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发帖数: 17225 | 1 2018年7月7日，北京大学国际关系学院潘维教授在观天下讲坛做了题为《以人民为中
心：大事与小事，科层系统与扁平组织》的主题演讲，本文是演讲整理稿。
很高兴有机会来这个讲坛同各位交流。我要谈的题目是“以人民为中心：大事与小
事，科层系统与扁平组织”。看起来是一个题目，其实是两个：在社会领域推动宏观政
策和微观政策的调整。
“新时代”的基本特征是“以人民为中心的发展”。怎样的发展才是“以人民为中
心”？
我看需要分解成宏观和微观两类政策的调整。宏观政策上的调整是在社会领域，也
就是在医疗、教育、住房、养老四大领域，逐渐减少市场的作用。微观政策上的调整是
革命性的，要求“以小为大，以下为上”。就是说，居民区里百姓的小事比国家建设的
大事重要，基层组织比科层系统重要。也就是说，走群众路线，把居民社会重新组织起
来。在社会领域通过宏观和微观政策调整，以经济发展为中心的“旧时代”就能变成以
人民为中心的“新时代”。
一
新旧“时代”的变化首先体现在官方对“社会主要矛盾”表述的变化上。
过去的表述是“人民日益增长的物质文化需要与落后的生产力之间的矛盾”。简单
说就是人民需要物质财富，但财富生产能力... 阅读全帖 |
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发帖数: 70028 | 2 广州省将推进生活保障均等化。根据《广东省基本公共服务均等化规划纲要》,到2011年,完善城镇职工基本养老保险制度,全面开展新型农村社会养老保险试点,到2014年,建立不同制度之间的衔接机制,形成城乡统筹的生活保障体系。到2017年,进一步提高保障水平,逐步缩小人群、城乡与地区差别,逐步提高均等化程度。到2020年,建立适合广东省情、覆盖城乡全体居民、在全国处于较高水平的、具有相当高均等化程度的社会保障体系。
省民政厅将在珠三角地区先行先试,探索建立普惠型社会福利制度,加快健全救灾救助体系,建立完善优抚安置双拥服务体系,完善促进慈善事业发展的体制机制,努力推进基本公共服务均等化目标的实现。
据介绍,现阶段我省基本养老保险仅仅覆盖城镇地区部分,在覆盖农村地区方面还刚刚开始。据介绍,我省将以农民工、非公有制企业从业人员、灵活就业人员及城镇个体工商户为重点,扩大养老保险覆盖面。建立具有针对性的农民工养老保险制度。完善养老保险关系转移、接续办法。到2014年,建立不同制度之间的衔接机制,形成城乡统筹的生活保障体系。其他未被该制度覆盖的农村居民,将主要通过新型农村社会养老保险、农村低保、农村五保、 |
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发信人: scentoftime (scentoftime), 信区: WaterWorld
标 题: 《瞭望》：重庆追寻"后来居上"的改革与发展逻辑（六）
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Mar 16 18:37:10 2012, 美东)
http://cq.ifeng.com/zhongqingxinwen/detail_2011_07/19/59451_5.s
打造“有太阳、有月亮、有星星的城市群”
要做到公共服务均等化，缩小区域差距，主城和边远地区的人均财力相差就不能太
大，“病有所医”、“老有所养”标准才可能相对统一
展开重庆地图，8.24万平方公里的巴渝大地如同一只展翅腾飞的凤凰——以主城区
为核心的1小时城市经济区这“一圈”是“凤头”，渝东北和渝东南是“两翼”。
“凤凰”的翅膀十分沉重，以三峡库区、民族山区为主的“两翼”地区基础条件差
，发展速度慢，贫困人口多。大巴山腹地的城口县到重庆主城区，几年前开车还需要两
天时间，县干部到重庆开会先要坐车到四川省境内，再辗转奔往重庆主城区。
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发帖数: 1254 | 4 国务院智囊建议全面放开二胎：越晚越被动
2012年07月04日13:22新华网
[导读]人口红利加速消失、老龄化加速以及未来可能的劳动力短缺问题将成为新的重大
挑战。建议尽快调整计划生育政策，可考虑全面放开二胎。否则，越晚越被动。
完善社会政策需要着重解决的关键体制机制问题
目前，社会政策在决策、执行中面临诸多挑战，要完善社会政策应着重解决一些关键性
的体制机制问题，特别是完善运行机制，抓好关键领域的技术选择和管理。当前，应调
整和完善不同层级政府在社会保障和公共服务领域的责任关系，完善公共投入和管理方
式确保公众特别是中低收入群体受益，深化公共部门特别是事业单位改革，动员民间和
社会力量参与社会领域的改革和发展，加快推进影响长期发展的特殊领域政策调整，进
一步推进公平的市场环境建设，加强对各个领域改革试点的宏观指导并优化考核机制。
■葛延风 喻东 张冰子
社会政策的建设和制度完善，不仅要明确各个领域、各种具体制度的改革和发展方向，
也要推进相关领域的体制改革，完善运行机制，尤其是抓好关键领域的技术选择和管理
，全面提升服务和管理质量及效率。考虑到国际经验和我国社会政策领域在决策、执行... 阅读全帖 |
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标 题: 《瞭望》：重庆追寻"后来居上"的改革与发展逻辑（六）
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http://cq.ifeng.com/zhongqingxinwen/detail_2011_07/19/59451_5.s
打造“有太阳、有月亮、有星星的城市群”
要做到公共服务均等化，缩小区域差距，主城和边远地区的人均财力相差就不能太
大，“病有所医”、“老有所养”标准才可能相对统一
展开重庆地图，8.24万平方公里的巴渝大地如同一只展翅腾飞的凤凰——以主城区
为核心的1小时城市经济区这“一圈”是“凤头”，渝东北和渝东南是“两翼”。
“凤凰”的翅膀十分沉重，以三峡库区、民族山区为主的“两翼”地区基础条件差
，发展速度慢，贫困人口多。大巴山腹地的城口县到重庆主城区，几年前开车还需要两
天时间，县干部到重庆开会先要坐车到四川省境内，再辗转奔往重庆主城区。
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标 题: 《瞭望》：重庆追寻"后来居上"的改革与发展逻辑（六）
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Mar 16 18:37:10 2012, 美东)
http://cq.ifeng.com/zhongqingxinwen/detail_2011_07/19/59451_5.s
打造“有太阳、有月亮、有星星的城市群”
要做到公共服务均等化，缩小区域差距，主城和边远地区的人均财力相差就不能太
大，“病有所医”、“老有所养”标准才可能相对统一
展开重庆地图，8.24万平方公里的巴渝大地如同一只展翅腾飞的凤凰——以主城区
为核心的1小时城市经济区这“一圈”是“凤头”，渝东北和渝东南是“两翼”。
“凤凰”的翅膀十分沉重，以三峡库区、民族山区为主的“两翼”地区基础条件差
，发展速度慢，贫困人口多。大巴山腹地的城口县到重庆主城区，几年前开车还需要两
天时间，县干部到重庆开会先要坐车到四川省境内，再辗转奔往重庆主城区。
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发帖数: 100 | 7 http://cq.ifeng.com/zhongqingxinwen/detail_2011_07/19/59451_5.s
打造“有太阳、有月亮、有星星的城市群”
要做到公共服务均等化，缩小区域差距，主城和边远地区的人均财力相差就不能太
大，“病有所医”、“老有所养”标准才可能相对统一
展开重庆地图，8.24万平方公里的巴渝大地如同一只展翅腾飞的凤凰——以主城区
为核心的1小时城市经济区这“一圈”是“凤头”，渝东北和渝东南是“两翼”。
“凤凰”的翅膀十分沉重，以三峡库区、民族山区为主的“两翼”地区基础条件差
，发展速度慢，贫困人口多。大巴山腹地的城口县到重庆主城区，几年前开车还需要两
天时间，县干部到重庆开会先要坐车到四川省境内，再辗转奔往重庆主城区。
