b*****d
发帖数: 61690 | 1 国家计生委：坚持计划生育不动摇保持连续性
2012年12月19日15:21 中国新闻网 评论(24947人参与)
中新社北京12月19日电 (记者 欧阳开宇)“坚持计划生育基本国策不动摇，保持工
作的稳定性和连续性，确保低生育水平的稳定。”国家人口和计划生育委员会主任王侠
19日在传达中央经济工作会议精神时如是说。
王侠指出，中央经济工作会议对人口计生工作提出了新的更高要求。要在提高出生
人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加快流动人口计划生育基本公共服务均
等化进程、研究制定引导人口有序迁移和合理分布的人口政策等方面，取得新的突破和
进展，为经济持续健康发展创造有利的人口环境。
她特别提到，推动把人口计生民生纳入保障和改善民生的总体部署，在出台民生政
策时，体现对计划生育家庭的优先优惠。
王侠透露，将把国家免费孕前优生健康检查项目加快扩大到全国所有县(市、区)，
不断提高目标人群覆盖率，努力预防和减少出生缺陷的发生。
王侠强调，要深化人口计生公共服务管理体制改革，实现转型发展。进一步转变工
作思路和方法，着力解决民众所需所盼的现实问题，维护民众合法权益。 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 2 福建南安计生干部涉嫌非法关押老人儿童(图)
2012年12月29日03:39 中国青年报 评论(54人参与)
核心调查
福建南安计生干部涉嫌非法关押老人与儿童
政府官员上门道歉 多个调查组介入调查
“南安市向阳乡计生办私设黑监狱关押留守老人和儿童：十几年来这个黑监狱几乎
没有空过，我想问一下他们犯了什么法？即使他们犯法也应该是由一墙之隔的派出所去
抓捕而不是向阳乡计生办。这是今天刚拍下来的图片。8个人关押在一个房间里面，其
中有两个两周岁的小孩。”
12月26日13时30分，网民“天下应该是天下人的天下”发出上述微博。微博附有3
张照片，其中一张可以清晰看出有8个人(包括两个被抱着的小孩)被锁在一个装有铁栏
杆的屋子里，而另一张照片则是向阳乡“计划生育服务所”3层大楼的外景。
发微博的是福建省南安市向阳乡旗星村村民林铁生，当时他正在浙江温州做生意。
他在接下来的微博中声称，“被关押”的8个人中包括自己63岁的父亲和两周岁的女儿
，“这里最长的已经被关押半个月了”。
29岁的林铁生披露的上述信息，引起了网民的广泛关注。截至12月27日11时，这条
微博已有超过20万人次阅读、1300多... 阅读全帖 |
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s********n
发帖数: 26222 | 3 法治败坏，共产党日益黑社会化！
福建南安计生干部涉嫌非法关押老人与儿童(图)
2012年12月29日 08:46:36
来源： 中国青年报
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【纠错】
福建南安计生干部涉嫌非法关押老人与儿童
政府官员上门道歉 多个调查组介入调查
林铁生在微博上发出的求助照片
“南安市向阳乡计生办私设黑监狱关押留守老人和儿童：十几年来这个黑监狱几乎
没有空过，我想问一下他们犯了什么法？即使他们犯法也应该是由一墙之隔的派出所去
抓捕而不是向阳乡计生办。这是今天刚拍下来的图片。8个人关押在一个房间里面，其
中有两个两周岁的小孩。”
12月26日13时30分，网民“天下应该是天下人的天下”发出上述微博。微博附有3
张照片，其中一张可以清晰看出有8个人（包括两个被抱着的小孩）被锁在一个装有铁
栏杆的屋子里，而另一张照片则是向阳乡“计划生育服务所”3层大楼的外景。
发微博的是福建省南安市向阳乡旗星村村民林铁生，当时他正在浙江温州做生意。
他在接下来的微博中声称，“被关押”的8个人中包括自己63岁的父亲和两周岁的女儿
，“这里最长的已经被关押半个月了”。
29岁的林铁生披露的上述信... 阅读全帖 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 4 这个王侠应该和100头发情公猪关到一间牢房里，
让她好好放松一下。 |
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S******8
发帖数: 24594 | 6 在全国人口计生工作会议上，国家人口计生委主任王侠要求，2013年全国人口计生系统
要进一步转变思想观念和工作的方式方法，全力推动人口计生事业创新发展，重点抓好
四项工作。
一是要坚持稳中求进，确保完成六项重点任务的阶段性目标。把2013年作为“信息
化建设推进年”，务求取得实质性进展。把免费孕前优生健康检查项目覆盖到全国所有
的县(市、区)。进一步加大出生人口性别比的综合治理力度。全面推开流动人口计划生
