g*q
发帖数: 26623 | 1 2015-01-04 来源：价格司子站
为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院第69次常务会议部署，2014年11
月下旬以来，国家发展改革委会同有关部门先后印发了8个文件，放开24项商品和服务
价格，下放1项定价权限。
一、放开烟叶收购价格。12月17日，国家发展改革委、国家烟草专卖局印发放开烟
叶收购价格的通知，放开烤烟、白肋烟、香料烟等各品种、各等级烟叶收购价格。烟叶
价格放开后，我国农产品领域已没有政府定价项目，全部放开由市场形成价格。国家主
要通过最低收购价、目标价格等方式引导价格合理形成，保护农业生产者利益，保障国
家粮食安全，促进农业产业链持续健康发展。
二、放开4项具备竞争条件的铁路运输价格。12月23日，国家发展改革委印发放开
部分铁路运输价格的通知，放开铁路散货快运、铁路包裹运输价格，以及社会资本投资
控股新建铁路的货物运价、客运专线旅客票价。放开这四项铁路运输价格，有利于铁路
运输企业改革货运组织方式，提供货主需要的服务；有利于调动社会资本投资铁路建设
积极性，促进铁路投融资体制改革；有利于促进公路、铁路、航空等多种运输方式的竞
争，促进综合交通运输体系建... 阅读全帖 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 2 近期，中国政府在媒体上一再放风，讨论全面放开二胎的事情，直接原因，
根本不是，我们反一胎化计生反了好久的那波人的核心观点，比如什么避免
快速老龄化，什么避免人口断崖，避免男女比例失调， 保持社会的长期稳定
可持续发展，保持家庭可持续存在，避免社保危机等等。
我们讨论了多少次的这些东西，都不是这次放开二胎搞得这么急，这么超常规的
直接原因。这一次的直接原因就是， 全面放开二胎的直接原因是， 经济不行了，
推不动了，邓产党急了。甚至，几年前，跑到计生委视察，为计生委站台的李英语小强
总理都临阵倒戈了。
这事，一方面可以看出，中国的经济下行压力巨大，一堆欠账要还，政府急得抓耳挠腮
想对策。政府的表现，有些像放开二胎有点像即将溺水的人，遇到了别人递上来的
救命稻草（全面放开二胎）的样子；另一方面也可以看出，中国政府还是那个管头
不顾腚，看中眼前的政府。
以前，我们苦口婆心讲了八万遍，一胎化计生就是死路，是毒酒，不能一直喝，但是
政府一直杠杠的，“计划生育是国家的基本国策，你们懂个屁，你们妖言惑众！”老子
每年让中国经济增长12%，甚至15%， 你丫还对我说三道四，你有没有数？这就是过去
很长时... 阅读全帖 |
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u***r
发帖数: 4825 | 3 http://news.sina.com.cn/c/sd/2013-08-17/123527974705.shtml
经济观察报 记者 谢良兵 吕向荣 8月15日，吴有水在北京向经济观察报记者出示
了部分省级计生委或财政部门就社会抚养费征收情况给予他的回复函。一个月前，这位
来自浙江碧剑律师事务所的律师，向全国31个省级计生委、财政厅(局)申请了政府信息
公开。
吴有水的申请，主要是要求公开2012年度社会抚养费(俗称超生、计划外罚款)收支
及审计情况，其中包括：2012年度社会抚养费总额；2012年度社会抚养费预算；2012年
度社会抚养费开支；2012年度社会抚养费审计报告。
回复并给予了公开的10个省份数据惊人：10省份2012年的社会抚养费征收总额不完
全统计高达约100亿元。这意味着，一旦全面放开二胎，社会抚养费的征收额将大为缩
水。
这无疑成为二胎政策放开的最大阻力。近日，有消息称，延宕数年的“单独二胎”
政策将重启，或将于今年年底或明年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开“二胎
”的政策也正在拟议中。
所谓“单独二胎”政策，即夫妻双方一方为独生子女的便可生育第二个孩... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 4 昨天，国家卫生计生委发布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案。这一提法再度引发公众关注，这是否是放开“二胎政策”或者“单独二胎”政策的信号呢？昨天，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安告诉晨报记者，这里所说的生育政策绝不能简单地理解为计划生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎”。
