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发帖数: 7538 | 1 《财经》记者 李其谚 左林 贺涛 刘琦琳 许竞 由曦 王晓璐
“大部制”开闸
即将在中共十八届二中全会上提交中央讨论的新“大部制”改革方案，包括民政
部扩大社会管理等方面的权责；食品安全监管部门整合，成立专门的市场秩序监管部
门；国家海洋局扩权，强化海洋综合管理权限；铁道部与交通运输部有望整合；而此
前广为流传的“大能源”、“大文化”、“大金融”等部门的改革，暂未列入改革重
点。
自2008年启动至今的上轮“大部制”改革，重点不在整合归并、加减计算，难点
始终在于打破政府部门自身利益倾向，转变政府职能。改革开放30多年来，已经到了
必须面对和解决实质性、深层次问题的时刻，因此，各界高度寄望新一轮“大部制”
改革中重新设立类似国家体改委的实体性改革协调机构，超越部门利益，系统性、整
体性地推动经济体制改革。令人遗憾的是，“新体改委”未列入此轮改革的方案。
相较于上一轮“大部制”改革大刀阔斧地跨部门整合，本轮改革重在局部“手术
”，这体现了十八大报告中“稳步推进大部门制改革”的总体原则，也显示改革仍掣
肘于垄断利益、部门利益纠葛，未来任务依然艰巨。
——编者
闻楼梯响，终见人下来。
经历了... 阅读全帖 |
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s****n
发帖数: 8912 | 2 如果“7·23”温州动车追尾事故没有发生，由铁道部草拟的近八年来第一份改革方案
或已浮出水面。
但这不是一个令人惊喜的方案。
保持路网完整和调度指挥集中统一，确保铁路安全和运输效率，长期以来是铁道部应对
朝野改革铁路呼声的重要理由。但是，今年7月京沪高铁发生一系列运行故障，尤其是7
月23日那场致40人死亡的特大事故，打破了铁道部政企合一的行政垄断体制有利于安全
运营的神话。国务院对“7·23”事故的初步调查已显示，这次事故既暴露出信号设计
上的缺陷，也反映出故障应急处置和安全管理上存在的漏洞，是一起“不该发生的、可
以避免和防范的责任事故”。要求政企分开乃至分拆铁道部的呼声再次高涨。
事实上，以铁腕著称的前铁道部长刘志军今年2月因腐败“落马”，并牵出大批司局级
高官之后，就引发各界对铁路垄断问题的反思。新任铁道部长盛光祖上任伊始，便提出
要转变铁路发展方式。中共中央总书记、国家主席胡锦涛4月12日乘坐海南东环高铁后
，做出的五点指示的第一点，也是加快转变铁路发展方式。正是在这样的呼声之下，6
月9日，铁道部正式向地方路局和合资铁路下发了《关于加快转变铁路发展方式确立国
家铁路运输企业... 阅读全帖 |
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F*V
发帖数: 3978 | 3 如果“7·23”温州动车追尾事故没有发生，由铁道部草拟的近八年来第一份改革方案
或已浮出水面。
但这不是一个令人惊喜的方案。
保持路网完整和调度指挥集中统一，确保铁路安全和运输效率，长期以来是铁道部应对
朝野改革铁路呼声的重要理由。但是，今年7月京沪高铁发生一系列运行故障，尤其是7
月23日那场致40人死亡的特大事故，打破了铁道部政企合一的行政垄断体制有利于安全
运营的神话。国务院对“7·23”事故的初步调查已显示，这次事故既暴露出信号设计
上的缺陷，也反映出故障应急处置和安全管理上存在的漏洞，是一起“不该发生的、可
以避免和防范的责任事故”。要求政企分开乃至分拆铁道部的呼声再次高涨。
事实上，以铁腕著称的前铁道部长刘志军今年2月因腐败“落马”，并牵出大批司局级
高官之后，就引发各界对铁路垄断问题的反思。新任铁道部长盛光祖上任伊始，便提出
要转变铁路发展方式。中共中央总书记、国家主席胡锦涛4月12日乘坐海南东环高铁后
，做出的五点指示的第一点，也是加快转变铁路发展方式。正是在这样的呼声之下，6
月9日，铁道部正式向地方路局和合资铁路下发了《关于加快转变铁路发展方式确立国
家铁路运输企业... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 4 被放弃的社会主义道路改革方案 ? ——钱学森的《中国经济总体设计构想》
2018-02-20 14:07:28 来源：好文共赏 作者：北京东博文化研究
点击：11452 评论： 39（查看）
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被放弃的社会主义道路改革方案
——钱学森的《中国经济总体设计构想》
在中国经济改革的初期，全党和全国人民都有改革的冲动和愿望，但如何改改什么
则没有准确的方向，只知道要过河，要发展经济，于是提出了“摸石头过河”的思路。
但是“摸石头过河”都是在不知深浅的情况下进行的，特别是“价格闯关”失败之后，
中国学者们看在眼里，认为这样瞎摸瞎闯是危险的。可能会摸到一条有害于社会主义发
展的错误的道路。改革之初，是走社会主义道路还是走资本主义道路(当然，当时谁也
没有胆量说要走资本主义道路，只是说补资本主义的课)。改革之初，其实是还有一个
“走社改”的改革方案的。
一个是以钱学森同志为首的“走社改” 总体设计方案，一个是吴敬琏为首的“走
资改”总体设计方案。遗憾的是，历史选择了“走资改”。纵观中国五千年历史，许多
时候，历史往往选择了错误的道路。从韩非子与李斯的选择以来，君子往往难敌小人，
奸侫常常... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 5 专家称收入分配改革方案将调节垄断部门高收入
2012年10月22日08:23 中国证券报-中证网 评论(111人参与)
日前召开的国务院常务会议明确，四季度要制定收入分配制度改革总体方案。中国
劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、人力资源和社会保障部劳动工资研究所原所长
苏海南和北京师范大学收入分配研究院执行院长、国家发改委收入分配课题带头人李实
在接受中国证券报记者采访时表示，收入分配改革方案将坚持“提低、控高、扩中”的
主线，从宏观层面对收入分配改革作出整体部署，包括提高低收入群体的收入水平、调
节垄断部门高收入、部分企业高管的过高收入以及某些社会群体的高收入、继续完善社
会保障制度、着力缩小不合理的收入分配差距等。同时，进一步推进打破垄断、促进民
间资本发展等相关配套改革，实施标本兼治。他们认为，随着收入分配改革的不断推进
，一系列制度红利有望释放，内需消费领域有望真正成为宏观经济长期发展的增长点。
但只有真正落实方案，中国才有可能摆脱“中等收入陷阱”。
“提低控高扩中”为主线规范灰色收入打击非法
中国证券报：大家对于即将出台的收入分配改革方案寄予厚望，但收入分配改革牵
一发而... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 6 专家称新一轮大部制改革方案明年或将出台
2012年11月13日03:50 京华时报 评论(85人参与)
深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、
廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府
职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部
门制改革，健全部门职责体系。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。严格控
制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。——胡锦涛
被称为政府机构改革突破口的大部制改革始于2008年，此后一直是舆论关注的焦点
。
当年国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改革后国
务院组成部门设置为27个，一些地方政府在改革上也有所创新。
在党的十八大报告中，胡锦涛总书记再次提及大部制，要求“稳步推进大部门制改
革，健全部门职责体系”。专家指出，这意味着新一轮大部制改革即将紧锣密鼓地展开
，并逐步从中央推进到地方，新的改革方案预计明年就会出台。
□改革进程
第一轮改革需继续深化
2008年3月11日，国务院机构改革方案公布，涉及调整变动的机构共1... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 7 四川高考改革并非简单改革高考本身，而是将配套招生录取改革，未来将建立“高考成绩+综合素质评价+高中学业水平考试”的录取模式。只是这三者比例如何设置，还有待研究。