虽然幅员面积比一些省还大，但由于直辖市体制，重庆没有地市这级中间管理层，
直接管理40个区县。是故，区县兴，则重庆兴；区县强，则重庆强。离开了“两翼”，
重庆这只“凤凰”就飞不起来。为此，按照主体功能区定位，以构建县域内发展机制为
着力点，重庆大力发展区县城经济，提升小城镇联接城乡的能力。
针... 阅读全帖 |
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发帖数: 70028 | 8 在中国自由迁徙的梦想何时能够实现？今年全国“两会”期间，国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝均表态推进户籍改革。据财新《新世纪》记者了解，2月底，一份名为《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍制度改革的通知》，已获国务院常务会审议通过并内部下发。
自2008年以来，最高决策层和有关部门有意再度推动户籍制度改革，进一步放开现有制度对于自由迁徙的束缚。但囿于地方政府的财务约束，究竟放开多大尺度，争议仍然强烈。这份文件则明确划定了未来各地的“户改”原则，可谓给户籍改革定调。
接近决策层的人士告诉财新《新世纪》记者，鉴于各地已不同程度推进“户改”，步调和尺度不一，还需逐步向文件的规定过渡。
中央收权
针对近几年各地自发的试点，文件遵循一条重要原则，即基本户籍制度由中央确定。“基本户籍制度是中央职权，不是哪个城市想怎么做就怎么做的。”全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文告诉财新《新世纪》记者。
陈锡文说，有些地方自行制定了自由迁徙的政策，但自由迁徙显然是基本的户籍制度，地方如何实现自己的自由迁徙？因此是否放开自由迁徙，应由中央决定。
在谨守中央划定的原则基础上，文件给予地方一定的自... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 9 中国总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告。中新社选取了其中十个核心数字，勾勒中国经济社会在2012年的发展脉络。
7.5%——国内生产总值增长7.5%。2011年，中国GDP逐季回落，比上年增长9.2%。此次报告提出的9项任务中，“促进经济平稳较快发展”亦被排在首位。温家宝强调，GDP增长目标调低，是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式上来。
4%——居民消费价格控制在4%左右。2011年，中国CPI在年中触顶后，开始步入下行通道，全年同比涨5.4%。报告指出，4%的目标综合考虑了输入性通胀因素，要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。
900万——城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。这一数字与去年持平，不过在世界经济艰难复苏之际，能稳住就业对中国来说意义重大。
50%——中国城镇化率超过50%。这是中国社会结构的一个历史性变化。温家宝要求，各类城市要更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。同时关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。
8000亿——中国2012年拟安排财... 阅读全帖 |
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发帖数: 5113 | 10 来源：《新世纪》-财新网 2011年03月22日15:01我来说两句(1904)
“渐进式”改革再度成为现实选择。在未来相当长的一段时间内，中国仍无法实现
“自由迁徙”。
在中国自由迁徙的梦想何时能够实现？今年全国“两会”期间，国家主席胡锦涛和
国务院总理温家宝均表态推进户籍改革。据财新《新世纪》记者了解，2月底，一份名
为《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍制度改革的通知》，已获国务院常务会审议通
过并内部下发。
自2008年以来，最高决策层和有关部门有意再度推动户籍制度改革，进一步放开现
有制度对于自由迁徙的束缚。但囿于地方政府的财务约束，究竟放开多大尺度，争议仍
然强烈。这份文件则明确划定了未来各地的“户改”原则，可谓给户籍改革定调。【中
国目前的情况和人口不适合完全放开户籍？】
接近决策层的人士告诉财新《新世纪》记者，鉴于各地已不同程度推进“户改”，
步调和尺度不一，还需逐步向文件的规定过渡。【落户门槛会根据城市容量的不同 而
有不同程度的放宽】
中央收权
针对近几年各地自发的试点，文件遵循一条重要原则，即基本户籍制度由中央确定
。“基本户籍制度是中央职权，不是哪个城市想怎么做就... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 11 国家计生委主任:人口再生产不能一放了之
http://www.sina.com.cn 2011年10月08日10:31 中国网
国家的远见 省部长系列访谈
中国人口经济账——专访国家人口和计划生育委员会主任李斌
“十二五”时期，中国人口发展形势将呈现出明显新特征。如何掌握并厘清这些特
性，提供有效的人口战略与政策，需摆脱传统的“只就人口看人口”的思维，以经济化
的视角提供观察新纬度
文/《财经国家周刊》记者 文丽 刘琳
2011年，中国正式推行计划生育基本国策走入第34个年份。
伴随这30多年间的，不仅是人口增长速度的大幅降低，还有人口结构与分布的明显
调整。新的人口形态变化，使人口计生委工作的范畴，变得更为广泛。
“这既是一项‘顶天’的战略性问题，又是一项涉及到每个人切身利益的‘落地’
工作。”国家人口和计划生育委员会主任李斌这样评价她所从事的事业。
“十二五”期间，随着中国老龄化的开始，劳动力人口的增长速度逐渐放缓，中国
经济的长远发展需要人口优势从廉价劳动力时代转为人力资本时代。
与此同时，中国城镇化进程的加速推进，带来人类历史上最大规模的人口迁移。这
些问题，无一不涉及中国... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 12 李克强:探索医改这世界性难题的中国式解决办法
http://www.sina.com.cn 2011年11月16日11:02 中国新闻网
不断深化医改
推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制
医改是一个世界性难题。近年来许多国家都在推进医改，但在改革中都遇到重重困
难，有的甚至举步维艰。我国深化医药卫生体制改革，是深入贯彻落实科学发展观的重
大实践行动，是维护十几亿人民健康福祉的重大民生工程，也是协调推进经济社会建设
、扩大内需的重大发展工程。医改实施两年多来，探索了路子，积累了经验，取得了明
显进展和初步成效，为下一步改革打下了好的基础。同时，在实践中还存在一些亟待解
决的问题，实现2020年医改的总体目标还需要一个过程。我们要进一步把思想和行动统
一到中央的决策部署上来，把改革不断推向深入，着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫
生制度，继续探索医改这一世界性难题的中国式解决办法。
一、统一思想，深刻认识医改的重要性和紧迫性
党中央、国务院高度重视医改工作。2009年上半年，中共中央、国务院颁发了《关
于深化医药卫生体制改革的意见》，明确了医改的指导思想、总体目标、基本框架和政
策措... 阅读全帖 |
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发帖数: 774 | 13 2012年广东省实现地区生产总值5.71万亿元，同比增长8.2%，经济总量位列各省第一。
但2013年广东省两会上，却笼罩着浓重的“忧患意识”，因为总量第二的江苏赶超势头
迅猛。
论财政收入，广东也是第一大省，2012年地方公共财政收入完成6228亿元，而第二
位的江苏，去年其地方财政收入为5860亿元。
不过，人口第一大省的广东，其人均财政收入和支出，都未达到全国平均水平。因
此省人大代表不少呼吁，应加快财税体制改革。
营改增背景下，业界普遍认为现行财力安排为一过渡性政策，未来财力分配格局有