育基本公共服务均等化工作，巩固和完善“一盘棋”机制建设，重点信息反馈率和流动
人口免费计划生育技术服务落实率要有明显提高。完善法律法规和利益导向政策体系。
实施好《“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划》，提高服务机构的规范化、标
准化水平。
二是要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，逐步完善政策。必须长期坚持计
划生育基本国策不动摇，把稳定低生育水平作为工作的首要任务。在落实计划生育基本
国策中，必须坚持因地制宜，分类指导，采取符合本地实际的工作模式。要针对大量农
村青壮年进城务工的状况，全面加强城市基层基础工作，建立健全工作体系，完善长效
工作机制，落实人口计生服务管理措施。
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d*******o
发帖数: 1317 | 8 在全国人口计生工作会议上，国家人口计生委主任王侠要求，2013年全国人口计生系统
要进一步转变思想观念和工作的方式方法，全力推动人口计生事业创新发展，重点抓好
四项工作。
一是要坚持稳中求进，确保完成六项重点任务的阶段性目标。把2013年作为“信息
化建设推进年”，务求取得实质性进展。把免费孕前优生健康检查项目覆盖到全国所有
的县(市、区)。进一步加大出生人口性别比的综合治理力度。全面推开流动人口计划生
育基本公共服务均等化工作，巩固和完善“一盘棋”机制建设，重点信息反馈率和流动
人口免费计划生育技术服务落实率要有明显提高。完善法律法规和利益导向政策体系。
实施好《“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划》，提高服务机构的规范化、标
准化水平。
二是要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，逐步完善政策。必须长期坚持计
划生育基本国策不动摇，把稳定低生育水平作为工作的首要任务。在落实计划生育基本
国策中，必须坚持因地制宜，分类指导，采取符合本地实际的工作模式。要针对大量农
村青壮年进城务工的状况，全面加强城市基层基础工作，建立健全工作体系，完善长效
工作机制，落实人口计生服务管理措施。
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l********g
发帖数: 6760 | 13 我共计生委这个机构设的好！
计生委既然存在了，
那么这帮死全家的必然会为它存在的合理性继续挣扎下去。 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 15 田雪原
满族
中国社会科学院人口所所长
直接参与一胎化强制政策的制定，是计生委的干将。
论文《为马寅初的新人口论翻案。
他早期和宋健一起搞出强制政策，并预测中国在2020年之前
不会有老龄化问题。
可是，1999年，中国已经进入老龄化。
近期，田雪原反水，主张放开二胎，结果被计生委公开驳斥，
当前的选择
我国可以实行“三步走”的人口发展战略：第一步，把高生育率降低到更替水平以
下，实现由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的转变，这一步已在
1992年完成。第二步，稳定低生育水平至人口零增长，同时注重人口素质提高和结构调
整，预计这一步可在2030年前后实现。第三步，零增长以后由于人口的惯性作用，总体
人口将呈一定程度的减少趋势，届时再依据经济社会发展以及资源环境状况，作出理想
适度人口的抉择。这里所说的“理想适度人口”是全方位的，不仅人口的数量是适当的
，而且质量是较高的，年龄、性别等的结构是合理的，同资源、环境以及经济社会发展
是相适应的。
当前我们正处在人口发展战略的第二步，如何走好这一步？指导思想和基本任务可
表述为：在指导下，实行控制人口数量、提高人口素质、调整人口... 阅读全帖 |
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l********g
发帖数: 6760 | 16 http://news.sohu.com/20130215/n366129163.shtml
中广网北京2月15日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，春节假期今天结束，有一
些特殊的家庭却因为永远等不到子女回家而黯然神伤，他们被叫做“失独家庭”。人口
学家预计，我国失独家庭未来将达到一千万，民政部表示，失独老人将参照三无老人的
标准，由政府来供养。
卫生部的数据显示，我国每年新增失独家庭7.6万个。国家计生委表示，将加大对
计划生育家庭的养老扶持。民政部副部长窦玉沛谈到，民政部将统筹研究相关问题。