疑惑：生育政策朝令夕改？
国家卫生计生委印发的《“服务百姓健康行动”实施计划》，主要围绕学习先进找差距、健康促进为百姓、优质服务树形象、提高群众满意度四方面开展。计划要求，要进一步简政放权，从群众不满意的地方改起，深化医改中破除“以药养医”、创新体制机制、调动医务人员积极性三大内容，加强卫生计生行业作风和医德医风建设，加强综合执法监督和基层医疗机构执业行为监管，打击非法行医。同时，要完善生育政策，适时出台调整方案，加大计生特殊家庭奖励扶助力度。
计划一经发布，迅速引发公众的讨论。记者浏览网友对这一计划的评论发现，不少网友把“生育政策”理解生多少孩子。此前，有媒体报道称，正在传言多年的“单独二胎”，... 阅读全帖 |
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r******y
发帖数: 12263 | 5 媒体称单独生二胎政策有望全面放开 不采取试点
2013年10月29日01:15 新华网 我有话说(50,871人参与)
自动播放回应放开单独二胎（来源：河北卫视《午间视野》）
王羚
踟蹰已久的生育政策调整正在开始提速。
《第一财经日报》获悉，单独(夫妻有一方是独生子女)生二胎政策有望全国放开实
施，不采取先在某个或某些省市试点的做法。下月召开的十八届三中全会日益临近，市
场对此越发期待。
生育政策调整提速
上周某相关部门内部会议上，一位知情人士表示，中国将加快步伐调整生育政策，
逐步、全面放开二胎生育限制。他同时表示，二胎政策不会一下子放开，而是要根据社
会配置的承受能力逐步放开，但目标是全面放开二胎。
近年来，放开二胎的呼声日渐强烈。在网络上，关于生育政策调整的话题总能引来
热议。不光是普通民众，许多知名学者、人大代表及政协委员通过各种渠道，呼吁尽快
调整生育政策，放开二胎生育限制。
如人大代表、中国人民大学原校长纪宝成以及全国政协委员、清华大学公共管理学
院NGO研究所所长王名等多次向全国两会上交议案和提议，建议尽快放开二胎限制。
呼声背后是中国已然变化的人口形势。第六次人口普查... 阅读全帖 |
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E*V
发帖数: 17544 | 6 媒体称单独生二胎政策有望全面放开 不采取试点
2013年10月29日01:15 新华网 我有话说(50,871人参与)
自动播放回应放开单独二胎（来源：河北卫视《午间视野》）
王羚
踟蹰已久的生育政策调整正在开始提速。
《第一财经日报》获悉，单独(夫妻有一方是独生子女)生二胎政策有望全国放开实
施，不采取先在某个或某些省市试点的做法。下月召开的十八届三中全会日益临近，市
场对此越发期待。
生育政策调整提速
上周某相关部门内部会议上，一位知情人士表示，中国将加快步伐调整生育政策，
逐步、全面放开二胎生育限制。他同时表示，二胎政策不会一下子放开，而是要根据社
会配置的承受能力逐步放开，但目标是全面放开二胎。
近年来，放开二胎的呼声日渐强烈。在网络上，关于生育政策调整的话题总能引来
热议。不光是普通民众，许多知名学者、人大代表及政协委员通过各种渠道，呼吁尽快
调整生育政策，放开二胎生育限制。
如人大代表、中国人民大学原校长纪宝成以及全国政协委员、清华大学公共管理学
院NGO研究所所长王名等多次向全国两会上交议案和提议，建议尽快放开二胎限制。
呼声背后是中国已然变化的人口形势。第六次人口普查的... 阅读全帖 |
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q*******l
发帖数: 394 | 7 十八届五中全会今天闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战
略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继
2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
从五中全会开始到闭幕，很多人都在关注，大家都各抒已见，证明中国民众开始关