待调整，广东省对此有何诉求？
目前广东债务状况如何，对现行投融资体系，有何建议？如何保障各级财力支出，
“省直管县”在广东进展如何？财政收入增速下滑的背景下，完成“十二五”目标是否
有难度，如何平衡财力？就此，本报记者近期采访了广东省财政厅厅长曾志权。
争取增加地方共享比例
《21世纪》：目前营改增也在广东进行试点，目前来看对广东经济带来什么影响，
试点效果如何？营改增使得地方失去了主体支撑税种，但另一方面中央又强调“建立地
方税体系”，从广东自身经验出发，对此有何建议？
曾志权：我省于去年11... 阅读全帖 |
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n****l
发帖数: 3375 | 14 新华社北京11月15日电 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)
为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体
会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想
(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代
中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，
锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改
革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提
供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党
和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全
面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟
大复兴的中国... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 15 中新网7月30日电 据中国政府网消息，国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制
度改革的意见》。意见指出，严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的
城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。
全文如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推
进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化
，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应
推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工
业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产
业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有
序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。
(二)基本原则。
——坚持积极稳妥、规范有序。立足基本国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有
序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。... 阅读全帖 |
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z*m
发帖数: 3227 | 16 国家统计局数据显示，各地房价出现环比下降态势，但一些地方的学区房却成为“房
坚强”，逆势上涨，甚至供不应求，从炒房变成炒“期权”。记者在北京等地采访发现
，有人花135万买个4.4平方米的房子，根本不能住，只为给上学买个进门证。即便如此
，仍一“坑”难求。
调侃：
去哈佛剑桥旁买房
ONIME NO KYO：现在的丈母娘无法推动房价，只能靠学区房了。
/ka伟：个人建议，去哈佛和剑桥学校旁买房。
质疑：
是否会是一场炒作？
天道酬勤1：能否采访一下当事人，再让大家看看4平方米房间。4平方米就厕所那
么大，这样的房子有房产证吗？
渔乐圈：有4.4平方米一套的房吗？厕所呢？厨房呢？还一套？大约要30万元一平
方米，有可能吗？
阳光的冷：孩子优秀读哪里都优秀、难道好学校出来后都是人才吗？
举报波：建的4.4平米的房子是让人住的吗？为了钱，这些无良开发商可真是想尽
办法！
晴朗天空：这样的教育风气还能教育培养好的人才？
欢乐时刻：如果不是孩子上好学校报名难，哪来的高价学区房！
精算：
千万不要最后接棒
失去的记忆：只要相信学区房不会跌，那任何位置买都是合算的。现在135万元买
入，6年后180... 阅读全帖 |
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x****o
发帖数: 21566 | 17 北京户籍改革意见出台：拟取消农业和非农户口区分，强调人口总量红线
中新网9月19日电 据北京市政府网站消息，19日，北京市人民政府公布关于进一步推进
户籍制度改革的实施意见，意见明确，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记
为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应
的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
意见全文如下：
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近
平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市战略定位，按
照中央关于严格控制特大城市人口规模的要求，统筹户籍制度改革和相关经济社会领域
改革，促进人口与经济社会、资源环境协调发展。
(二)基本原则
——坚持总量调控，更加注重结构优化。按照有序疏解非首都功能、优化提升首都
核心功能要求，严守人口总量红线，着力优化调整经济结构和空间结构，积极推动“人
随功能走、人随产业走”，不断降低中心城区人口密度。
——坚持规范有序，更加注重合理引导。改进现行落户政策，进一步完善各类落户
渠道的统筹机制；实施... 阅读全帖 |
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t*******a
发帖数: 4055 | 18 重磅！财政部长肖捷：对个人住房按评估值征房地产税
当前位置：主页 > 纵横天下 > 肖捷 · 2017-12-20 · 来源： 半月谈 · 浏览数：
907次
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财政部长肖捷日前在人民日报撰文称：按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则
，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适
当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
习近平同志所作的党的十九大报告从全局和战略的高度强调加快建立现代财政制度，并
明确了深化财税体制改革的目标要求和主要任务。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚
定“四个自信”，进一步健全财政体制、预算制度和税收制度，为夺取新时代中国特色
社会主义伟大胜利不懈奋斗。
加快建立现代财政制度
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，现代财政制度建设取得
重要阶段性成果。面对新时代新要求，必须加快改革步伐，完善体制机制，更好发挥财