窦玉沛：按照现有的政策法律，如果这个家庭一个孩子，失去了孩子，到老了之后
，就应该比照现有的“三无”老人。
中国老龄科学研究中心副主任党俊武说，《老年人权益保护法》已经关注到失独老
人的养老问题，未来居家服务机构将为失独老人提供针对性的服务，尤其是“长期照护
服务”将对失独老人有所倾斜。
党俊武：首先是解决服务费用来源问题，失独老人的服务费用的来源基本上就应该
是国家来承担的。但是长期而言是建立长期照护的保险制度。既包括社会保险也包括商
业保险。失独老人不是今天才有，将来可能还会有，长期照... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 17 中广网北京2月15日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，春节假期今天结束，有一
些特殊的家庭却因为永远等不到子女回家而黯然神伤，他们被叫做“失独家庭”。人口
学家预计，我国失独家庭未来将达到一千万，民政部表示，失独老人将参照三无老人的
标准，由政府来供养。
卫生部的数据显示，我国每年新增失独家庭7.6万个。国家计生委表示，将加大对
计划生育家庭的养老扶持。民政部副部长窦玉沛谈到，民政部将统筹研究相关问题。
窦玉沛：按照现有的政策法律，如果这个家庭一个孩子，失去了孩子，到老了之后
，就应该比照现有的“三无”老人。
中国老龄科学研究中心副主任党俊武说，《老年人权益保护法》已经关注到失独老
人的养老问题，未来居家服务机构将为失独老人提供针对性的服务，尤其是“长期照护
服务”将对失独老人有所倾斜。
党俊武：首先是解决服务费用来源问题，失独老人的服务费用的来源基本上就应该
是国家来承担的。但是长期而言是建立长期照护的保险制度。既包括社会保险也包括商
业保险。失独老人不是今天才有，将来可能还会有，长期照护保险应该加快进程。
在国家建立服务体系的同时，公共管理学家、中国之声特约观察员丁兆林认为，每... 阅读全帖 |
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m*****o
发帖数: 2084 | 18 中央根本就不提稳定低生育水平这回事，这个王侠不是胡扯淡吗？
温家宝在12届人大1次会议作政府工作报告
—2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上
逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹
解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。重视发展老龄事业
，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。 |
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s********i
发帖数: 17328 | 19 计划生育和一胎是两回事儿，可以计划两个，三个，反正不能让你随便生，得有人管着
你生孩子。 |
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m*****o
发帖数: 2084 | 22 版上不是有人说要搞提案吗？
先让记者采访次采访这个二傻子王侠再说！ |
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l********g
发帖数: 6760 | 23 http://news.sohu.com/20130310/n368292902.shtml?pvid=04ad2906103
此次政府机构改革是两会中备受瞩目的议题。那么，为什么要进行大部制改革？大部制
改革的核心是什么？改革的目标如何顺应民众的需求？改革方案主要起草者，中央机构
编制委员会办公室副主任王峰为您详解《国务院机构改革和职能转变方案》。
中广网北京3月10日消息 在本次机构调整中，卫生部与国家计生委这两个正部级单
位合并整合。中央编办副主任王峰表示，合并后，两个机构中相似的职能将被“兼并重
组”，而两个机构中医疗卫生和计划生育的职能同时被加强。
王峰：合并这两个机构，主要是解决两个问题。第一，两个部门职能相近、甚至交
叉。比如计划生育服务站和医院在生育方面的很多职能就有重叠。合起来，资源就可以
得到优化了，总量相对不足的情况下，还把它分开。整合起来以后，就可以统一配置资
源，进了接生服务站也可以看病，进了卫生院也可以接生。一方面资源充分利用，另外
也方便老百姓办事。
第二，对两个方面都是加强。首先，政策不变，计划生育的基本国策不变、计划生
育一把手负总责的制度不变、一票否... 阅读全帖 |
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g**1
发帖数: 10330 | 25 外F也只能生一个.
