有两个名额，候选人来自省级党委
常委。
37名非省区委员由政治局常委会提名出任，主要包括政治局常委和在京中央机关人员。
中央委员会的决... 阅读全帖 |
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c*****i
发帖数: 11737 | 34 国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革
2012年主要工作安排的通知
国办发〔2012〕20号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，
请结合实际，认真组织实施。
国务院办公厅
二一二年四月十四日
深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排
2012年是深化医药卫生体制改革（以下简称医改）承前启后的关键一年，也是全面
实施“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的开局之年。为明确任务目
标，落实工作责任，巩固扩大医改成果，持续深入推进医改，现提出2012年医改主要工
作安排如下：
一、总体要求
深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009
〕6号）和《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的
通知》（国发〔2012〕11号）精神，以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，
坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、
建机制的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，保持医改基本
政策的连... 阅读全帖 |
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l*****a
发帖数: 38403 | 35 （受权发布）中华人民共和国国务院令（第４２６号）
新华网北京１２月１８日电 中华人民共和国国务院令
第４２６号
《宗教事务条例》已经２００４年７月７日国务院第５７次
常务会议通过，现予公布，自２００５年３月１
日起施行。
总 理 温家宝
二００四年十一月三十日（完）
宗教事务条例
第一章 总 则
第一条 为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会
和谐，规范宗教事务管理，根据宪法和有关法律，
制定本条例。
第二条 公民有宗教信仰自由。
... 阅读全帖 |
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m***e
发帖数: 428 | 36 赵树凯
本文是关于县乡政府最近十余年变革的考察。文章认为，进入二十一世纪以来，县乡政
府在政府体系中的位势发生重要变化。虽然我们需要充分肯定基层政府运行业已发生的
历史进步，但是，更要看到政府体制内部自身出现的严峻局势。“重新集权化”全面挤
压了县乡政府，直接加剧了县乡政府与上级政府的紧张关系，间接加剧了县乡政府与基
层民众的关系紧张。未来的政府改革需要抛却传统“大一统”控制思路，在法治轨道上
重新界定和确立不同层级政府间权力，建立起基层政府与高层政府的新互动模式。
一、县乡政府一体化：“基层政府”新特质
按照法定的政府组织架构，中国有五级政府，即中央、省（市）、市（地）、县（市）
、乡（镇）。如果从字面上理解，最低层级的政府即为基层政府，故基层政府即乡镇政
府。然而，具体考察县乡政府的权力结构和运行机制，情形则显然不同。在二十世纪八
十年代的政府改革议程中，具体来说，在恢复乡镇政府早期的改革设计中，乡镇政府本
来是按最具有独立意义的基层政府来设计的。中央政府曾提出并积极推进建立乡镇财政
、行政管理权下放乡镇等系列改革措施，但是，在后来的政府演变中，乡镇距离独立一
级政府的设计目标越来... 阅读全帖 |
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m***e
发帖数: 428 | 37 赵树凯
本文是关于县乡政府最近十余年变革的考察。文章认为，进入二十一世纪以来，县乡政
府在政府体系中的位势发生重要变化。虽然我们需要充分肯定基层政府运行业已发生的
历史进步，但是，更要看到政府体制内部自身出现的严峻局势。“重新集权化”全面挤
压了县乡政府，直接加剧了县乡政府与上级政府的紧张关系，间接加剧了县乡政府与基
层民众的关系紧张。未来的政府改革需要抛却传统“大一统”控制思路，在法治轨道上
重新界定和确立不同层级政府间权力，建立起基层政府与高层政府的新互动模式。
一、县乡政府一体化：“基层政府”新特质
按照法定的政府组织架构，中国有五级政府，即中央、省（市）、市（地）、县（市）
、乡（镇）。如果从字面上理解，最低层级的政府即为基层政府，故基层政府即乡镇政
府。然而，具体考察县乡政府的权力结构和运行机制，情形则显然不同。在二十世纪八
十年代的政府改革议程中，具体来说，在恢复乡镇政府早期的改革设计中，乡镇政府本
来是按最具有独立意义的基层政府来设计的。中央政府曾提出并积极推进建立乡镇财政
、行政管理权下放乡镇等系列改革措施，但是，在后来的政府演变中，乡镇距离独立一
级政府的设计目标越来... 阅读全帖 |
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t*****g
发帖数: 7455 | 38 上午9:16（13 小时前）中美退伍军人福利待遇大对比，看了让人心酸从 人人都是艺术
家 作者：梁萧按：刘亚洲将军曾在一次演讲中谈及1984年的对越自卫反击战时提到我
军仍然有大量的基层官兵家庭生活困难：“部队官兵不仅面临生死考验，还都有生活负
担。尤其是基层干部，几乎家庭都很困难。当时我去看十四军的一个指导员，他已经牺
牲了，他妻子见了我，跟我讲，作战前这个指导员是有欠债的，临开赴前线时发了最后
一个月的工资，结果七扣八扣，工资袋在拿到手上的时候里面只剩下五分钱了。最后她
拿出这个单子给我看，就五分钱，我真是觉得心酸。有些战士家里很贫穷，他们的遗书