注国家政策的改变，这是一种进步的表现，而对五中全会来讲，全面放开二胎政策无疑
是最得民心的一项政策，早在几年前，全面放开二胎政策在社会上引起很大的争议，对
于阻止放开二胎政策的人士来讲，认为我们不要好了伤疤忘了痛，人们温饱问题刚刚解
决，现在放开二胎不是要回到从前吗？其实，这种担忧是杞人忧天而已，要知道，中国
实施计划生育只不过是在特殊时代一个特殊的政策，并非是长久的政策，对人口的增长
做一个缓冲期，而在之前很多人却把它看成是一条不可动摇的国策，这无疑是一种错误
的观念。要知道，时代在变，人的思想也在变，社会的文明也在变，如果我们还抱着老
规则不放，无疑是限制了自己前进的步伐，于国于民皆不利的。
对于这个政策的开放，一些网站做了调查，90%以上赞同，说明这个政策是得民心
，也可以说是当... 阅读全帖 |
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q*******l
发帖数: 394 | 8 十八届五中全会今天闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战
略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继
2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
从五中全会开始到闭幕，很多人都在关注，大家都各抒已见，证明中国民众开始关
注国家政策的改变，这是一种进步的表现，而对五中全会来讲，全面放开二胎政策无疑
是最得民心的一项政策，早在几年前，全面放开二胎政策在社会上引起很大的争议，对
于阻止放开二胎政策的人士来讲，认为我们不要好了伤疤忘了痛，人们温饱问题刚刚解
决，现在放开二胎不是要回到从前吗？其实，这种担忧是杞人忧天而已，要知道，中国
实施计划生育只不过是在特殊时代一个特殊的政策，并非是长久的政策，对人口的增长
做一个缓冲期，而在之前很多人却把它看成是一条不可动摇的国策，这无疑是一种错误
的观念。要知道，时代在变，人的思想也在变，社会的文明也在变，如果我们还抱着老
规则不放，无疑是限制了自己前进的步伐，于国于民皆不利的。
对于这个政策的开放，一些网站做了调查，90%以上赞同，说明这个政策是得民心
，也可以说是当... 阅读全帖 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 9 人口在这样减少下去，即使未来中国崛起了，也没有足够的兵去扩大国家的幅员，占据
更多资源了。实现包举宇内、囊括四海、天下一统、世界大同将是永远的梦想。
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政协委员联名提案尽快放开二胎 称人口控制影响国防
2011年03月08日 17:58
来源：财新网
“一胎”政策已完成历史使命，调整生育政策刻不容缓
【财新网】(记者 刘志洁)正在召开的全国“两会”上，同为全国政协委员的清华大学
教授王名和山东大学教授刘大钧联名建议，中国应取消生育控制，尽快放开“二胎”，
允许一对夫妇生育两个孩子。
两位学者联名提交《关于尽快调整中国人口政策的建议案》指出，始自1980年的“一胎
”政策已完成其历史使命，并引发日趋严重的社会问题。如“人口红利”即将消失，“
用工荒”日渐严重，劳动力供给不足，将危及经济可持续发展。
提案引述国家统计局数据称，截至2009年，中国65岁以上人口比例高达8.5%，超过世界
各国人口的平均水平，比发展中国家超前20年。预计到2030年，老龄人口比例将翻一番
，达... 阅读全帖 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 10 ************************************************************************
放开二胎：
2015年10月29日， 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京召开。
新华社英文,即时播报：
China Xinhua News： #Breaking: China abandons one -child policy,
allows two children for all couples .