1998年12月11日发布的《国家人口计生委关于中国内地居
民涉外生育问题规定》第一条规定：中国内地居民与外国人结婚后在内地生育的，执行
中国内地居民一方户口所在地有关生育政策的规定。 |
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i*****s
发帖数: 4596 | 28 老谋本来有绿卡吧，后来主动上交给美使馆了，这样的人能有几个？人家又不是非要呆
在大陆。 |
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s*******u
发帖数: 2249 | 32 关键词：弃婴经典报道：“制造”弃婴 2009年7月1日深度周刊01-03版
南都记者 吴珊 发自贵州
“如果她真的回不来了，能否让我知道她在什么地方，是否还活着？”母亲杨水英
至今还不知道，9年前被计生干部抱走的超生女婴，下落何处。
在2009年7月1日南方都市报刊发的《制造弃婴：福利院将超生婴儿送海外牟利》一
文中，杨水英是受害者之一：2004年，贵州镇远县计生干部将交不出罚款的超生婴儿强
行抱入福利院，在公告中称之为“弃婴”，再送养国外套取3000美金赞助费。
民政部、卫计委等七部门近日联合下发通知，要求各级相关部门切实加强对弃婴的
规范管理，严禁任何机构和个人私自收留弃婴，并强调要严厉打击利用弃婴牟利者。而
在贵州镇远，那些失去“弃婴”多年的父母，他们仍在寻找和期盼。
中国妈妈：她在哪？是否还活着？
4月6日，田溪村李泽吉的兄弟在车溪村放炮迎客，他的新居几乎吸引了远处山顶上
整个村子的村民下来志喜。田溪村的陆显德夫妇也来了。
陆显德和李泽吉的妻子是同胞分家的兄妹，喝了几杯酒之后，陆显德对记者说起煳
话来，“多儿多女犯了法了... 阅读全帖 |
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m**d
发帖数: 21441 | 33 核心提示：国家计生委官员表示，中国的计划生育政策不是强迫性的，人们是在自愿的
基础上实施计划生育的。与发达国家相比，中国育龄妇女的人工流产率与美国基本接近
，中国是28％，美国是25％。
泉州晚报2004年7月15日报道 国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽15日在此间
举行的新闻发布会上表示，中国的计划生育政策不是强迫性的，人们是在自愿的基础上
实施计划生育的。赵白鸽表示，中国现有2.4亿育龄妇女，其中有83％的人使用避孕方
法，这通过强迫命令是很难实现的。她说，在这2亿多人中，有48％的妇女使用宫内节
育器，有36％左右使用输卵管结扎技术，剩下的相当一部分使用口服避孕药和避孕套等
其他方法。
赵白鸽说：“避孕方法的构成是一个很好的案例，可以向全世界说明，我们计划生
育的整个项目主要是通过提供优质的服务、知情的选择和可能获得的技术和产品来实现
的。”她说，与发达国家相比，中国育龄妇女的人工流产率与美国基本接近，中国是28
％，美国是25％。中国从70年代初开始实行计划生育政策，通过提倡“晚婚晚育，优生
优育”，在城市中推行鼓励独生子女的政策，农村的生育政策则相对宽松，在少数民族
聚居... 阅读全帖 |
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r*****3
发帖数: 6442 | 34 张忠元
姓 名：张忠元
性 别：男
所在机构：成都中医药大学
担任职务：党委书记
重庆医科大学临床医学系毕业，大学文化， 医学学士，副教授；一九八二年至一九九
三年在重庆医科大学工作，先后担任副教授、团委副书记、党办副主任、基础医学部党
总支书记、校党委副书记等职务，一九九三年至一九九七年在泸州医学院工作，任副院
长，并兼任附属医院院长，一九九七年起在四川生殖卫生学院工作；先后参加卫生部举
办的全国医学院校自然辨证法师资研修班、国家计生委举办的省级计生委主任培训班和
中央党校举办的十四大会议精神讲习班学习并结业；在自然辨证法、医学伦理学、医学
概论和软件学的教学与研究方面有较高水平，撰写并发表论文二十余篇，主编专著二十
余部；一九九六年至一九九九年连续四年荣获四川省高等学校党的建设和思想政治工作
先进工作者称号，二○○一年荣获四川省教育系统优秀教育工作者称号。
2013年7月24日，四川组织部门宣布免去张忠元的书记职务，被纪检部门调查。 |