政在国家治理中的基础和重要支柱作用。
加快建立现代财政制度是实现党中央关于深化财税体制改革重大部署... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 19 普遍亏损的中国高铁正在重蹈日本覆辙。高铁不是“基础设施”，而是“99%的人付费
，1%的人乘坐”。日本全国均等化投资建设高铁，下场只能是全国范围内的普遍赔钱。
但中国依然执迷不悟，想把中国所有大中城市用高铁连接起来——反正有全体中国人买
单。
近日，京沪高铁的一家股东披露，京沪高铁2015年营业总收入达234.24亿元，净利润65
.81亿元，不少人惊呼京沪高铁已成为“全球最赚钱高铁”。这不是京沪高铁第一次传
出盈利的消息，在2015年1月，京沪高铁公司就宣布，2014年京沪高铁运送旅客超过1亿
人次，客票收入约300亿元，而且首次实现盈利，中国高铁的未来似乎充满了希望。
但一条高铁盈利算不了什么。如果你尝试了解其他高铁线路的运营状况，你就会发现公
开数据极度匮乏。界面新闻报道，“铁路部门表示，5年来，京沪高铁是国内仅有的盈
利高铁线路”；北京交通大学、长期研究中国高铁的赵坚教授称，“中国是高铁运营亏
损最严重的国家”。没人知道高铁运营亏损的精确数字，不管是原铁道部，还是后来设
立的中国铁路总公司（下称“中铁总”），从没透露过中国高铁的具体亏损情况。
中国高铁线路整体亏损，需要不断借新... 阅读全帖 |
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J*V
发帖数: 3150 | 20 国家计生委主任:人口再生产不能一放了之
http://www.sina.com.cn
国家的远见 省部长系列访谈
中国人口经济账——专访国家人口和计划生育委员会主任李斌
“十二五”时期，中国人口发展形势将呈现出明显新特征。如何掌握并厘清这些特
性，提供有效的人口战略与政策，需摆脱传统的“只就人口看人口”的思维，以经济化
的视角提供观察新纬度
文/《财经国家周刊》记者 文丽 刘琳
2011年，中国正式推行计划生育基本国策走入第34个年份。
伴随这30多年间的，不仅是人口增长速度的大幅降低，还有人口结构与分布的明显
调整。新的人口形态变化，使人口计生委工作的范畴，变得更为广泛。
“这既是一项‘顶天’的战略性问题，又是一项涉及到每个人切身利益的‘落地’
工作。”国家人口和计划生育委员会主任李斌这样评价她所从事的事业。
“十二五”期间，随着中国老龄化的开始，劳动力人口的增长速度逐渐放缓，中国
经济的长远发展需要人口优势从廉价劳动力时代转为人力资本时代。
与此同时，中国城镇化进程的加速推进，带来人类历史上最大规模的人口迁移。这
些问题，无一不涉及中国经济与社会的长远、均衡、可持续发展，这正是李斌... 阅读全帖 |
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M*V
发帖数: 3205 | 21 李克强:探索医改这世界性难题的中国式解决办法
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不断深化医改
推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制
医改是一个世界性难题。近年来许多国家都在推进医改，但在改革中都遇到重重困
难，有的甚至举步维艰。我国深化医药卫生体制改革，是深入贯彻落实科学发展观的重
大实践行动，是维护十几亿人民健康福祉的重大民生工程，也是协调推进经济社会建设
、扩大内需的重大发展工程。医改实施两年多来，探索了路子，积累了经验，取得了明
显进展和初步成效，为下一步改革打下了好的基础。同时，在实践中还存在一些亟待解
决的问题，实现2020年医改的总体目标还需要一个过程。我们要进一步把思想和行动统
一到中央的决策部署上来，把改革不断推向深入，着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫
生制度，继续探索医改这一世界性难题的中国式解决办法。
一、统一思想，深刻认识医改的重要性和紧迫性
党中央、国务院高度重视医改工作。2009年上半年，中共中央、国务院颁发了《关
于深化医药卫生体制改革的意见》，明确了医改的指导思想、总体目标、基本框架和政
策措施。国务院出台了《医药卫生体制改革近期重点实施方案... 阅读全帖 |
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发帖数: 31586 | 22 2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛代表十七届中央委员会向中共第十八次代
表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋
斗》的报告，胡锦涛在会上宣读了报告的要点。以下为报告全文：
同志们：
现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。
中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召
开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平
理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，
攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国
各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展
现出光明的前景，对党和人民确立的理想信念倍加坚定、对党肩负的历史使命倍加清醒。
当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所
未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科
学发展、促进社会和谐，继续改善人民生... 阅读全帖 |
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g*******a
发帖数: 31586 | 23
2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛代表十七届中央委员会向中共第十八次代
表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋
斗》的报告，胡锦涛在会上宣读了报告的要点。以下为报告全文：
同志们：
现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。
中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召
开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平
理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，
攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国
各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展
现出光明的前景，对党和人民确立的理想信念倍加坚定、对党肩负的历史使命倍加清醒。
当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所
未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科
学发展、促进社会和谐，继续改善人民... 阅读全帖 |
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w***n
发帖数: 4358 | 24 ☆─────────────────────────────────────☆
wowowowo (可持续发展) 于 (Thu Sep 16 13:13:11 2010, 美东) 提到:
Change the "社会底层" to first generation immigrants,it would work too.