配套这一改革，我省将逐步完善高中学业水平考试，实行各课程学完即考、多次考试，并制定综合素质评价办法。
昨日，全省2014年教育工作会召开，省教育厅公布了今年五个方面20项教育改革，对当前社会关注的热点教育问题进行了回应。而关于高考改革，今秋入学高一新生将成为新高考的首届试水者，考大学将用“高考成绩+综合素质评价+ 高中学业水平考试”模式录取。这意味着，这一届的高中新生将告别目前“一考定终身”的高考模式。
关键词1：高考改革
今秋出方案2017年推广实施
四川高考改革的时间表和路线图昨日在会上首次曝光。
省教育厅厅长朱世宏表示，待教育部公布高考改革“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”后，四川将研究制定本省的具体实施方案。“今年秋季向社会公布”，力争2017年推广实施，2020年前基本形成新的考试招生制度。之所以定在今年秋季公布，是为了保证能提前告知今秋入学的... 阅读全帖 |
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a*******d
发帖数: 7538 | 8 深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、
廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政
府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进
大部门制改革，健全部门职责体系。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。
严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。——胡锦涛
被称为政府机构改革突破口的大部制改革始于2008年，此后一直是舆论关注的焦
点。
当年国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改革后
国务院组成部门设置为27个，一些地方政府在改革上也有所创新。
在党的十八大报告中，胡锦涛总书记再次提及大部制，要求“稳步推进大部门制
改革，健全部门职责体系”。专家指出，这意味着新一轮大部制改革即将紧锣密鼓地
展开，并逐步从中央推进到地方，新的改革方案预计明年就会出台。
□改革进程
第一轮改革需继续深化
2008年3月11日，国务院机构改革方案公布，涉及调整变动的机构共15个，国务
院新组建了工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住
房和城乡建设部。改... 阅读全帖 |
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c*********o
发帖数: 8367 | 9 美专家:中方误读两房改革方案 抛售债券不明智(图)
新闻来源: 美国之音 于February 11, 2011 12:33:07 敬请注意:新闻取自各大新闻媒
体，观点内容并不代表本网立场！
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房地美总部前的标志
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美国政府准备退出“两房”的计划在中国引起广泛的不安。有经济学家建议中国机
构赶快抛售两房债券，避免遭受巨大损失。但是，美国专家认为，这是一种误读。改革
之后，两房债券不会失去担保。 www.6park.com
“两房”是指美国两家有政府控股的抵押贷款巨头--房利美和房地美。这两家公司
在金融危机期间因大量房贷违约陷入严重危机。金融危机之后，政府一直在研究如何对
这两家“大而不能倒的”企业进行改革。 www.6park.com
改革的重点是，减弱两房在购房抵押贷款市场中所占据的主导作用，政府也需要退
出两房的业务，逐步对两房实行私有化。有消息说，白宫制定的有关两房改革方案将在
最近出台，最早可能是2月11日。 www.6park.com
鲁政委：风险大 应早卖 www.6park.com
中国兴业银行的高级经济学家鲁政委星期... 阅读全帖 |
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s******y
发帖数: 28562 | 10 中科大近日发表《综合改革方案》。
根据教育部发布《深化教育领域综合改革实施方案（2014-2018年）》的精神要求，学
校于2014年8月开始启动我校的《综合改革方案》的制定工作，前后历时半年多，数易
其稿，最后形成了共计3章38条的《综合改革方案》，经科学院审定并提交国家教育体
制改革领导小组办公室备案。最终，国家教育体制改革领导小组办公室向我校发来同意
备案函，正式批准同意了我校方案的备案。
方案的制定广泛征集了师生员工意见，并经学校多个委员会审议，准确把握住了学校未
来几年发展的重点任务。争取到2017年一批具体项目取得突破性进展，重点领域和关键
环节改革取得初步成果，到2020年取得决定性成果，形成较为完备的制度体系和较为强
大的综合竞争力，为学校的世界一流大学建设做出新的更大的贡献。
万立骏校长在会上介绍了《中国科学技术大学综合改革方案》的内容架构和改革重点任
务。学校《综合改革方案》共分三章，包含38项改革内容：第一章是改革的总体思路、
指导思想和改革目标，明确了学校的综合改革是在坚持立德树人、坚持和完善党委领导
下的校长负责制、坚持“科教报国、服务社会”的办学使命，以及坚... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 11 大部制改革方案或已起草完成 交通部将优先调整
2013年02月24日02:39 京华时报
据新华社电 中共中央政治局昨天召开会议，决定今年2月26日至28日在北京召开中
国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。
讨论国务院机构改革和职能转变方案
会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿。会议认为，行政体制改
革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改
革中起着至关重要的作用，需要首先抓紧抓好。要根据党的十八大精神，按照建立中国
特色社会主义行政体制目标，深化国务院机构改革和职能转变，坚持积极稳妥、循序渐
进、成熟先行，把职能转变放在更加突出位置，继续简政放权、推进机构改革、完善制
度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供有
力保障。
会议讨论了向第十二届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议
人选和向政协第十二届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。
会议确定将以上两个方面的内容作为十八届二中全会的议题。
同意《政府工作报告》稿提请人代会审议
会... 阅读全帖 |
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t****h
发帖数: 2969 | 12 南早中文网讯）上海国资国企改革方案明天（12月17日）或将揭晓。
《上海证券报》消息称，17日上海将召开国资国企改革大会，届时将出台上海市国资国
企改革的最新方案。有业内人士认为，最新一轮改革与过去30多年的最大区别可能在于
，国企要进行类型化区分，针对不同类型采取不同措施。
报道指，消息透露，目前上海正在探索对国企进行章程监管、契约型监管、协同监管等
多种监管模式。今后，上海还将对国资国企监管引入“负面清单”概念，探索清单监管
模式。
若“负面清单”引入国企国资监管，或将成为上海自贸区资管经验中第一条在区外复制
推广的。
引入淡马锡 政企分家提回报率
人民网报道称，新一轮改革方案的文件是《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展
的意见》。上海某大型国企相关人士透露，《意见》在今年年中就讨论得差不多，还是
以市场化为大方向，引入多元投资主体等。《意见》又被称为“二十条”，与十八届三
中全会决议内容对标后定稿。“国企改革”不仅是十八届三中全会的重要议题之一，也
是上海市新一届政府领导班子六大课题之一。
参与过改革方案讨论的复旦大学企业研究所所长张晖明向人民财经表示，上海国资改革