真是字字血、声声泪。烈士在遗书里面说，如果我要死了，请公社给我家一头牛；一个
人讲，如果我死了，请把我的军装脱下来送到我家乡去。我的兄弟都穿不起衣服。这些
东西看了以后，真是让人难受……”
美国退伍军人福利待遇
作者：Jianan
前几天奥巴马总统在韩国参加G-20峰会期间，正好赶上美国退伍军人纪念日，11月11日
他在首尔龙山驻地对美军将士的讲话中说，他提出预算为退伍军人事务部大幅度增加拨
款，是30年来增幅最大的拨款行动之一。他还说，... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 39 2009年1月1日，根据国务院常务会议审议并原则通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，义务教育学校教师开始实施绩效工资改革。这一政策旨在保障和改善义务教育学校教师——特别是边远艰苦地区教师的待遇，促进教育公平，同时奖勤罚懒。
但是，3年了，一些地方的教师质疑绩效工资拉大了地区教师待遇差距，一些地区的乡镇教师迫于生活压力选择逃离讲台，不少孩子为了追逐更好的教育资源甚至从小学起就“背井离乡”，增加了教育成本，损害了教育公平。
是什么原因让绩效工资政策的实施效果打了折扣？记者深入调查，通过剖析湖南邵东县这个诞生“富县穷师”怪现象的样本，寻找答案。
简家陇乡旱冲中心小学教语文的王老师，最大的愿望就是年轻20岁，“能干力气活”。
这个在湖南省邵东县乡镇的讲台上守了34年的人，之所以希望当个劳力者，原因很简单，靠教书劳心，“太穷”。
2009年起，义务教育学校教师的“绩效工资”在全国实施，一度令他对“改善待遇”充满希望。但3年来，尽管自己所在的邵东县是邵阳市下辖的三区九县中最富的一个县，但他却感到自己变成了一名“富县里的穷老师”，身边越来越多的教师，在“逃离”乡镇讲台。
“国务院文件说... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 40 2010年1月29日，我们将《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》向社会公
开征求意见。对此，社会高度关注、讨论热烈。截至3月3日，共收到意见和建议65601
条。根据各方面的意见，我们对征求意见稿作了进一步修改，形成了《国有土地上房屋
征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》。现将第二次公开征求意见稿及其说明全
文公布，再次征求社会各界意见，并对有关事项通知如下：
有关单位和各界人士可以在2010年12月30日前，通过以下三种方式提出意见：
（一）登陆“中国政府法制信息网”（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对第二次公开征求意见稿提出意见。
（二）通过信函方式将意见寄至：北京市1750信箱（邮政编码：100017）
，并请在信封上注明“国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见”字样。
（三）通过电子邮件方式将意见发送至：f**[email protected]。
国务院法制
办公室
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j**n
发帖数: 13789 | 41 [郑永年] （2009-06-03）
无数的迹象表明，中国很多县（市）级以下的区域已经进入严重的无政府状态。这
里的无政府当然不是说没有政府，而是说政府不能履行政府的功能如提供安全和服务、
社会正义和公正等公共产品。这些年来很多腐败和令人发指的事情都发生在县（市）。
很少会有人否认，县政是中国腐败的“重灾区”。古人对县政有经典的总结，“郡县治
，天下安”。如果县政发生无政府状态，那么整个政权就会发生危险。人们无须从中国
数千年的历史中寻找证据，国民党政权的解体实际上就是从县政危机开始的。
县政危机也给中国创造了一个机会来改造县政。笔者认为，县政改革可以是中国总
体政治改革的起点，并且是一个最理想的也是最具操作性的起点。到今天，没有人会否
认中国政改的重要性，问题是从何入手。基层村级民主已经实施二十来年了，但似乎已
经走到了顶点，很难再自下而上地往上推。乡镇民主也已经做了些试点，但要大规模地
扩展开来的可能性并不大。这不仅仅是因为各方面对乡镇一级政权是否要存在下去并没
有共识，更为重要的是从村级民主实行的情况来看，民主可能解决不了中国的基层治理
问题。况且，乡镇民主在法律上说还没有具备合... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 42 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: jnyn (hamster), 信区: ChinaNews
标 题: 中国政治改革要从县政开始
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Dec 25 13:33:52 2010, 美东)
[郑永年] （2009-06-03）
无数的迹象表明，中国很多县（市）级以下的区域已经进入严重的无政府状态。这
里的无政府当然不是说没有政府，而是说政府不能履行政府的功能如提供安全和服务、
社会正义和公正等公共产品。这些年来很多腐败和令人发指的事情都发生在县（市）。
很少会有人否认，县政是中国腐败的“重灾区”。古人对县政有经典的总结，“郡县治
，天下安”。如果县政发生无政府状态，那么整个政权就会发生危险。人们无须从中国
数千年的历史中寻找证据，国民党政权的解体实际上就是从县政危机开始的。
县政危机也给中国创造了一个机会来改造县政。笔者认为，县政改革可以是中国总
体政治改革的起点，并且是一个最理想的也是最具操作性的起点。到今天，没有人会否
认中国政改的重要性，问题是从何入手。基层村级民主已经实施二十来年了，但似乎已
经走到了顶点，很难再自下... 阅读全帖 |
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w****2
发帖数: 12072 | 43 中文名称: 中华人民共和国宪法（1982）
简称: 宪法
颁布单位: 全国人民代表大会