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r******y
发帖数: 12263 | 35 单独夫妻生二胎政策有望重启 或明年初试行
2013年08月02日02:37 新华网 我有话说(3495人参与)
延宕数年的“单独二胎”(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)政策，有
望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行；同时，关于2015年之后全
面放开“二胎”的政策也正在拟议中。
这是接近国家卫生和计划生育委员会的人士近日向本报记者透露的消息。
“‘单独二胎’政策确实在重启，但具体的实施方案尚未最终确定。”中国人民大
学社会与人口学院院长翟振武教授对本报记者表示。他预计，届时分省份、分批次实施
“单独二胎”的可能性将更大。
对此，国家卫计委新闻发言人、宣传司司长毛群安回应本报记者的求证时称，他尚
未得到授权发布有关信息。
开放“单独二胎” 曾有“三步走”方案
据接近国家卫计委决策层的人士向本报记者透露，实际上，国家卫计委已经重启“
单独二胎”的方案，最早今年底、最晚明年初或可开始试行。相关权威专家进一步透露
，一项“更为大胆”的方案也在酝酿中，那就是2015年，即“十二五”结束之后放开“
二胎”政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。
本... 阅读全帖 |
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z*m
发帖数: 3227 | 36 然而反对放宽人口政策的声音也层出不穷。如中国社科院马克思主义研究院院长程恩
富等人认为，中国应该推行更为严厉的“独生子女政策”，即：“城乡一胎、特殊二胎
、严禁三胎、奖励无胎”；并将总人口逐渐减至5亿人左右。
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“单独二胎”政策再入官方议程
核心提示：延宕数年的“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩
子）政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行；同时，关于
2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。
延宕数年的“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）政策，
有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行；同时，关于2015年之后
全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。
这是接近国家卫生和计划生育委员会的人士近日向本报记者透露的消息。
“"单独二胎"政策确实在重启，但具体的实施方案尚未最终确定。”中国人民大学
社会与人口学院院长翟振武教授对本报记者表示。他预计，届时分省份、分批次实施“
单独二胎”的可能性将更大。
对此，国家卫计委... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 37 媒体评大龄孕妇被强制引产:法律应让冷漠者担责
2013年08月06日02:39 新京报 我有话说(55人参与)
相关报道：湖南孕妇怀胎七月被强制引产 疑致精神分裂
■ 马上评论
被强制引产的母亲疯了，当地政府、官员却一如既往地冷漠，他们何时才能感到自
己参与犯下的罪恶？
据报道，2011年11月，怀胎已经超过七月的湖南涟源安平镇公民龚起凤，被当地计
生干部拉到涟源市中医院，被注射了引产针。一个不久就要降临世间的生命变成了尸体
。家属称，被强制引产后，无法忍受失子之痛的母亲患上了精神分裂症。
若非丈夫吴勇元坚持上访，若非舆论关注，这个家庭的呻吟和呐喊，怕是要被喧嚣
的时代淹没。
媒体揭露的细节触目惊心：安平镇镇长易忠儒认为这个问题(强制引产)不需要回答
，这是每个公民应尽的义务，必须要“搞”的。一个“义务”让他们的行为有了正义的