2015年10月29日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建
议。
全会认为，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，
全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
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回顾一下新闻的吹风：
1. 抛出反面典型，宣传计划生育先进县江苏如东县的悲惨现状
30%的人口是66岁以上的人口，人口严重老化，经济一潭死水，
社保严重亏空。
... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 11 踟蹰已久的生育政策调整正在开始提速。
《第一财经日报》获悉，单独(夫妻有一方是独生子女)生二胎政策有望全国放开实
施，不采取先在某个或某些省市试点的做法。下月召开的十八届三中全会日益临近，市
场对此越发期待。
生育政策调整提速
上周某相关部门内部会议上，一位知情人士表示，中国将加快步伐调整生育政策，
逐步、全面放开二胎生育限制。他同时表示，二胎政策不会一下子放开，而是要根据社
会配置的承受能力逐步放开，但目标是全面放开二胎。
近年来，放开二胎的呼声日渐强烈。在网络上，关于生育政策调整的话题总能引来
热议。不光是普通民众，许多知名学者、人大代表及政协委员通过各种渠道，呼吁尽快
调整生育政策，放开二胎生育限制。
如人大代表、中国人民大学原校长纪宝成以及全国政协委员、清华大学公共管理学
院NGO研究所所长王名等多次向全国两会上交议案和提议，建议尽快放开二胎限制。
呼声背后是中国已然变化的人口形势。第六次人口普查的统计数据经各路人口学者
分析计算，已经勾勒出一幅令人担忧的人口图景：中国60岁老人占总人口比例已经达到
13.26%，并且还在迅速增加；而0~14岁的少儿占总人口比例迅速下降，五年下... 阅读全帖 |
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M*V
发帖数: 3205 | 12 踟蹰已久的生育政策调整正在开始提速。
《第一财经日报》获悉，单独(夫妻有一方是独生子女)生二胎政策有望全国放开实
施，不采取先在某个或某些省市试点的做法。下月召开的十八届三中全会日益临近，市
场对此越发期待。
生育政策调整提速
上周某相关部门内部会议上，一位知情人士表示，中国将加快步伐调整生育政策，
逐步、全面放开二胎生育限制。他同时表示，二胎政策不会一下子放开，而是要根据社
会配置的承受能力逐步放开，但目标是全面放开二胎。
近年来，放开二胎的呼声日渐强烈。在网络上，关于生育政策调整的话题总能引来
热议。不光是普通民众，许多知名学者、人大代表及政协委员通过各种渠道，呼吁尽快
调整生育政策，放开二胎生育限制。
如人大代表、中国人民大学原校长纪宝成以及全国政协委员、清华大学公共管理学
院NGO研究所所长王名等多次向全国两会上交议案和提议，建议尽快放开二胎限制。
呼声背后是中国已然变化的人口形势。第六次人口普查的统计数据经各路人口学者
分析计算，已经勾勒出一幅令人担忧的人口图景：中国60岁老人占总人口比例已经达到
13.26%，并且还在迅速增加；而0~14岁的少儿占总人口比例迅速下降，五年下... 阅读全帖 |
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l******a
发帖数: 3803 | 13 王羚
踟蹰已久的生育政策调整正在开始提速。
《第一财经日报》获悉，单独(夫妻有一方是独生子女)生二胎政策有望全国放开实
施，不采取先在某个或某些省市试点的做法。下月召开的十八届三中全会日益临近，市
场对此越发期待。
生育政策调整提速
上周某相关部门内部会议上，一位知情人士表示，中国将加快步伐调整生育政策，
逐步、全面放开二胎生育限制。他同时表示，二胎政策不会一下子放开，而是要根据社
会配置的承受能力逐步放开，但目标是全面放开二胎。
近年来，放开二胎的呼声日渐强烈。在网络上，关于生育政策调整的话题总能引来
热议。不光是普通民众，许多知名学者、人大代表及政协委员通过各种渠道，呼吁尽快
调整生育政策，放开二胎生育限制。
如人大代表、中国人民大学原校长纪宝成以及全国政协委员、清华大学公共管理学
院NGO研究所所长王名等多次向全国两会上交议案和提议，建议尽快放开二胎限制。
呼声背后是中国已然变化的人口形势。第六次人口普查的统计数据经各路人口学者
分析计算，已经勾勒出一幅令人担忧的人口图景：中国60岁老人占总人口比例已经达到