的主要方... 阅读全帖 |
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s******c
发帖数: 1920 | 13 国务院近日发布高考改革事实意见：高中将不再文理分科，外语提供两次考试机会；明
年起取消体育、艺术特长生加分；明年起增加全国统一命题的省份；推广知分后填志愿
和平行志愿；上海浙江今年试点。华尔街见闻整理改革方案要点如下：
不分文理科：增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外
语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外
语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中
学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、
物理、化学、生物等科目中自主选择。
推广全国卷：2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。
取消特长加分：大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生
加分项目。
限制自主招生：规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规
模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
校长问责制：建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。
知分填志愿：推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 14 人民网北京8月21日电(刘茸)“到2035年，中国就进入超级老龄社会，意味着每两个
劳动人口就要供养一个老人，各个国家在进入这个时点之前必须做好准备。所以，我们
才从现在开始提出延迟领取养老金。”清华大学养老改革体制方案的起草者之一、清华
大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥今日做客人民网时表示，实际上我们谈的延迟
领取养老金，并非延迟退休。
人力资源和社会保障部近日对外界承认，正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，并
将在适当的时候广泛征求社会各界的意见。据悉，包括中国社科院、人民大学、清华大
学在内的多家社保研究机构和高校已经着手制定养老改革备选方案，其中起步较早的清
华大学在8月12日率先拿出了一套方案，并通过人民网公开征集意见。其中“从2015年
开始逐步延迟领取养老金，2030年之前完成男女职工和居民65岁领取养老金”的内容立
即引发舆论强烈关注。
清华大学养老金改革方案涉及八大问题
作为方案主要起草者的杨燕绥指出，养老体制改革涉及人口结构、就业状况、人口
收入、缴费基数、制度结构、管理办法、投资收益、经济系数、决策机制等多个横跨极
大范围领域的问题，“不是算一笔账就能解决的”，... 阅读全帖 |
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s*******n
发帖数: 4605 | 15 收入分配改革方案下月定稿 二次分配成重点
2010年09月05日10:09中证网-中国证券报
踯躅不前的收入分配改革随着“十二五”的临近，再次进入密集研讨期。
本报获悉，近期，全国人大财经委、民盟中央和全国工商联先后召开有关收入分配改革
的研讨会，并都拿出了具体的改革方案分别上报。此外，国家发改委起草的收入分配改
革方案在反复修改后，也将再次提交国务院。
上述四方分别拿出的方案中涉及改革建议的重点内容，主要集中在财税改革、转移支付
、改革垄断行业收入格局、社会保障等二次分配领域。以二次分配为突破口，在初次分
配中辅以行政干预的思路成为收入分配改革的共识。
收入分配改革是“十二五”规划中要涉及到的重要内容之一。今年10月召开的中共十七
届五中全会将对“十二五”规划进行审阅和讨论。
知情人士透露称，国家发改委最终出台的方案将是各方建议的综合版本，侧重强调政府
在收入分配中的作用，方案出台后还会有相关实施细则公布。
另据知情人士称，作为收入分配改革方案的配套文件，“人保部起草的《工资条例》明
年一定会出台。”
四方案汇总
今年8月，全国人大财经委和民盟中央的收入分配调研组相继回京，随后连续召 |
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y*h
发帖数: 25423 | 16 本报讯 今年10月，国务院提出收入分配改革总体方案在年底前完成。日前，记者从
参与方案制订的人士处获悉，即将出台的方案已经重点锁定了工资制度、税收制度、央
企收入上缴三大内容，但方案的对外公布时间尚未确定，制订并不意味着马上公布，最
可能的时间是明年3月。等方案出台后，各大相关部委和各省将相继制定实施细则。
方案是框架性文件
参与该方案制订的人士向记者透露，“收入分配改革方案将涉及工资制度、税收制
度和央企收入上缴等多项内容。如果进展顺利，明年3月前，会对外公布。”
中 共十 八大报告中提出2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻
一番。工资制度改革将结合收入倍增计划共同推进，“在这种环境下，收入倍增计划是
完全有可能实现的。”此外，对于方案的总体思路和想法，将长期保持一致性，不会有
太大的变化。
据了解，从2004年起，发改委就业与收入分配改革司就着手制订收入分配改革总体
方案，并在近一年的时间内，召集了社会各界的学者和官员进行讨论研究。
据悉，总体方案将只是框架性的文件，“不会很详细”。今后涉及工资、税收以及
利润上缴的问题，将由具体主管部门统一制定细则。此外，各... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 17 中新网3月10日电 今日，全国两会将继续各项会议议程，“两高”报告，以及备受瞩目
的国务院机构改革和职能转变方案，料将成为今日热点。
根据日程，今天上午9时，十二届全国人大一次会议将举行第三次全体会议，最高
人民法院院长王胜俊将作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长曹建明将作最
高人民检察院工作报告。
此外，今天上午的全体会议，还将听取国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机
构改革和职能转变方案的说明，表决第十二届全国人民代表大会第一次会议选举和决定
任命的办法草案。下午3时，代表团全体会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检
察院工作报告。
在今天的议程中，国务院机构改革和职能转变方案备受舆论关注。自中共十七大以
来，尤其是十七届二中全会出台《关于深化行政管理体制改革的意见》后，中国以大部
门制改革为主的政府机构调整，一直是中外媒体的焦点话题。
2008年3月，国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改
革后的国务院组成部门设置为27个，这次调整也被媒体称为“第一轮大部制改革”。
去年11月，中共十八大再次提及“大部制”，十八大报告要求“稳步推进大部门制
改... 阅读全帖 |
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F*V
发帖数: 3978 | 18 发信人: veryad (厚物载德), 信区: Military
标 题: 分拆铁道部猜想：传已有改革方案 地方拥自主经营权zz
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Jul 30 00:28:37 2011, 美东)
文章来源: 经济观察报 于 2011-07-29 20:57:59
设计上存在严重缺陷的温州南站信号设备，诱发了“7·23”甬温线特别重大铁路交
通事故。如同那只引发了美国德克萨斯龙卷风的巴西热带雨林中的蝴蝶，被官方认为
是追尾事故罪魁祸首的信号灯，是否会成为推动“脱轨”多年的铁路重回改革轨道，
实现铁道部政企分开的契机？
接近铁道部的一位人士称，部分专家在事故发生后举行的安全会议上，建议早日启动
对铁道部的改制。温家宝总理在7月28日举行的新闻发布会上，也被媒体问及铁道部