底气，而一个轻描淡写的“搞”似乎揭示了此类行为不过稀松平常；面对受害者的指责
，计生工作人员周海波大吼“那么多干部在场你不提，只提我，如果我工作丢了，我要
找你算账，我要以我个人的名义报复你”，在他的眼里一条人命竟然抵不上一份工作……
报道中当地计生考试时的一... 阅读全帖 |
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m********g
发帖数: 10469 | 38 媒体评大龄孕妇被强制引产:法律应让冷漠者担责2013年08月06日02:39
相关报道：湖南孕妇怀胎七月被强制引产 疑致精神分裂
■ 马上评论
被强制引产的母亲疯了，当地政府、官员却一如既往地冷漠，他们何时才能感到自
己参与犯下的罪恶？
据报道，2011年11月，怀胎已经超过七月的湖南涟源安平镇公民龚起凤，被当地计
生干部拉到涟源市中医院，被注射了引产针。一个不久就要降临世间的生命变成了尸体
。家属称，被强制引产后，无法忍受失子之痛的母亲患上了精神分裂症。
若非丈夫吴勇元坚持上访，若非舆论关注，这个家庭的呻吟和呐喊，怕是要被喧嚣
的时代淹没。
媒体揭露的细节触目惊心：安平镇镇长易忠儒认为这个问题(强制引产)不需要回答
，这是每个公民应尽的义务，必须要“搞”的。一个“义务”让他们的行为有了正义的
底气，而一个轻描淡写的“搞”似乎揭示了此类行为不过稀松平常；面对受害者的指责
，计生工作人员周海波大吼“那么多干部在场你不提，只提我，如果我工作丢了，我要
找你算账，我要以我个人的名义报复你”，在他的眼里一条人命竟然抵不上一份工作……
报道中当地计生考试时的一道题，更加令人齿冷：“如果一名女性... 阅读全帖 |
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m******t
发帖数: 550 | 39 根本用不着，殊不知，中国人民：生的计划，死的随机。
还没等计划到，各种因外力致使内部血管破裂的随机事件就够完成任务了。 |
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g*******0
发帖数: 3240 | 40 北京《中共党史研究》1997年第2期第1-14页
http://www.yhcw.net/famine/Research/r060704a.html
李成瑞
(国家统计局原局长)
关于“大跃进”引起的非正常死亡人口究竟有多少，由于当时的户口登记数中有不少遗
漏，而且其中包括正常死亡人口，故而难以作出回答。1982年全国人口普查资料和同年
国家计划生育委员会的1‰生育率抽样调查资料公布后，美国著名人口学家科尔教授利
用这些资料进行了反复研究，在1984年出版了《从1952年到1982年中国人口的急剧变化
》一书，其中估算我国1958至1963年超线性死亡 (非正常死亡) 人口约为2700万(2680
万)。我国西安交通大学人口研究所所长蒋正华教授经过反复研究，在1986年撰写的《
中国人口动态估计的方法与结果》的专论和有关著作中，估算1958至1963年建国非正常
死亡人口约为1700万(1697万)。本文着重对以上两位学者的研究结果作了较为详细的介
绍和比较研究。笔者在研究中发现科尔计算的个别重要数字与有关数字间存在着难以理
解的矛盾，在针对这一矛盾对个别数字作技术性修订后，认为按科尔... 阅读全帖 |
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a*******a
发帖数: 4233 | 41 马寅初是嘴炮党，邓矮子就不说了，连淮海战役都要争功。
什么时候开始计划生育的来看地方志，各地的都有我就只贴上海的了。
第四节 计划生育
一、机构与职责
1958年2月，成立市节育委员会，专门负责指导和推行节育工作。1963年4月，成立
市计划生育工作委员会(简称市计生委)，负责对全市的计划生育工作进行规划、指导、
协调和服务。各区、县及街道(镇)、工厂、公社等基层单位也先后成立相应机构。1973
年12月，市革委会成立市计划生育领导小组，下设办公室，负责日常工作。1979年，中
共上海市委批准全市各区、县配备3～5名专职计划生育干部，各公社、街道配备一名专
职计划生育干部。1982年11月，恢复建立市计划生育委员会，与市卫生局合署办公。80
年代中期，上海形成稳定的计划生育工作网络，包括各级计划生育管理机构和事业单位