13.26%，并且还在迅速增加；而0~14岁的少儿占总人口比例迅速下降，... 阅读全帖 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 14 关于最近北京市放开义务教育资源，取消户籍限制的分析
1。为什么要放开教育资源？放开教育资源谁会受益？
原因很简单，北京自己的把自己的新生人口快搞光了，
没有足够的孩子上学了。如果不放开教育资源，多招点
外地户籍的孩子，这些学校就都要关门，老师，学校的
领导，教育局的干部，至少要有一半得失业。
放开之后，受益的就是教育系统和需要受教育的外地家庭。
我老家那边，小学关闭，中学缩编，好多老师都分流了。
2。为什么只放开义务教育阶段，不放开高中阶段和高考？
不放开高考的原因，全国人民都知道，就是想把自己的高
升学率，容易上好大学的既有垄断利益保持住，不愿意放手。
要把这个放开，北京市民肯定会大闹，北京教育部门担心搞
不定。
3。未来怎么个走向？
随着人口形势继续恶化，新生儿持续减少。这种放开会向
更深更广的层面进行，高考放开只是时间问题，但是时间
可能会很漫长，或许要20年以上的时间，也可能会短，
不太好说。
随着邓先富一胎化计划生育政策恶果逐渐显现，新生儿越来越少，
大学的招生很快就会出现问题，现在高考人数已经连降两年了。及时
明年放开计划生育，后面至少还要再降20年。很多不太好的大学，
都 |
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s*****V
发帖数: 21731 | 15 继“单独两孩”政策全面落地一年多后，昨日，传来了生育政策有望再度调整，年
内出台全面放开二孩的消息。对此，昨日，国家卫计委相关负责人则重申了着手评估和
推进新政，否认了年内实施的说法。不过，对于呼声很高的全面放开二孩政策，不少人
口及社会学专家则表示支持，认为“单独两孩”只是个过渡性改革措施，新政在十三五
初期就有出台必要。
媒体报道年内全面放开
昨日，有媒体报道，据参与政策调研人士透露，包括国家卫计委在内的相关方面已
经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。如果推进顺利，全面二孩政策最快可能在
年内就开始实施。
针对这一报道，国家卫计委昨日晚间回应称，目前暂无全面放开生育二孩的时间表
。对于全面放开的问题，仍以国家卫计委最新一次例行新闻发布会上的说法为准。
根据此前会上公布消息，卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在回应记者关于“
何时全面放开二孩”的问题时曾表示，要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证
工作，同时强调了“权衡利弊，审慎决策”，“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。
在本月的新闻发布会上，国家卫计委表示，单独两孩政策效果正在显现，2014年我
国出生人口比2013年... 阅读全帖 |
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h*********r
发帖数: 22 | 16 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: harvestt (hey), 信区: Military
标 题: Fuck! Li KeQiang: 药价要放开
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Jun 9 22:05:38 2015, 美东)
药企谈药价放开:配套政策不出台不敢随便调价
中新网6月10日电 进入6月份，备受关注的药品价格改革正式落地，政府取消大部
分药品定价。逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制过程中，药品价格何去何从？
业内人士表示，在药品招投标采购体系下，药品不可能出现大规模暴涨。部分医药企业
透露，目前对于药改政策仍持观望态度，在配套政策未出台以前，不敢轻易调价。
地高辛涨价传闻引担忧：药价放开诱发普遍暴涨？
日前，一则地高辛价格暴涨10倍的新闻引发公众担忧。这种药品主要用于治疗先天
性心脏病和慢性心功能不全，有消费者担心，这是药价放开后的价格猛涨，更担心将会
出现一批疯狂涨价的“地高辛”。
简单以地高辛片暴涨来判断“药价放开会普涨”过于片面，但一种药品动辄暴涨10
倍，公众担心药价会因“放开”而失控，并非空穴来风。药价到底何去何从？... 阅读全帖 |
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h******t