改革的问题。
尽管高层决策者尚未给出答案，铁路内外关于温州动车事故可能提速，也可能拖缓铁
路改革的声音兼而有之，但这场原本可以避免的悲剧，无疑触动了人们对铁路这一计
划经济最后一个“堡垒”的检视和反思。
甬温线之痛
甬温线特别重大铁路交通事故发生6天后，上海铁路局局长安路生在7月28日举行的甬
温... 阅读全帖 |
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d*****r
发帖数: 13 | 19 国务院发展研究中心（国研中心）首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383
”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。此方案已形成名为《新一
轮改革的战略和路径》的读本，将于11月初上市。
公开信息显示，负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发改委副主任
刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。
所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改
革组合”的中国新一轮改革路线图（“三位一体”是指完善市场体系、转变政府职能、
创新企业体制三方面的综合改革；“三个关联性改革组合”是指三方面改革相互作用和
影响；八个重点改革领域见下文）。
报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期
改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。
■管理体制
公职人员保持廉洁退休领年金
报告建议，推进政府各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批。减少贷款规模、土地
指标、产能数量等行政性直接干预手段，主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控。
建立审批事项重大失误责任追究制，对审批失... 阅读全帖 |
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d*****r
发帖数: 13 | 20 国务院发展研究中心（国研中心）首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383
”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。此方案已形成名为《新一
轮改革的战略和路径》的读本，将于11月初上市。
公开信息显示，负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发改委副主任
刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。
所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改
革组合”的中国新一轮改革路线图（“三位一体”是指完善市场体系、转变政府职能、
创新企业体制三方面的综合改革；“三个关联性改革组合”是指三方面改革相互作用和
影响；八个重点改革领域见下文）。
报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期
改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。
■管理体制
公职人员保持廉洁退休领年金
报告建议，推进政府各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批。减少贷款规模、土地
指标、产能数量等行政性直接干预手段，主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控。
建立审批事项重大失误责任追究制，对审批失... 阅读全帖 |
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发帖数: 547 | 21 教育部部长袁贵仁15日在此间举行的2014年全国教育工作会议上说，教育部将出台“总
体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违
规处理等5个配套“实施意见”。
至此，根据十八届三中全会部署所进行的高考改革方案的轮廓已大致清晰。
研究统一语、数、外高考内容
袁贵仁说，各省要根据教育部总体方案和实施意见，结合本地实际，于今年上半年
出台改革“实施方案”。在有意愿、有条件的省份和高校开展改革试点。改革试点包括
综合改革和专项改革试点，相关省份和高校要于上半年出台试点“实施办法”。
“高考改革事关重大，我们强调有意愿、有条件这两个前提缺一不可。”他说。
根据此前一些专家的描摹，新的高考改革方案或只考语文、数学、外语三门课程。
袁贵仁表示，教育部将抓紧研究统一高考的语文、数学、外语三门课程考试内容，完善
国家考试题库。高等职业教育则要推广“知识＋技能”的考试方式。
学生作弊就职单位将会了解
针对考试公平公正的问题，袁贵仁说，今后要建立校长作为法人代表签发(或授权
签发)录取通知书制度，公布各校录取通知书签发人名单。
对学生作弊、作假、经查实除按规定处罚外，记入学... 阅读全帖 |
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v****d
发帖数: 2300 | 22 文章来源: 经济观察报 于 2011-07-29 20:57:59
设计上存在严重缺陷的温州南站信号设备，诱发了“7·23”甬温线特别重大铁路交
通事故。如同那只引发了美国德克萨斯龙卷风的巴西热带雨林中的蝴蝶，被官方认为
是追尾事故罪魁祸首的信号灯，是否会成为推动“脱轨”多年的铁路重回改革轨道，
实现铁道部政企分开的契机？
接近铁道部的一位人士称，部分专家在事故发生后举行的安全会议上，建议早日启动
对铁道部的改制。温家宝总理在7月28日举行的新闻发布会上，也被媒体问及铁道部
改革的问题。
尽管高层决策者尚未给出答案，铁路内外关于温州动车事故可能提速，也可能拖缓铁
路改革的声音兼而有之，但这场原本可以避免的悲剧，无疑触动了人们对铁路这一计
划经济最后一个“堡垒”的检视和反思。
甬温线之痛
甬温线特别重大铁路交通事故发生6天后，上海铁路局局长安路生在7月28日举行的甬
温线事故全体会议上表示，根据初步掌握的情况分析，“7·23”动车事故是由于温
州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示为红灯的
区间信号机错误显示为绿灯。
目前，国内所有铁路CTC系统(调度集中系统... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 23 晨报讯(记者 王斌) 目前，北京市正在酝酿高考改革方案。据悉，方案将于下周公布。
在近期召开的高考改革方案研讨会上，英语成绩不计入高考总分得到多数参会专家的支
持。高考加分项目也有望逐年减少。此外，高考志愿填报政策或将调整，第一志愿可填
两所平行志愿。但方案具体从哪一年开始实施目前还没有最终明确。
北京晨报记者获悉，英语评价方式有望改革，经过几年的过渡期以后，英语成绩将
不再计入高考总分。同时，为了增加学生学习英语的主动性，英语或将采用等级评价测
试。但是，对于目前网上流传的从2015年开始提高高考语文总分，在高考改革方案研讨
会上存在意见分歧，反对意见认为一旦提高高考语文总分，可能会导致男、女生分布不
平衡，“相对来说，语文对女生更有优势，提高分数可能会对女生有利，增加其升学比
例。”
另外，高考加分政策也有可能调整，逐步减少加分项目，最终除了少数民族加分政
策以外，其他加分政策都将取消。相关专家表示，这只是讨论意见，并非最终确定方案
。但是，减少加分项目将是大势所趋。记者从北京教育考试院获悉，明年高考加分减少
了两项，少数民族考生加分也由10分降为5分。
针对高考填报志愿方案的调整... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 24 本报记者 张智 北京报道
个税改革正式进入攻坚阶段。以单位代扣代缴为主体的个税，逐渐向通过抵扣、自我申
报的方向走去。
《华夏时报》记者了解到，以综合与分类相结合为目标的个人所得税改革正在大力推进