穷会成为穷的原因 社会底层向上流动面临困难(图) 人民日报
[导读]穷会成为穷的原因，富会成为富的原因吗？专家称，普通人家子弟，因为父
母无金钱和权力，难以进入社会上升通道；有着强大社会资源的富有家庭的孩子，可轻
松获得体面工作及更广阔发展空间。
今年，7万人赶考湖北省公务员。图为考生走进中南民族大学11号楼考点。汤振华摄
身份背景对后天发展的影响加大，社会底层人群向上流动面临困难——
1．农家子弟还能“鲤鱼跃龙门”吗
——大学收费高、毕业工作难找，农村家庭的子女通过教育实现向上流动的成本越
来越高，动力越来越小
在北京做家政的肖梅近来格外烦恼。远在四川广汉老家的儿子初中毕业，考上了县
城里的重点高中。是让儿子继续读高中、考大学？还是干脆去念个技校、过两年出... 阅读全帖 |
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x***u
发帖数: 6421 | 25 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: ntkrnl (ntkrnl), 信区: Military
标 题: 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Nov 15 06:50:59 2013, 美东)
新华社北京11月15日电 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)
为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体
会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想
(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代
中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，
锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改
革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提
供了强大动... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 26 全国宣传部长会议1月4日在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席会议并讲话，他
强调，宣传思想文化战线要加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，
加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，推动社会主义文化大发展大繁荣
，为“十二五”时期发展开好局、起好步提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文
化条件。（2011年1月5日《人民日报》）
这次全国宣传部长会议是在全党认真学习党的十七届五中全会精神、切实做好“十
二五”开局起步工作的重要时刻召开的一次重要会议。李长春在讲话中围绕推动社会主
义文化大发展大繁荣的目标，明确了宣传思想文化工作“三加强一加快”的具体举措，
为做好2010年宣传思想文化工作指明了方向。
加快体制机制改革是动力。文化体制机制的大改革、大创新是增强文化发展的强大
动力。文化体制机制不健全、不完善，文化发展就没有出路。只有不断改革创新才能为
多元的文化大发展创造条件。推进体制机制创新，关键是要按照创新体制、转换机制、
面向市场、增强活力的要求，解放思想，大胆创新，加快经营性文化单位转企改制，稳
步推进公益性文化事业单位改革，加快推进文化管理体制改革，把... 阅读全帖 |
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y**d
发帖数: 65 | 27 齐鲁网1月23日讯 (记者 刘冰冰 陈志富)全面两孩政策落地已有一年，政策落地效果如
何？出生人口中二孩占比是否增加？民众生育意愿如何？23日，山东省卫计委介绍了关
于山东“全面二孩”的相关情况。
哪些地区生育需求高二孩会“扎堆 ” 出生？
—— 山东生育需求全国最高 出生增长烟台居首 菏泽临沂垫底
2016年，根据国家统计局发布的1%抽样调查推算数据，全年出生人口达到1786万；
而根据卫生计生统计数据，全年住院分娩活产数为1846万人，这一数字较2015年增长了
11.5%。全面两孩政策落地后，在不同地区的效应显现也不尽相同。例如，山东省作为
人口大省，据统计，2016年全省分娩活产儿164.22万人，同比增长53.84%。这一数字远
高于全国水平。 山东省各市的人口增加还呈现出自西向东的递增趋势，原来计生工作
基础好的地方出生增长更加明显。与去年同期相比，增长最快的是烟台，排在最后的则
是菏泽和临沂。“全面二孩带来的生育意愿还没有完全释放，将会持续五年左右。”山
东社会科学院人口所助理研究员刘娜介绍，政策出台后，生育率的变化也不是即时显现
的，一般会滞后两到三年。
2016年山东... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 28 穷二代、富二代、体制外的二代与体制内的二代……因家庭出身不同带来的代际分化已成为转型期中国的突出问题。造成二代分化的原因是什么？各有哪些问题需要解决？如何面对代际分化？近日，本报记者走进“二代”群体，了解他们的生存状态和心理特点，揭示代际分化的深层原因，探讨解决的途径和办法。
编者
游荡在城乡之间的“边缘人”
二代农民工向往城市却因户籍家庭背景等原因不被城市所接纳
快两年了，王东一直在北京朝阳区金盏乡打工。上世纪90年代，王东的父母就从安徽巢湖老家到金盏乡打工。几年后，他随父母来到这里，并在民工子弟学校读完了小学和初中。但由于没有北京户口，小王在北京无法高考，所以初中毕业后只能回安徽老家上学，并在当地考上了大专。2009年，大专毕业的他又回到了金盏乡，但一直没找到稳定的工作，只能在附近的小厂打零工。
没有户口，意味着王东不能享受到北京市民的社会保障和公共服务；父母都是外来的民工，王东没有任何可以利用的社会资源；每月1000多元的工资，买房成了遥不可及的梦想。谈到以后的生活，王东一脸茫然：“我不想回老家生活了，但在城市里也看不到发展前途，先在这边熬着，慢慢找机会吧。”
王东的生活状态，正... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 29 记者近日走访北京、陕西、湖北、广东等地发现，城镇化加速人口流动，增强经济发展活力，但“异地”带来的系列难题也成为一种民生之痛，破解“异地现象”所带来的社会管理难题已成为基层群众的强烈期盼。
现象：涉及“异地”证件难办
截至2011年，我国城镇化率已经达到51.27%，将近2.3亿流动人口。近年来，与流动人口生活密切相关的系列“异地问题”凸显。2012年，“异地高考”成了网络热词。在“异地高考”背后，异地医保报销、异地办理准生证、异地结婚登记、异地退休养老等等，贴上“异地”标签的这些事，似乎都成了“难办之事”。异地准生证更被网友戏称为“史上最难办证件”。
中国社会科学院社会发展战略研究院院长李汉林认为，“异地问题”看似是户籍制度壁垒所致，实则牵扯到社会公共资源分配问题。人为给户籍增添“附加值”，使户籍成了公平分享社会公共资源的壁垒。
矛盾：城市规划按户籍僧多粥少
记者采访发现，“异地现象”难解，背后存在三大矛盾人口流动与户籍制度管理之间的矛盾、外来务工人员“流入易”与“融入难”的矛盾、优质资源有限与公共服务均等化需求大之间的矛盾。
广州社情民意研究中心的一份民调显示，外来人员对“北上广”... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 30 成长之困：四千万贫困儿童调查
蒙妹玲每天上学都要乘坐简易的小船往返上百米宽的红水河。
编者按在刚刚过去的“六一”儿童节，许多孩子获得了梦寐以求的礼物，参加了丰富多彩的活动，过了一个充实而快乐的节日。然而，并不是所有的孩子都这样幸运。在广西、贵州、青海、陕西、安徽、江西、福建等省（区）的集中连片特困地区，还生活着四千多万14岁以下的儿童。
尽管近年来这些儿童在国家相关政策的扶持下，生存境遇有了一定改善，但他们在营养健康、疾病防控、教育资源等方面与城市儿童的差距仍在扩大，长期的贫困导致他们的精神世界黯淡无光，远离现代科技和社会发展，更让他们对外部世界充满迷茫。儿童的命运既是个人的命运、家庭的命运，也关系国家的命运、民族的命运。让我们一起来关注这四千万贫困儿童的成长。
半天赶路半天上课
教育公平是社会公平的基础，“知识改变命运”曾激励着无数寒门学子奋发图强，改写自己的人生。然而，记者在多个集中连片贫困地区采访时发现，这里有相当比例的学生因家庭条件差、自然环境恶劣、学校生活艰苦，受教育的质量难以保证，一些学校甚至因学生疲惫难支放弃下午课程。
“感觉还行，就是累”
早上6点左右的广西壮族自治区大... 阅读全帖 |
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a***s
发帖数: 12296 | 31 孩子的教育问题是绝大多数家长的头等大事，为了让孩子能进好的学校，很多家长不惜重金买下学区房。而就在近期，一条有关北京天价学区房的消息， 让“天价学区房”的概念再次被刷新。有媒体报道，北京西城区文昌胡同的一套学区房，卖出了每平米46万元的天价。报道发出后，舆论一片哗然。这到底是一套 怎样的房子？它是哪家中介出售的？又是谁买走了这套房子呢？
每平米46万、媒体纷纷报道，天价学区房却子虚乌有。