、以医疗卫生部门为主体的计划生育技术服务队伍、各基层单位的专(兼)职计划生育干
部和计划生育宣传员，以及以计划生育协会为主体的群众团体。1986年，市计生委与市
卫生局分署办公。1991年7月，国务院批准市计生委列入市政府工作部门序列。1996年8
月... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 42 一年可达到数百亿元规模的社会抚养费，终于被揭开神秘面纱的一角。
今年7月至今，已有24个省份，依公民申请，陆续公开2012年度社会抚养费征缴总
额，共计200.98亿元。
但同时，由于社会抚养费的收、支均由县一级计生、财政部门统筹，尚无一省份能
够公开这笔巨额费用的用途。
社会抚养费，这个与国家计划生育制度伴随30余年的处罚事项，因标准混乱、底数
不清、用途不明等，已成一个巨大的疑团。
中央启动实施“单独二胎”，逐步调整完善生育政策的决策，令“社会抚养费”也
走到改革的十字路口。
问题 1 征缴标准
标准不一 重庆两县差2.69倍
“在同一个地方，当事人经济状况相近，违反计划生育的情节相同，社会抚养费的
征收会有数倍的差异。这种弹性，大大逾越了自由裁量权的幅度和范围。”广州市政协
委员韩志鹏说。
1岁2个月的甜甜(化名)生在北京、长在北京，父母有稳定工作，但她还没上户口。
原因是，按现行《北京市人口与计划生育条例》，“父母仅有一方是独生子女”的甜甜
，属于超生。
如果让甜甜和她的哥哥一样，随父亲王勇(化名)把户口登记在朝阳区的家里，其父
母需向朝阳区计生部门缴纳约36.469万元的社会... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 43 中国粮食安全报告
三大主粮去年净进口总数为1900万吨左右，今年前七个月的总数也已达1143.9万吨
。不仅如此，继玉米在2011年进入“全面进口元年”后，中国亦有望于今年超越埃及，
成为全球最大的小麦进口国。国家粮油信息中心预测，进口总量将达650万吨
□本刊记者 焦建/文
11月29日，国家统计局发布公告称，2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨，同
比增长2.1%。从2004年算起，这已是中国粮食产量连续增加的第十个年头。
增产数字背后，“丰年缺粮”的现实却鲜被提及：同样在过去的十年中，除2008年
、2009年两年间产稍大于需，其余年份中国的粮食状况均是产不足需，且缺口日益增大
。虽官方多年来一直仍将95%的粮食自给率作为目标，但到2012年底，这一数字已跌破
90%。
造成目标与现实差距的原因之一，是中国一直将大豆纳入粮食统计口径。在进口大
豆已占据国内市场大半壁江山的前提下，自给率因此被拉低近10个百分点。但除此之外
，因中国三大主粮作物净进口的常态化趋势已经出现，其所带来的影响也正在日益显现。
就具体数据来看，三大主粮去年净进口总数为1900万吨左右，今年... 阅读全帖 |
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m********3
发帖数: 3280 | 44 http://s12.sinaimg.cn/mw690/002Lz9RJzy6EG9Ra9aH1b
致同学们的一封信
陆陆续续接到学生的微信、邮件或qq留言：“老师听说你离职了……”、“老师，听说
你不教我们了……”，每每收到这些信息，我心里都会紧了一下，这里我作一个统一回
复。“是的，我已经被剥夺了当老师的权利，我现在已经没有资格再当你们的老师了。”
我于2013年11月19日收到华南理工大学人事处的决定通知书：《关于给予蔡智奇开除处
分的决定》（华南工人[2013]59号，以下简称《决定》），开除的依据是“蔡智奇作为
学校事业编制的工作人员，严重违反国家计划生育政策，超计划生育二孩，情节严重。
根据《广东省人口与计划生育条例》第四十八条、《广州市人口与计划生育管理办法》
第五十五条和华南理工大学教职工处分暂行规定》第三十四条等规定，经学校研究决定
，给予蔡智奇开除处分。”
我收到这个决定非常震惊和无奈。按照《决定》文中关于事实认定的内容，“2007年7
月，蔡智奇前往美国俄亥俄州立大学从事博士后研究，其配偶XX在美陪读，并于2007年
12月26日在美国生育了第一孩。。。2010年... 阅读全帖 |