形式: 法律
类别: 宪法 宪法、国家法
原文文件
中华人民共和国宪法
（一九八二年十二月四日第五届全国人民代表大会 第五次会议通过一九八二年十二月
四日全国人民代表大会公告公布施行）
目 录
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方和自治机关
第七节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国徽、首都
序 言
中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有
光荣的革命传统。
一八四○年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立
、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。
一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中
国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
一九四九年，以... 阅读全帖 |
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f*******e
发帖数: 289 | 44 中华人民共和国人口与计划生育法
２００１年１２月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
２００１年１２月２９日中华人民共和国主席令第六十三号公布
自２００２年９月１日起施行
第一章 总 则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维
护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开
展人口与计划生育工作。
第三条 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女
健康、提高妇女地位相结合。
第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文
明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第五条 国务院领导全国的人口与计划生育工作。
地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
第六条 国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 45 宁陕县医院大楼很是气派，但是医生的流失严重影响到了医院的正常工作
宁陕县医院，9层豪华大楼，仅有28名正式医生，大批骨干医生离开；一些乡镇卫生院缺医生更缺病人，医疗设备静静地躺在墙角……
2014年医改重中之重的县级公立医院，如何能解决“医荒”问题，打破“国家的钱向下走，病人和医生却向上涌”的怪圈？ 病人来了，医生走了。这几乎是国内很多县级医院最大的困扰。
一方面，医改推进，县级医院的门急诊人数正逐年增加；另一方面，医生流失、人才匮乏，让一些县级医院很艰难。
与县级医院不同，“双缺”是一些乡镇卫生机构的现实。政策扶持下，高昂设备进来了，却缺少会操作的医生，也等不来几个用它的患者。本报记者近日的调查中，有一个乡镇卫生服务中心11天仅接诊7人。
如何解决县级“医荒”问题，或成为啃下公立医院改革这块“硬骨头”的关键。就像采访中，宁陕县医院院长陈玖浩所说，现在最大的问题不是钱，而是没人。
缺少医生，无疑是宁陕县医院目前最头痛的事。
该院始建于1950年，现有职工205名，临床一线的执业医师仅28名，但2013年，医院的门急诊多达10万余人次。
与此相伴随的，是大批骨干医生的陆续离职，孙晓暑、邱... 阅读全帖 |
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n*******n
发帖数: 7628 | 46
http://www.ce.cn/law/shouye/fzjj/200603/05/t20060305_6272706.sh
我国的<选举法>以及各级人大代表的产生过程
在我国选举有两种形式：一是间接选举，全国人大，省、自治区、直辖市的人大，
设区的市和自治州的人大，由人大常委会主持本级人大代表的选举工作；二是直接选举
，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会主持本级人大代
表的选举。这两种组织形式在我国《选举法》内都有明确规定。
我国对“直选”进行区划分和选民登记便于选民行使权利
在我国直接选举的地方，即在不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇
，将人大代表的名额分配到各个选区，由选民按选区直接投票选举。在划分选区过程中
，必须遵循从具体情况出发，便于选民行使权利，便于代表联系选民和接受选民监督的
原则。
选民登记是对选民资格的法律认可，是关系到公民是否有选举权和被选举权以及是
否能行使选举权的重大问题。根据我国《选举法》的规定，凡年满18周岁，没有被剥夺
政治权利的我国公民都应列入选民名单。《选举法》规定：“选民登记... 阅读全帖 |
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r**********1
发帖数: 221 | 47 《零八宪章》很好，告诉了我们中国要建设成一个什么样的国家，但它没有告诉我们怎
样才能实现、
如何进行过渡。本文试图去弥补这两个空缺，主要回答了下面几个问题：
茉莉花运动的未来在哪里？如何宣传、扩大茉莉花运动？大规模群众集会之后的
道路应该如
何走？如何在原有的政治框架里进行改革？如何具体地过渡？民主之后，如何处理巨额
国有资产？如
何清算现在的专制者？民主化对中国各种职业、各个阶层有什么影响？
本文目录
1.世界民主之路
2.茉莉花之路
2.1第一步：群众集会
2.2第二步：迫使政府改革
2.3第三步：改革的步骤
3.宣传
3.1宣传内容
3.2宣传对象
3.3宣传方法
3.4安全事项
3.5茉莉花运动的扩大方法
4.中国应该如何改革?