根据媒体报道，在北京市西城区的文昌胡同深处，一间有点破败的房子，以530万元人民币成交，每平米房价高达46万元人民币。创造了北京最贵学区房的记录。
文昌胡同是一条位于北京市二环内的老胡同，距离西长安街不足200米。
文昌胡同，全长不过400余米，北京市第二实验小学位于胡同的终点，占到整条胡同长度的四分之一。《经济半小时》记者从胡同西边开始探访，询问了这里的几位老住户。
住在胡同西边的几个住户都向《经济半小时》记者表示，知道这件事，但也都是从媒体上看来的。
这套每平米卖出了46万的学区房到底在哪里呢？在这条小胡同西头住了几十年的老街坊都没有说出个所以然。记者在这条不足500米的胡同看到，胡同北侧已经被拆... 阅读全帖 |
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d*********t
发帖数: 4393 | 32 拟10年转移279万受灾与贫困人口 陕西计划中国最大移民工程
（2011-04-05）
● 李韵琳 西安报道
陕西省计划用今后10年的时间把279万受地质灾害和贫困威胁的群众异地安置。这
将是中国有史以来最大的移民搬迁工程，比涉及150万人的三峡蓄水移民工程还要多出
120多万人。陕西省省长赵正永承诺，这项搬迁工程是为了让灾区民众能到更安全、便
利的环境中生活，政府不会搞强迫式，违背群众意愿的搬迁。
去年7月18日，陕南地区遭遇一场特大暴雨、泥石流灾害，造成329人死亡和失踪，
促发了当时新升任代省长的赵正永萌生异地安置民众避灾扶贫的念头。
今年1月正式成为陕西省省长的赵正永昨天接受本报访问时表示，除了避灾之外，
大规模搬迁更重要的是一个经济重建、社会重构的历程。
他说：“我们现在的搬迁不是简单的给农民解决一个住房的问题，而是和我们公共
服务均等化、农民就业、生产紧密相连的。我们在搬迁的这些地方，都要建设好我们的
公共服务，让医院、学校、养老中心、便民服务的一些设施离群众更近。”
今年启动移民工程
陕西将在今年启动为期10年的大搬家工程，把陕南地区三个市（汉中、安康和商洛
）2... 阅读全帖 |
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p*******m
发帖数: 20761 | 33 我觉得非常靠谱，如果房价继续上涨，可能三倍。
据经济之声《天下财经》报道 清华大学教授胡鞍钢昨天（23号）下午宣布了他和他团
队的研究成果，认为2030年中国经济总量将是美国的2.2倍。他同时提出，中国需要的
是共同富裕，未来，中国和新兴经济体国家也将共同领导世界成为一个大同世界。
十二五规划出台之后，胡鞍钢好像一直很忙，新闻中很少听到他铿锵的声音。到底
胡鞍钢在忙什么？他在23号下午揭开了谜团。抢在世界银行2030中国国情报告正式发布
之前，胡鞍钢发布了自己团队的报告，名字就是2030中国共同富裕。面对记者，他依然
侃侃而谈，使用了三种评估方法，他得出了中国经济总量是美国2.2倍的结论。
胡鞍钢：以美国为100%的话，我们这3个方法实际上都是趋同的。到2030年大体是2
.0倍到2.2倍。如果美元继续贬值，人民币比较大幅度的升值，可能会超过我们说的2.2
倍。
胡鞍钢一再强调，中国的经济发展一定要保证共同富裕，这是目前中国面临的挑战
。共同富裕社会的特点是实现城乡共同富裕、地区共同富裕、基本公共服务均等化和人
人享有社会保障。胡鞍钢对实现共同富裕保持乐观，他坚信中国能够打破发展悖论，... 阅读全帖 |
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s****n
发帖数: 8912 | 34 核心提示：10月19日，银监会主席刘明康表示，即使房地产价格下跌40%，中国银行业
的风险覆盖率仍高于国际通行水平，房地产贷款风险总体可控。他称从债务结构看，10
.7万亿元的地方政府性债务中确有80%来自银行贷款，但全国财政收入继续保持高速增
长等因素提高了偿债能力。
中国经济网北京10月19日讯 今天下午，银监会主席刘明康在参加CEO组织峰会时表示
，即使房地产价格下跌40%，我国银行业的风险覆盖率仍然高于国际通行水平，中国的
房地产贷款风险总体可控。
刘明康表示，近年来，银监会通过各种手段努力降低中国房地产贷款的总体风险水平。
目前我国银行体系房地产信贷资产占各项贷款的比重为19.8%，这与许多欧美银行房地
产及相关资产占比动辄占半壁江山的情况有很大不同。同时，我国对银行业房地产金融
衍生产品控制有效，证券化产品数量极少，其它创新如集合信托与房地产贷款余额之比
仅为4%左右，风险特征相对简单。
从房地产贷款具体结构看，目前约98%的个人按揭贷款“贷款房价比(LTV)”低于80%，
按揭贷款平均“偿债收入比”为33%，超过1/2的按揭贷款和开发贷款都是在2009年二季
度房价重新... 阅读全帖 |
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a*******d
发帖数: 7538 | 35 在不久前召开的中央经济工作会议上，胡锦涛同志、温家宝同志作了重要讲话，科
学分析了当前国际国内经济形势，系统总结了2011年经济工作，全面部署了2012年经济
工作，提出了总体要求、大政方针和主要任务。在此，我就贯彻落实中央经济工作会议
精神、在改革开放进程中深入实施扩大内需战略这一问题，谈些认识。
一、在新的形势下继续处理好速度、结构、物价三者关系，为在改革开放进程中深
入实施扩大内需战略创造良好环境
中央经济工作会议指出，推动2012年经济社会发展，必须突出把握好稳中求进的工
作总基调。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小
平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财
政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、
灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的
关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主
创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和
物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。在新形势... 阅读全帖 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 36 这就是中国政府对2010年全国人口普查数据分析之后的对策，
国务院的傻逼么呢已经没有救了。
大家也都安了吧。
国务院：十二五期间坚持计划生育基本国策
http://www.sina.com.cn 2012年04月10日13:32 中国政府网
国务院关于印发国家人口发展
“十二五”规划的通知
国发〔2011〕39号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《国家人口发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
二○一一年十一月二十三日
国家人口发展“十二五”规划
本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中
共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔
2006〕22号)精神制定，旨在阐明“十二五”时期国家人口发展的基本思路、发展目标
和工作重点，是指导未来五年我国人口发展的纲领性文件，是各级政府和部门全面做好
人口工作的重要依据。
一、“十二五”时期人口发展形势
(一)“十一五”时期人口发展的成就。
生育水平继续保持稳定。人口计生工作思路方法不断创新，更加注重利益导向，更
加注重服务关怀，... 阅读全帖 |
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m*****o
发帖数: 2084 | 37 2013年02月05日19:48 中国新闻网 我有话说(8569人参与)
国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知
国发 〔2013〕 6号
国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改
革的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义
市场经济体制的重要基石。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国
情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。同时，收入分配领域仍存在一些亟待解
决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范
，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。当前，我国已经进入全
面建成小康社会的决定性阶段，按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部
署，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济
发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成
小康社会奠定扎实基础。