中，其基本思路已经敲定，长期来看将分四步走，包括合并部分税目、完善税前扣除、
适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。目前，税前抵扣正在加紧研究中。在酌
情调整基本减除费用标准的基础上，先将部分劳动所得合并为综合所得，将子女教育和
职业教育纳入专项附加扣除，并加快建立和健全个人收入和财产信息系统。
“个税改革30年，综合与分类相结合也提了20年，进展一直很缓慢，相关配套也没有完
善，比如银行信息等很多方面都有欠缺，需要做的工作还有很多。”业内人士告诉《华
夏时报》记者。实行分类与综合相结合的个税计征需要建立完善的个人信息平台，真正
实行恐怕需要3到5年时间。而这些工作又都是税改的前提和基础。
不过，个税改革方案在财政部内部已经完成，方向也早就在中央文件中规定了，随着上
报时间的日益临近，改革也正式进入倒计时。
综合与分类相结合
方案已经完成，何时落地在于改革的决心。
《华夏时报》记者了解到... 阅读全帖 |
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M******a
发帖数: 6723 | 25 http://www.djzhj.com/Item/31770.aspx
作者：来源：联合早报网 发布时间：2016年07月12日
据了解，这个经过中共政治局批准的共青团中央改革方案包括指导思想、基本原则、主
要目标和改革措施。
于泽远 北京报道
中共中央办公厅近期发布了关于印发共青团中央改革方案的通知，标志着作为中共助手
和后备军的中国共青团拉开了全面改革的大幕。
据了解，这个经过中共政治局批准的共青团中央改革方案包括指导思想、基本原则、主
要目标和改革措施。改革措施包括：改革团代表大会、团中央委员、团中央常委会的人
员构成，提高基层和一线团干部、团员的比例；建立专职、挂职和兼职相结合，符合群
团组织特点，充满生机活力的团中央机关干部队伍；直接联系、服务、引导青年，建立
8+4、4+1、1+100等团干部直接联系青年机制。
8+4就是团干部一年要有八个月在机关，四个月在基层；4+1是指团干部1周要有四天在
机关，一天做调研；1+100则要求每个团干部联系100名青年，了解他们的心声。
中国共青团的全称是中国共产主义青年团，它从中央到省市县乡够都设有组织机构，事
实上属于财政供养的行政... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 26 8月29日，俄罗斯总统普京介入受俄罗斯民众抵制的退休年龄改革方案，提出多项建议
，包括修改女性退休年龄改革方案。
俄八成民众反对延退方案
俄罗斯政府6月14日发布退休年龄改革方案，男性退休年龄从60岁推迟至65岁，延长5年
；女性从55岁推迟至63岁，延长8年。
俄罗斯国家杜马、即议会下院7月一读通过这一方案。但它遭超过八成俄罗斯民众反对。
克里姆林宫先前说，方案由政府制订，普京没有参与。
普京提议女性可提前退休
普京29日发表电视讲话，说俄罗斯女性不仅要工作，而且需要照顾家庭，养育孩子，因
而退休年龄延长幅度不应高于男性。
他提议，女性60岁退休，并且养育孩子越多应越早退休，如有3个孩子，可提前3年退休
；有4个，可提前5年。如果有5个或更多孩子，“她们将能在50岁退休”。
普京没有就男性退休年龄提出建议。他强调，延长退休年龄是“艰难、不受欢迎但必要
”的决定，人口、劳动力变化等因素迫使“我们不能继续拖下去”。
普京当天还建议，应以行政或法律手段防止雇主提前解雇雇员和拒绝雇用接近退休年龄
的人。
预计9月底前修改 明年开始施行
卫星通讯社报道，预计杜马9月底前修改方案。如果修改方案获... 阅读全帖 |
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t***h
发帖数: 5601 | 27 2005年12月21日下午，香港立法会就2007年行政长官产生办法改革方案投票表决，60人
出席，34票赞成，24票反对，1票弃权，提案被否决。
2005年12月21日晚间，香港立法会就2008年立法会产生办法改革方案投票表决，60人出
席，34票赞成，24票反对，1票弃权，提案被否决。
2010年6月24日，香港立法会就2012年行政长官产生办法改革方案投票表决，60人出席
，46票赞成，13票反对，0票弃权，议案得到通过。2012年行政长官选举委员会由800人
增加至1200人，不少于150名的选举委员可联合提名行政长官候选人。
2010年6月25日，香港立法会就2012年立法会产生办法改革方案投票表决，59人出席，
46票赞成，12票反对，0票弃权，议案得到通过。2012年立法会增加10个议席至70席，
其中5个新增议席由分区直接选举产生，另外5个由功能团体选举产生。
2015年6月18日，香港立法会就2017年行政长官产生办法改革方案投票表决，37人出席
，8票赞成，28票反对，0票弃权，提案被否决。
注:
(1) 全国人大常委会于2014年8月31日作出决定，2016年香港立... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 28 中新网9月8日电 据财政部网站消息，财政部今日晚间发布《财政支持稳增长的政
策措施》，财政部表示将深入推进财税体制等改革，适时推进营改增试点，推进消费税
改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。
财政部表示，为实现全年经济增长目标，财政部将按照党中央、国务院决策部署，
密切跟踪分析形势发展变化，更加精准有效地实施定向调控和相机调控，加快落实和完
善积极财政政策相关措施，及时进行预调微调，加快推进有利于稳增长的改革措施，促
进经济持续健康发展。
财政部表示将深入推进财税体制等改革：
——深化预算管理制度改革。制订出台全面推进预算公开工作意见、中央国有资本
经营预算管理办法及配套政策，继续推进中期财政规划管理、盘活财政存量资金等工作
，逐步扩大政府购买服务范围和规模。
——加快税制改革。适时推进营改增试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税
费改革方案，研究个人所得税改革方案。
——积极推进财政体制改革。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导
意见。此外，开展国有资本运营公司和投资公司试点，积极支持投融资、农业、养老、
教育、科技、金融等重点领域改革。 |
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s*******y
发帖数: 61 | 29 【 以下文字转载自 Mathematics 讨论区 】
发信人: simpleasy (simpleasy), 信区: Mathematics
标 题: 反了：北京数学中高考改革方案将出台 “滚出”或成真
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Nov 1 13:30:04 2013, 美东)
据中国之声《央广新闻》报道，最近，全国多地高考改革方案密集酝酿或出台，在网络
上引发“数学退出高考”之争。有关业内人士指出，北京的数学学科高考改革正式方案
将于年内出台。
近期，一家网站上推出“数学退出高考”的投票，有超过16万的网友参与，74.7%
的网友认为数学不应该继续留在高考的科目当中，不少网友说工作这么多年了，除了数
钱的时候用到过数学，别的时候基本上用不到。
教育专家也坦诚学科教育现在是出现了机器式、填鸭式倾向，扼杀了学习当中本应
该有的乐趣。基础教育阶段学生负担过重，中国的中学教育则依然停留在为学数学而学
数学，并没有数学的应用型的教育。
教育专家熊丙奇也认为，无论是降低英语分值还是不再考听力或者是不再考数学，
都只能是导致这个科目在学校的学习食物链当中的重要性下降，资源和时间... 阅读全帖 |
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s*******y
发帖数: 61 | 30 【 以下文字转载自 Mathematics 讨论区 】
发信人: simpleasy (simpleasy), 信区: Mathematics
标 题: 反了：北京数学中高考改革方案将出台 “滚出”或成真
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Nov 1 13:30:04 2013, 美东)
据中国之声《央广新闻》报道，最近，全国多地高考改革方案密集酝酿或出台，在网络
上引发“数学退出高考”之争。有关业内人士指出，北京的数学学科高考改革正式方案