4.1改革人民代表大会制度
4.2共产党的改革
4.3议会制衡
4.3.1方案一：英国模式
4.3.2方案二：党委选举全民化
4.3.3方案三：赋予政协实权
4.4过渡方法
4.4.... 阅读全帖 |
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y**********g
发帖数: 2285 | 48 宁夏回族自治区人民政府令 第54号
《宁夏回族自治区宗教事务若干规定》已经2013年5月31日自治区人民政府第7次常务会
议讨论通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。
自治区主席：刘 慧
2013年6月3日
第一章 总 则
第一条 为了规范宗教事务管理，保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，
根据国务院《宗教事务条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本自治区行政区域内进行宗教事务活动及其管理，适用本规定。
第三条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对本行政区域内涉及国家利益和社会公共
利益的宗教事务进行行政管理。公安、民政、国土资源、住房城乡建设、新闻出版、文
物等有关主管部门，在各自职责范围内依法负责与宗教事务有关的行政管理工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处应当做好本行政区域内的宗教事务管理工作。
村（居）民委员会应当配合有关主管部门做好宗教事务管理工作。
第二章 宗教活动场所
第四条 设立宗教活动场所应当符合国务院《宗教事务条例》第十四条规定的条件。
筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗
教事务部门提出申请。县级人民政府... 阅读全帖 |
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N*V
发帖数: 350 | 49 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: realpatriot1 (realpatriot1), 信区: Military
标 题: 雪松：茉莉花和中国民主运动的行动纲领 (第一版)
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Apr 17 23:12:21 2011, 美东)
《零八宪章》很好，告诉了我们中国要建设成一个什么样的国家，但它没有告诉我们怎
样才能实现、
如何进行过渡。本文试图去弥补这两个空缺，主要回答了下面几个问题：
茉莉花运动的未来在哪里？如何宣传、扩大茉莉花运动？大规模群众集会之后的
道路应该如
何走？如何在原有的政治框架里进行改革？如何具体地过渡？民主之后，如何处理巨额
国有资产？如
何清算现在的专制者？民主化对中国各种职业、各个阶层有什么影响？
本文目录
1.世界民主之路
2.茉莉花之路
2.1第一步：群众集会
2.2第二步：迫使政府改革
2.3第三步：改革的步骤
3.宣传
3.1宣传内容
3.2宣传对象
3.3宣传方法
3.4安全事项
3.5茉莉花运动的扩大方法
4.... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 50 2010年12月20日 09:48 来源：《瞭望》新闻周刊 参与互动(0) 【字体：↑大 ↓
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改革的复杂性和艰巨性日益显现，高层把影响全局的难题放在若干个试点中，进行“先行先试”，“改革试点”的价值正日益凸显
不久前，中央纪委、中组部联合出台《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，县权公开正式面向全国铺开。此前的2009年3月，四川省成都市武侯区、江苏省睢宁县和河北省成安县三地按照要求开始县委权力公开透明运行试点。如今全面推开的主要举措，基本涵盖了三地试点工作的经验升华。
在即将过去的2010年，涉及政治体制领域的改革，县权公开试点并非孤例。
例如，公推直选等旨在改进党内基层选举制度的探索，受到了来自高层和基层越来越多的重视，运用范围呈逐步扩大趋势。例如，在南京市，继社区 363个党组织班子公推直选后，2010年上半年全市806个村党组织领导班子公推直选也全面铺开。中央党校党建部教授高新民直言，南京的经验提供了一个 “可复制的模板”。据悉，公推直选将在各地社区和行政村党组织全面推开。
再如，作为政治体制改革重要组成部分的司法体制改革，在“只做不说”、“少说多做”稳步推进... 阅读全帖 |
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