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，当前收入分配领域出现的问题... 阅读全帖 |
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k**a
发帖数: 1181 | 38 国务院发展研究中心：1个农民工市民化成本为8万
http://www.chinanews.com/gn/2013/03-30/4690608.shtml
2013年03月30日 13:38 来源：新京报 参与互动(4) 1
日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求广泛征求各方意见，抓紧
制定城镇化中长期发展规划，完善配套政策措施。
这预示着，新型城镇化已进入了实际推进过程中。而稳步推进农民工市民化，是提
高城镇化质量的中心任务。
之前，国务院发展研究中心的《农民工市民化的成本测算》课题报告指出，推动城
镇化，一个农民工市民化的成本为8万元。
那么，农民工市民化的成本是如何测算的？测算出这个成本，对推动城镇化有何意
义？
新京报专访《农民工市民化的成本测算》课题报告执笔人。
【访谈嘉宾】
金三林 国务院发展研究中心农村经济研究部研究员，《农民工市民化的成本测算
》课题报告执笔人。
许召元 国务院发展研究中心企业研究所副研究员，《农民工市民化的成本测算》
课题报告执笔人。
1 何谓“农民工市民化的成本”
... 阅读全帖 |
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s*****V
发帖数: 21731 | 39 http://opinion.dwnews.com/news/2013-07-21/59279819.html
人民社会是中国的重大理论创新和实践创新。与西方公民社会相比，人民社会更具优越
性，可以充分调动广大人民群众积极性，更加体现社会主义社会人民的平等互助、当家
作主的主人翁地位，是具有中国特色的、新型的现代化社会。其建设方法是不断改善民
生，社会治理方法是坚持走群众路线。人民社会是增强全社会团结、维持国内长治久安
、提高国际形象和软实力、实现伟大复兴“中国梦”的社会基础和最大动力。
“人民，只有人民才是创造世界历史的动力。”①同样的是，人民，只有人民才是实现
“中国梦”的最大动力。中国特色社会主义所取得的伟大成绩，是全体人民共同建设的
结果，它并不属于哪个阶层、哪个阶级、哪个民族，它的主体是全体人民，人民是社会
发展的推动者、建设者、贡献者。
新中国成立后，在中国共产党的领导下，中国开始重建社会体制和社会秩序，建立起以
人民为主体、以改善民生为目标的人民社会，全国各族人民开始重新寻找“中国梦”。
事实上，中国梦是每个中国人的梦，是人民幸福之梦；中国梦是国家富强之梦，是中华
民族伟... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 40 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报
（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委
员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者
也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于
全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致以为，面对十分复杂的国际形式
和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、
二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思
想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调
，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设
、政治... 阅读全帖 |
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s*x
发帖数: 8041 | 41 新华社北京 1月19日电中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进
农业现代化的若干意见》。全文如下：
2013年，农业农村发展持续向好、稳中有进，粮食生产再创历史新高，城乡居民收
入差距继续缩小，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定。
我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增
多。工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等
重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对创新农
村社会管理提出了亟待破解的课题。必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精
神，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地
位不动摇，加快推进农业现代化。
全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系
，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试
，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位
，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 42 为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）和第
二次中央新疆工作座谈会精神，结合自治区党委八届七次全委（扩大）会议目标任务和
我区实际，就进一步深入推进自治区户籍制度改革，制定以下实施意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕自
治区社会稳定和长治久安总目标，进一步推进户籍管理制度改革，落实和调整户籍管理
政策。统筹推动大中小城市和小城镇协调发展，统筹推进产业和城镇融合发展，统筹户
籍制度改革和相关经济社会领域改革，统筹推动我区各民族之间的人员交流交往交融。
科学制定人口发展战略，合理引导农（牧）业人口有序向中小城市和建制镇转移，有序
推进农（牧）业转移人口市民化，逐步实现新疆人口合理分布，逐步推动城镇人口基本
公共服务全覆盖，逐步推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。
（二）基本原则。坚持积极稳妥、规范有序。立足基本区情，积极稳妥推进，优先解决
存量，有序引导增量，合理引导农（牧）业转移人口落户城镇的预期和选择。
坚持以人为本、尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农（牧）业转... 阅读全帖 |
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m***r
发帖数: 798 | 43 (2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)
为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员
会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。
一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体
系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和
国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国
特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和
深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险
挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的
重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，
使我... 阅读全帖 |
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h*****l
发帖数: 3857 | 44 2015年夏季的一天，豫中河口镇村民钱贵的母亲接到儿媳妇的长途电话：“跟你说实话
吧，我不想跟你儿子过了，我另找了人，要留在城里！”
钱母一下懵了。媳妇一向老实厚道，跟儿子结婚10年，已有一儿一女。这一年开春
后，夫妻俩第一次去北京打工。“这才几个月呀，怎么突然就要扔下这么大个家呢？”
在数千万外出打工的年轻人中，这样的故事几乎每天都在上演。
“用术语说，这叫‘悬垂家庭’，即夫妻没有离婚，也有孩子，但妻子在城市里跟
别人生活在一起，家人拿她们没办法。”武汉大学社会学系副教授刘燕舞表示，在城镇
化过程中，这是常见现象。
悬垂一段时间后，女方大多会选择离婚，重组家庭。中部地区一家市级法院曾对当