将于年内出台。
近期，一家网站上推出“数学退出高考”的投票，有超过16万的网友参与，74.7%
的网友认为数学不应该继续留在高考的科目当中，不少网友说工作这么多年了，除了数
钱的时候用到过数学，别的时候基本上用不到。
教育专家也坦诚学科教育现在是出现了机器式、填鸭式倾向，扼杀了学习当中本应
该有的乐趣。基础教育阶段学生负担过重，中国的中学教育则依然停留在为学数学而学
数学，并没有数学的应用型的教育。
教育专家熊丙奇也认为，无论是降低英语分值还是不再考听力或者是不再考数学，
都只能是导致这个科目在学校的学习食物链当中的重要性下降，资源和时间... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 31 原计划去年12月中旬发布的重庆国资改革方案，预计将于近期出台。
日前召开的重庆国资工作会议也预示着改革的方向。
2014年，重庆将推出首期总额约2000亿元的近100个国有资本项目向社会资本开放
；计划改组或组建两家国有资本投资公司(运营公司)。
1月19日，重庆市市长黄奇帆在重庆市四届人大二次会议上作政府工作报告时表示
，重庆将推动国资监管由管资产向管资本转变，实施分类监管、分类考核、分类指导；
支持有条件的国有企业改组为国有资本投资运营公司；加快国有企业整体上市步伐，鼓
励各类资本参与国有企业改革，大力发展混合所有制经济。
黄氏路线图
消息人士告诉《第一财经日报》记者，重庆国资改革方案第一稿，黄奇帆并不满意
，被退回修改，目前第二稿修改正在征求意见，基本接近尾声，将于近期公布。该人士
称，重庆国资改革方案会参照“上海国资国企改革20条”，同时预计有所创新和突破。
黄奇帆在重庆工作了十几年，主导重庆的国企改革，被称为“上海对重庆最大的支
援”。在他看来，在新形势下，重庆国企改革的核心和重点，就是资本的重组，就是要
建立企业资本的市场化补充机制，形成生生不息的资本循环。
去年10月，《... 阅读全帖 |
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F*V
发帖数: 3978 | 32 原计划去年12月中旬发布的重庆国资改革方案，预计将于近期出台。
日前召开的重庆国资工作会议也预示着改革的方向。
2014年，重庆将推出首期总额约2000亿元的近100个国有资本项目向社会资本开放
；计划改组或组建两家国有资本投资公司(运营公司)。
1月19日，重庆市市长黄奇帆在重庆市四届人大二次会议上作政府工作报告时表示
，重庆将推动国资监管由管资产向管资本转变，实施分类监管、分类考核、分类指导；
支持有条件的国有企业改组为国有资本投资运营公司；加快国有企业整体上市步伐，鼓
励各类资本参与国有企业改革，大力发展混合所有制经济。
黄氏路线图
消息人士告诉《第一财经日报》记者，重庆国资改革方案第一稿，黄奇帆并不满意
，被退回修改，目前第二稿修改正在征求意见，基本接近尾声，将于近期公布。该人士
称，重庆国资改革方案会参照“上海国资国企改革20条”，同时预计有所创新和突破。
黄奇帆在重庆工作了十几年，主导重庆的国企改革，被称为“上海对重庆最大的支
援”。在他看来，在新形势下，重庆国企改革的核心和重点，就是资本的重组，就是要
建立企业资本的市场化补充机制，形成生生不息的资本循环。
去年10月，《... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 33 沙特国王疑因担心动荡推出360亿美元改革方案
http://www.sina.com.cn 2011年02月25日03:29 第一财经日报
不做下一个利比亚沙特出台360亿美元改革方案
冯迪凡 汪时锋
动荡之风在中东地区继续劲吹。
似乎是为了防止地区动荡蔓延至本国，沙特阿拉伯国王阿卜杜拉在23日回国之后，
立即宣布将投入360亿美元实施多项改革，改善国内民生。
记者在2009年的一次沙特之行中看到，首都利雅得是一座令人惊叹的繁华都市，有
着被誉为世界第八大奇迹的利雅得国王大厦，国内公路四通八达，沿海都密密麻麻种植
着棕榈，但除此之外，从各方面来看，沙特仍然是一个发展中国家。
尽管充足的石油发电将城市用灯光点缀如白昼，但细看之下，老城区路边的低矮建
筑仍显粗糙和杂乱。而离开城市不远，路边即是大片的戈壁荒原，偶尔也能看到衣着传
统的牧民赶着稀疏的羊群。
当下的动荡对沙特有着更为特殊的意义：相较于其他中东国家，沙特君主制是否能
挺过这股骚乱之风，对于沙特和其盟友美国而言，都是一个考验。
未雨绸缪
曾经看来坚不可摧的利比亚最高领导人卡扎菲在利比亚的42年统治，在一周多点的
时间内变得千疮百... 阅读全帖 |
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s*******y
发帖数: 61 | 34 据中国之声《央广新闻》报道，最近，全国多地高考改革方案密集酝酿或出台，在网络
上引发“数学退出高考”之争。有关业内人士指出，北京的数学学科高考改革正式方案
将于年内出台。
近期，一家网站上推出“数学退出高考”的投票，有超过16万的网友参与，74.7%
的网友认为数学不应该继续留在高考的科目当中，不少网友说工作这么多年了，除了数
钱的时候用到过数学，别的时候基本上用不到。
教育专家也坦诚学科教育现在是出现了机器式、填鸭式倾向，扼杀了学习当中本应
该有的乐趣。基础教育阶段学生负担过重，中国的中学教育则依然停留在为学数学而学
数学，并没有数学的应用型的教育。
教育专家熊丙奇也认为，无论是降低英语分值还是不再考听力或者是不再考数学，
都只能是导致这个科目在学校的学习食物链当中的重要性下降，资源和时间会向地位更
加重要、分值更为高的其他的学科倾斜。在唯分数论的这样的情况下，招生和考试合一
的高考选板制度之下，让教育注重培养、创造能力、学生减负等目标依然是遥遥无期。
目前在考试招生制度没有完全完成之前，高考考什么、平时学什么依然是高考指挥
棒在高中教育乃至整个基础教育阶段发挥导向作用的生动写照，因... 阅读全帖 |
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G*******1
发帖数: 6411 | 35 大部制改革方案10日揭晓 铁道部将拆分
中国网讯(记者杨佳) 2013年3月8日，铁道部部长盛光祖在列席当日下午举行的全国人
大全体会前回答记者关于大部制改革的提问时说：“大部制改革很好，我很赞同。大部
制改革实行政企分开，有利于铁路事业更好的发展，政府与企业各司其职。”
实际上盛光祖部长承认了此前关于铁道部改革方案的传言，铁道部即将分为两部分
，一部分为铁道局归交通部管理，另一部分则成立铁道集团公司实行企业化运作。
交通运输部部长杨传堂在当天的记者提问中也回答了大部制改革的问题，杨部长表
示，执行行政体制改革、政府职能转变的大部制改革方案将于10日揭晓 |
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发帖数: 61690 | 36 IMF新改革方案曝光 中国话语权地位仅次于美国
http://www.sina.com.cn 2010年09月29日 13:06 中国经济网
中国经济网北京9月29日讯 (王红娟) 路透社今天报道说，该通讯社提前获得的一
份内部文件显示，国际基金组织的新改革方案将使中国在该组织的地位大幅度提升，中
国在国际货币基金组织的话语权将超过德国、法国和英国，甚至也可能会超过日本成为
在该组织影响力排名第二的国家，仅次于美国。
这份改革方案的宗旨是改变目前发展中国家在国际货币基金组织中意见得不到重视
的现状，新方案将大幅提升新兴经济体如中国、巴西、俄罗斯、印度、韩国和土耳其的
投票权。
路透社的报道中说，在国际金融危机使全球主要工业国家陷入经济停滞的时候，以
中国、巴西、印度和俄罗斯为代表的金砖四国已经成为推动世界经济增长的主要力量。
报道中说，考虑到中国向国际货币基金组织提供的大量资金，中国在该组织的话语权理
应得到提高。报道中说，根据新方案，中国在国际货币基金组织的一些重大贷款事项和
国际经济问题上的投票权将会大大增加。
新方案的另外一个重要目的是为国际货币基金组织筹集更多资金。由于国际 |
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r*******r
发帖数: 1014 | 37 O8这出戏该怎么往下演。
[新华网]
由于民主党和共和党存有明显分歧，美国参议院在26日的程序性投票中未能通过金
融监管改革方案。
当天投票结果是57票赞成41票反对，而该法案通过最少需要60张赞成票。对于这一
结果，美国总统奥巴马随即表示“失望”。他敦促两党参议员以国家利益为先，通过这
一法案，避免金融危机再次重演。