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c*******7
发帖数: 3763 | 45 这个是蔡博士自己犯错了啊。
蔡博士自己说的很清楚，已经回国工作了四年了，也就是2009年左右就回国了。也就是
说，二胎有可能是在国内受精、怀孕、出生的，如果确实的话，的确是严重违反了国家
的计划生育政策。
按照中国国籍法，蔡博士的第一胎，不管是在美国出生还是在中国出生，都属于中国公
民。虽然第一胎出生的时候，在美国，不需要办理准生证，但是事实上是属于中国公民。
国家计生委的《出国留学人员生育二胎〉，指的是留学人员在生育二胎的时候“在国外
留学，在国外连续居住一年以上，在国外生育二胎，或者在国外怀孕二胎后回国生育二
胎免于处罚”。
关键取决于蔡博士或蔡博士老婆是什么时候回国的，如果是在2009年下半年回国，二胎
是在2010年1月出生的话，还有可能使用《出国留学人员生育二胎》的规定来据理力争
。但是如果是在2009年上半年回国的话，那基本就是蔡博士违规了。
蔡博士的这种情况，如果确认违规的话，不光需要被开除公职，而且女方计生管理部门
还需要向蔡博士追讨超生罚款，也就是巨额的社会抚养费。
。” |
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c*******7
发帖数: 3763 | 46 刚才看了新浪的原始贴图，蔡博士是2009年9月回国的，当时其妻已经怀孕6个月了。的
确属于国家计生委的《留学人员生育二胎免于处罚》的规定范围内的。
估计蔡搏士被华南理工大学给暗算了。
这个，蔡博士可以委托律师起诉华南理工大学了！！！ |
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c*******7
发帖数: 3763 | 47 蔡博士完全可以通过法院打官司了。
原国家计生委《出国留学人员生育问题规定》，明文规定了：“夫妻双方在国外连续居
住一年以上的留学人员，在国外生育或者怀孕后回中国内地生育第二个子女的，回中国
内地后不予处理。”
1）规定里面明确说了：“夫妻双方在国外连续居住一年以上的留学人员”，注意这个
“的”字，就表明了这句话里面在“的”字以前的部分都是属于定语。也就是“夫妻双
方在国外连续居住一年以上”的“留学人员”。只要“留学人员”满足了“夫妻双方在
国外连续居住一年以上”就可以适合此规定了。并没有要求“夫妻双方”都是留学人员
。夫妻双方只要任何一方是留学人员，但夫妻双方在国外连续居住一年以上，即可。
2）蔡博士是留学人员，有留学归国证明。也就是，蔡博士是绝对应该免于处罚的。退
一万步来讲，即便蔡博士配偶不是留学人员，不能免于处罚的话。那么被处罚的应该是
蔡博士的配偶，而不是蔡博士。
3）蔡博士配偶的户籍在杭州，压根就不在广州。华南理工大学以及广东省，压根就没
有对蔡博士配偶的执法权。
建议蔡博士请一个好律师，正正规规和华南理工把官司打到底。同时向华南理工索要巨
额的经济赔偿。。。。 |
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h**********e
发帖数: 2973 | 48 这个解释估计还得由国家计生委来做，不是其他机构或个人说了算的。
另外，即使这里不要求夫妻双方都是留学人员，但是后面还有要求：1）在国外生育，
或者是，2）怀孕后回中国的（也就是怀孕时必须是身在国外,必须是回国前），不知道
蔡博士的二女儿是不是在国外的时候怀孕怀上的。 |
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c*******7
发帖数: 3763 | 49 2009年9月海龟归国，2010年元月份第二个孩子出生。
所以，应该是怀孕后归国的。
国家计生委的文件，应该是夫妻双方只要有一方是留学人员就够了。上海就是执行的夫
妻双方只要一方是留学人员，就够了。 |
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c*******7
发帖数: 3763 | 50 这与第一胎是否具有中国国籍无关。
关键是，生育二胎的时候，是否符合国家计生委的《出国留学人员生育管理规定》。 |
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