地离婚诉讼情况进行统计，连续几年，由女方提出的诉讼占70%以上，而且其中九成以
上都是外出打工后要求离婚的。
钱贵也预感到自己的命运。这个今年已经32岁、带着两个“拖油瓶”的男人，很可
能从此沦为光棍儿，加入到日益庞大的农村剩男队伍中。
剩女与剩男
“如果我不走，就要卷入无休止的相亲中，说不定就一辈子留在农村了”。大半年
前，魏红薇从甘肃定西农村老家偷跑到了省会兰州，心里满满的都是独立和自由。
魏红... 阅读全帖 |
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r********1
发帖数: 7345 | 45 近日，京沪高铁的一家股东披露，京沪高铁2015年营业总收入达234.24亿元，净利润
65.81亿元，不少人惊呼京沪高铁已成为“全球最赚钱高铁”。这不是京沪高铁第一次
传出盈利的消息，在2015年1月，京沪高铁公司就宣布，2014年京沪高铁运送旅客超过1
亿人次，客票收入约300亿元，而且首次实现盈利，中国高铁的未来似乎充满了希望。
但一条高铁盈利算不了什么。如果你尝试了解其他高铁线路的运营状况，你就会发现公
开数据极度匮乏。界面新闻报道，“铁路部门表示，5年来，京沪高铁是国内仅有的盈
利高铁线路”；北京交通大学、长期研究中国高铁的赵坚教授称，“中国是高铁运营亏
损最严重的国家”。没人知道高铁运营亏损的精确数字，不管是原铁道部，还是后来设
立的中国铁路总公司（下称“中铁总”），从没透露过中国高铁的具体亏损情况。
中国高铁线路整体亏损，需要不断借新债还旧债，盈利的京沪高铁只是凤毛麟角。
不过，只要经过一些粗略的对比和计算，就能知道中国高铁整体确实在亏损。首先，中
铁总每个季度都会发布财务报表，每年的前三季度报表都是亏损，例如2015年前三季度
总收入6577.74亿元，净利润-94.35... 阅读全帖 |
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t*******a
发帖数: 4055 | 46 习近平:中国特色社会主义进入新时代 社会主要矛盾已经转化
来源：新华社 作者：习近平 时间：2017-10-18
224 0 习近平讲话 字号:A-A+
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同志们：
现在，我代表第十八届中央委员会向大会作报告。
中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主
义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成
小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦
不懈奋斗。
不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民
族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要
永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以
永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目
标奋勇前进。
当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分
光... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 47 加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）
人民日报 肖捷
习近平同志所作的党的十九大报告从全局和战略的高度强调加快建立现代财政制度，并
明确了深化财税体制改革的目标要求和 主要任务。我们要坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步健全财政
体制、预算制度和税收制度，为 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利不懈奋斗。
加快建立现代财政制度
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，现代财政制度建设取得
重要阶段性成果。面对新时代新要求，必须加快改革步伐，完善体制机制，更好发挥财
政在国家治理中的基础和重要支柱作用。
加快建立现代财政制度是实现党中央关于深化财税体制改革重大部署善作善成的必然要
求。过去5年，财税领域改革多点突破，不断向纵深推进。现代预算制度主 体框架基本
确立。新预算法颁布施行。在推进预算公开、实行中期财政规划管理、完善转移支付制
度、加强地方政府性债务管理等方面，一系列重大改革举措密集推 出、落地实施。税
收制度改革取得重大进展。实现增值税对货物和服务全覆盖，开征66年的营业税告别历
史舞台。... 阅读全帖 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 48 老邢确实是烂泥糊不上墙，有点价值的文章都被丫的以清水，节省空间为名
删掉了。
用U盘做服务器，办网站，也真是服了！
施一公这个辞职，一下解开了颜宁为何出走的谜团，形势的确变了。
Faculty版 - 国内风向确定已经变了。。。
https://www.weiming.info/zhuti/Faculty/31814929/
1 (共1页)
w********h
发帖数: 12367
1习近平：科技工作者把论文写在祖国的大地上
2016年06月11日10:36 综合
导语: 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央主动认识新常态、适应新
常态、引领新常态，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生
态文明建设和党的建设，取得数百项重要改革成果。央广网于近期策划推出《习近平治
国理政“100句话”》专栏，全方位梳理十八大以来习近平总书记的重要讲话、理论表
述及形势论断，对习近平总书记的讲话精神进行深度解读。
习近平讲话原文：广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在
实现现代化的伟大事业中。
2016年5月30日，中共中央总书记、... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 49 国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》
新华社北京8月13日电近日，国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和
支出责任划分改革方案》（以下简称《方案》），自2019年1月1日起实施。
《方案》指出，要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，按照加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调
、区域均衡的中央和地方财政关系的要求，科学界定中央与地方权责，坚持把人民健康
放在优先发展的战略地位，大力支持实施健康中国战略，深化医药卫生体制改革，促进
生育政策和相关经济社会政策配套衔接，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，
推动建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制并平稳运行。
《方案》提出，要坚持政府主导，促进人人公平享有；遵循规律，适度强化中央权责；
问题导向，统筹兼顾突出重点；积极稳妥，分类施策扎实推进等原则。通过改革，形成
中央领导、权责清晰、依法规范、运转高效的医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出
责任划分模式，提高基本医疗卫生服务的供给效率和水平。
《方案》明确，从公共卫生、医疗保障、... 阅读全帖 |
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c*********d
发帖数: 9770 | 50 http://wallstreetcn.com/articles/3420157
来源：21财闻汇
2018-10-1510:16
没有生产力的持续发展，没有经济、人口和城镇化的强力支撑，放水只能制造短期繁荣
，在长期一切都会复归于零。来源：
本文来源于21财闻汇，原文标题《中国房地产的大红利：1亿人口进城落户》
没有生产力的持续发展，没有经济、人口和城镇化的强力支撑，放水只能制造短期繁荣
，在长期一切都会复归于零。
来源：国民经略guominjinglve，作者：凯风君，已获授权转载
任何一个国家，任何一种资产，都不会只涨不跌，中国房价也不例外。
过去20年，中国楼市走出令人震惊的大牛市，似乎打破了房价有涨有跌的市场铁律。
但只要稍稍了解经济史的人都知道，这20年的房地产牛市，除了得益于货币的不断膨胀
之外，也与两位数的经济增速、强大的人口红利以及轰轰烈烈的城镇化息息相关。
可以说，没有经济、人口和城镇化的基本盘，只靠放水，难以支撑房价二十年的大牛市。
如今，放水犹在，三大基本盘已有其二开始遭遇困境。
于经济而言，新常态意味着高增长不复，经济下行压力进一步加剧，两位数的经济增长
早已... 阅读全帖 |
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