这一金融监管改革方案由执政的民主党主导推出。按照草案内容，美国金融监管体
系将被全面重塑，政府监管权力将极大提升，大金融机构甘愿冒风险的冲动将得到遏制
，另外政府还将成立新的保护消费者利益的机构。这将是自上世纪“大萧条”以来美国
最重大、最全面的金融监管改革。
但在一些具体监管措施上，如对给予美联储和政府更多的监管权力，共和党持反对
态度。一些共和党议员认为，民主党的方案不能有效阻止类似危机再次发生。
美国众议院此前已通过类似改革方案，但该法案要最终成为法律，还必须在参议院
获得通过。由于美国中期选举在即，两党都不太愿意作出过多让步，且共和党在参议院
100个席位中拥有41票的“关键性少数”，这使该法案在参议院通过的前景变得扑朔迷
离。 |
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t***h
发帖数: 5601 | 38 2014年01月08日 华夏时报 记者 张智 北京报道
本报记者采访获悉，铁路运价改革方案正在酝酿中，可能于今年初出台，铁路货运
价格有望由政府定价改为政府指导价。客运方面，则可能实行国家补贴。改革后，运价
或不再固定不变，而可能随着运输量实现上下波动。据相关人士透露，运价改革方案已
在去年上交发改委，正在等待批复。
据发改委综合运输研究所一位研究员介绍，按照铁路公路1:3的运价比，铁路运价
合理区间约为0.14-0.16元/吨公里，目前还有上涨空间。宏源证券分析师认为，0.16元
/吨公里价格是近年来新建铁路的审批价格，也是各方面基本能接受的价格。预计神华
铁路货运平均价格水平超过0.12元/吨公里，蒙西铁路货运价格预计将在0.16元以上，
其他新建线路或地方铁路货运价格普遍也都在0.16元/吨公里之上。
铁路货运价格从2003年首次调价以来，除2010年外，铁路货运平均价格每年都有不
同程度的调整。去年2月20日，铁路对实行统一运价的营业线货物运价进行调整，平均
运价水平每吨公里提高1.5分，运价超过1.3分，涨幅达到13%，创下历年最大涨幅。
业内人士普遍认为，今年2、3月份... 阅读全帖 |
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F*****t
发帖数: 3219 | 39 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《海南省创新驱动发展战略实施方案》、《海南省建设国际旅游消费中
心的实施方案》、《关于支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》、《关
于支持海南全面深化改革开放综合财力补助资金的管理办法》、《关于调整海南离岛旅
客免税购物政策工作方案》、《加快完善市场主体退出制度改革方案》、《深化政府采
购制度改革方案》、《国家职业教育改革实施方案》、《关于加强县级融媒体中心建设
的意见》、《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》、《关于推进基层整合审批
服务执法力量的实施意见》、《关于加强和改进出版工作的意见》、《国家组织药品集
中采购试点方案》、《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决
定法制审核制度的指导意见》和《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基
层治理体制机制创新的探索》 |
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发帖数: 1 | 41 重磅！国务院机构改革方案来了这些新部门将亮相！
今天，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，
国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成
部门26个。具体调整情况如下：
一、国务院组成部门调整
1、组建自然资源部。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
2、组建生态环境部。
不再保留环境保护部。
3、组建农业农村部。
不再保留农业部。
4、组建文化和旅游部。
不再保留文化部、国家旅游局。
5、组建国家卫生健康委员会。
不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组
办公室。
6、组建退役军人事务部。
7、组建应急管理部。
不再保留国家安全生产监督管理总局。
8、重新组建科学技术部。
9、重新组建司法部。
不再保留国务院法制办公室。
10、优化水利部职责。
不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其
办公室。
11、优化审计署职责。
不再设立国有重点大型企业监事会。
12、监察部并入新组建的国家监察委员会。
不再保留监察部、国家预防腐败局。
... 阅读全帖 |
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s**d
发帖数: 18498 | 42 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: szbd (小破猫), 信区: Military
标 题: 中央军委颁发《深化士官制度改革方案》
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jul 13 02:01:28 2009, 美东)
2009-07-13 07:21:29 来源：解放军报第1版
本报北京7月12日电 胡传木、记者徐双喜报道：为推进士官队伍建设又好又快发展，提
高履行新世纪新阶段我军历史使命的能力，经胡锦涛主席批准，中央军委向全军和武警
部队颁发《深化士官制度改革方案》。
《方案》指出，这次深化士官制度改革，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家经济社会和军队建设发展新形势，着力
优化结构、理顺关系、健全机制、提高素质，完善具有我军特色、充满活力的士官制度
，努力建设一支政治坚定、技能精湛、作风顽强、纪律严明、骨干作用突出的士官队伍
。改革坚持战斗力标准，把提高士官队伍建设质量、增强信息化条件下部队作战能力作
为出发点和落脚点；坚持创新发展，准确把握新形势下士官队伍建设的特点规律，在研
究解决突出矛盾和问题上 |
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发帖数: 61690 | 43 中国网讯(记者杨佳) 2013年3月8日，铁道部部长盛光祖在列席当日下午举行的全国人
大全体会前回答记者关于大部制改革的提问时说：“大部制改革很好，我很赞同。大部
制改革实行政企分开，有利于铁路事业更好的发展，政府与企业各司其职。”
实际上盛光祖部长承认了此前关于铁道部改革方案的传言，铁道部即将分为两部分
，一部分为铁道局归交通部管理，另一部分则成立铁道集团公司实行企业化运作。
交通运输部部长杨传堂在当天的记者提问中也回答了大部制改革的问题，杨部长表
示，执行行政体制改革、政府职能转变的大部制改革方案将于10日揭晓。 |
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发帖数: 61690 | 44 盛光祖：未听说铁道部并入交通部改革方案
http://www.sina.com.cn 2012年03月08日03:19 京华时报
昨天上午，铁道部部长盛光祖来到湖南代表团听取代表审议，在3个小时的会议中
，有11名发言代表提到加大其所在地区的铁路建设。他在最后发言时坦承铁路发展遇到
了问题。会后盛光祖回应记者的提问，称高铁建设未停工、未听说铁道部并入交通部的
改革方案。
高铁大面积停工
3月6日，全国人大代表、民进北京市委专职副主委毛桂芬在团组会议上表示，调研
发现，大面积停工的高铁工程每月造成的损失达10亿元。尤其是
一些项目突然停工，造成巨大损失。此前，也曾有媒体报道过高铁停工，还有媒体
报道称，高铁建设负债率高达60%，使得高铁建设放缓。
■回应
昨天，记者就此问题向铁道部部长盛光祖求证。盛光祖说，“高铁没有停工，还在
建设中，负债率也不会影响高铁的建设”。
铁路改大部制
有媒体报道，据接近中国工程院的人士透露，中国工程院近期在研究关于铁路改革
的两个课题，其中之一就是考虑将铁道部并入大交通部，实行大部制改革。
■回应
对此，记者求证该报道是否属实，盛光祖表示，他没有听到该消... 阅读全帖 |
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发帖数: 674 | 45 综合消息：综合移民改革方案在2007年5月惨遭国会否决而束之高阁，激烈的选战使得
各位候选人都对敏感的移民改革话题避而不谈。如今奥巴马当选，各界尤其是少数族裔
对他重启移民改革抱有热切期待。据报道，参众两院有望在今年9月至明年3月间通过移
民改革法案。移民权益组织“美国之音”执行主任沙利说：“2009年末国会将非常关注
移民改革，但民主党人将遭遇共和党人的强烈挑战。但我们自信且非常乐观地认为，移
民改革在今年9月到2010年3月间为国会讨论并且通过的希望很大。”
洛杉矶天主教教区大主教马洪尼说：“我认为这是一个通过移民改革法案的大好机会，
因为联邦的选举目前已告一段落。而且我们需要在全美没有激烈的移民争论之时，把这
件事完成。”
全美主要的西裔游说团体，La Raza全国委员会主席Janet Murgua表示，移民改革将为
第111届国会所通过。
不过所有的移民权益倡导者都认为，奥巴马的经济振兴法案会在他就职之后的头几个月
成为国会最重要的任务。参院多数党领袖瑞德近日提出新一届国会的议程表，并说，移
民改革位于最重要的前10项议案之中。候任总统奥巴马与重返参议院的麦凯恩达成一致
意见， |
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发帖数: 293 | 46 http://www.sina.com.cn 2011年02月27日15:48 新华网
新华网北京2月27日电 (记者周英峰、邹声文)记者从全国人大获悉，有关部门将加
快研究制定收入分配改革方案，加大收入分配调节力度，努力扭转收入差距扩大趋势。
国务院办公厅日前向全国人大常委会办公厅转来《发展改革委关于落实全国人大常
委会对国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见的报告》。报告表示，有关部门
将在深入分析我国收入分配现状的基础上，抓紧研究出台深化收入分配制度改革的指导
意见；推进农村改革发展，继续增加各级财政对“三农”投入，千方百计增加农民收入
；加快研究建立企业职工和机关事业单位人员的工资正常增长机制，完善对垄断行业工
资总额和工资水平的双重调控政策；改革完善税收制度，规范政府分配行为；完善公共
财政体系，促进基本公共服务均等化；建立健全社会保障体系，保障低收入群众基本生
活水平。
对个人所得税改革，报告指出，目前在个人所得税政策中考虑纳税人实际负担人口
因素的条件不成熟。下一步，有关部门将抓紧解决个人所得税制中存在的突出问题，积
极稳妥地推进个人所得税制改革，按照公平税负、量... 阅读全帖 |
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发帖数: 2812 | 47 保守算，新疆财政一年至少新增1500亿吧
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新疆资源税改革方案细则公布 从价计征税率为5%
http://www.sina.com.cn 2010年06月02日 11:06 中国新闻网
中新网6月2日电 国家财政部网站发布《新疆原油(72.46,-0.12,-0.17%) 天然气资
源税改革若干问题的规定》通知，规定原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。
通知全文如下：
关于印发《新疆原油 天然气资源税改革若干问题的规定》的通知
财税[2010]54号
新疆维吾尔自治区财政厅、地方税务局：
根据中共中央国务院新疆工作座谈会关于在新疆率先进行资源税改革的决定精神，
经国务院批准，财政部、国家税务总局制定了《新疆原油 天然气资源税改革若干问题
的规定》，现印发给你们，请遵照执行。
财政部 国家税务总局
二0一0年六月一日
附件：
新疆原油 天然气资源税改革若干问题的规定
一、根据中共中央国务院新疆工作座谈会关于在新疆率先进行资源税改革的决定精
神，制定本规定。
二、本规定适用于在新疆开采原油、天然气缴 |
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发帖数: 4019 | 48 国务院25日召开第四次廉政工作会议，国务院总理温家宝在会上强调，要认真治理领导
干部以权谋私和渎职侵权问题，坚决遏制奢侈浪费和形式主义。温家宝指出，当前，我
国发展面临的形势极为复杂，经济社会一些长期问题和短期问题相互交织，一些社会矛
盾比较突出，再加上腐败问题，如果处理不好，产生叠加效应，就可能影响改革发展和
社会稳定。
1 治理渎职
领导干部禁操纵招投标
认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。一要着力解决招投标方面的突出问题。政
府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负
责人不许干预、操纵招投标活动。
这要作为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。加快建立统一规范的招投标有形市场。
对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理。
集体土地征收将提修法议案
二要治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。认真贯彻落实《城市房地产管理法
》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补
偿，要切实保护群众和市场主体的合法权益。
不允许行政强制拆迁，不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。抓紧研究修改《土地管理... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 49 中国日报网6月12日电(信莲) 6月12日，可谓是英国首相卡梅伦成功连任以来经历的
最糟糕一天。当天，他试图向欧盟四个成员国领导人“推销”英方属意的欧盟改革方案
，但均以失败告终。英首相府发言人当晚承认，卡梅伦“仍然有很长的路要走”。
英国今年5月7日举行大选，保守党获胜，卡梅伦再度组阁。由于他在2013年初公开
宣布，若保守党在2015年大选中获胜，他将在2017年底前通过全民公投决定英国是否继
续留在欧盟。卡梅伦政府期望英国和欧盟就英国的欧盟成员国身份的重新谈判最好能够
在今年圣诞节前完成，从而为可能定于2016年春天举行的公投铺平道路。因而卡梅伦连
任后，立即着手准备举行公投的工作，同时展开魅力攻势以拉拢欧盟成员国支持英国提
出的“留欧”要求。
12日，卡梅伦在布鲁塞尔分别同比利时、罗马尼亚、芬兰和西班牙领导人举行一对
一面谈，商讨如果英国“留欧”英国希望欧盟进行哪些改革。然而，卡梅伦却遭遇了一
连串的挫败。
当天早餐时分，比利时首相米歇尔坦诚告诉卡梅伦重新谈判“不会是件易事”。随
后，米歇尔的发言人表示，英方提出的限制欧盟移民在英申领福利权的欧盟改革建议“
不可能成功”，“在我... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 50 https://encrypted-tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:
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3月19日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，将中央防范和处理
邪教问题领导小组及其办公室职责划归中央政法委员会、公安部。
从公布的方案看，中共中央加强了防范和处理邪教工作，将建立常态化的反邪教
工作机制。
中共中央认为，反邪教工作事关执政安全和社会稳定，需要更好统筹协调，需
要建立健全防范治理邪教工作机制，需要提高反邪教工作组织、协调、执行能力，形成
工作合力和常态化工作机制。
调整后，中央政法委在反邪教工作方面的主要职责有三项：协调指导、分析研
判提出政策建议、协调处置重大突发性事件。公安部主要职责有两项：收集情况分析研
判、依法打击邪教。
中央政法委是中共中央的直属机构，是领导和管理全国政法机关工作的职能部
门，而中央防范和处理邪教问题领导小组是中共中央的议事协调机构，职责划归政法委
显然是... 阅读全帖 |
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