发帖数: 872 | 17 药企谈药价放开:配套政策不出台不敢随便调价
中新网6月10日电 进入6月份，备受关注的药品价格改革正式落地，政府取消大部
分药品定价。逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制过程中，药品价格何去何从？
业内人士表示，在药品招投标采购体系下，药品不可能出现大规模暴涨。部分医药企业
透露，目前对于药改政策仍持观望态度，在配套政策未出台以前，不敢轻易调价。
地高辛涨价传闻引担忧：药价放开诱发普遍暴涨？
日前，一则地高辛价格暴涨10倍的新闻引发公众担忧。这种药品主要用于治疗先天
性心脏病和慢性心功能不全，有消费者担心，这是药价放开后的价格猛涨，更担心将会
出现一批疯狂涨价的“地高辛”。
简单以地高辛片暴涨来判断“药价放开会普涨”过于片面，但一种药品动辄暴涨10
倍，公众担心药价会因“放开”而失控，并非空穴来风。药价到底何去何从？
以岭药业市场部产品经理张筱军接受中新网健康频道时表示，地高辛属于个案，药
价放开政策，不会刺激药企大幅提高药价。“药价新政符合鼓励创新药的大趋势，能够
促使药价正向回归，但是不会无限制、毫无依据地上涨，毕竟还要受到政府监管和市场
调节。”他表示。
另一位医药商业公司负责... 阅读全帖 |
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z**********e
发帖数: 22064 | 18 【阿波罗新闻网 2017-02-05 讯】日前中共喉舌开始讨论是否为增加二孩放开代孕。代
孕在大陆是一个黑色产业，中共当局已定义其“非法”。网友表示，不让生的时候强拉
去流产，像土匪一样牵牛拆房；让生的时候女人就得不分年龄都要怀孕，怀不了孕还要
考虑放开代孕，“我的国那（拿）我们不当人我怎么爱？！”此前党媒报道，35年“一
胎化”最少屠杀4亿5千5百万多胎儿。有分析称，目前即使放开二胎，中国的出生率也
是不够的，并不能解决社会老龄化问题。
党媒讨论放开代孕
近日，人民日报报道开始讨论45岁以后近90%女性无生育能力代孕是否可放开。
报道称，数据显示，全国符合生育二孩条件的9000万左右家庭中，60%的女方年龄在35
岁以上，50%在40岁以上。随着年龄增加，生育率呈明显下降趋势，末次妊娠的平均年
龄是40岁左右。医生建议适当放开代孕准入，但要防止商业代孕。
代孕在中国是一个黑色产业，其中存在暴利。中共当局已定义其“非法”。
网友评论：中共政府拿我们当人吗？
人民日报上述报道引发大陆网友围观和谴责。有网友表示：“年轻时候怀上让打掉，老
了生不动了要去怀。在中共政府眼里，人是什么，不过是税... 阅读全帖 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 19 谁给科普一下，全面放开以后，生育率能回升到2.0不？
卫计委官员：单独二孩全面放开每年将多生一千万 对资源压力不大
字号:小中大2014-03-04 05:58:04
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49
关键字 >> 计划生育人口单独二孩单独二胎卫计委单独二孩政策单独二胎政策2014全国
两会
据《新京报》昨日（3日）报道，全国人大代表、国家卫计委科研所所长马旭表示，预
计今年全国将有20多个省份放开“单独二孩”，预计新增生育量大约200万人。如果“
二孩”政策全部放开，全国一年预计新增加1000万生育量。
卫计委官员：单独二孩全面放开每年将多生一千万 对资源形成压力不大
2013年我国出生人口1640万人
根据国家统计局2月24日发布的《2013年国民经济和社会发展统计公报》，我国2013年
全年出生人口1640万人，出生率为12.08‰；自然增长率为4.92‰。按马旭的说法，“
单独二孩”在全国实施后，每年新出生人口约达2600余万。
“对社会资源会形成一定压力，但不大。”马旭表示，针对非“单独二孩”政策放开的
调研也在进行中，预计如果“二孩”政策全部放开，全国一年会预计新增加1000万生育
量，将对各类... 阅读全帖 |
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V*******1
发帖数: 55 | 20 五中全会确定，完善中国的人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，
这意味着，二胎政策全面放开。事实上，这几年来，包括笔者在内的一些学者冒着风险
一直呼吁全面废除计划生育政策，我们本来预计在十八届三中全会上，会全面放开二胎
，但是，由于一些不负责任的专家误导中央，恐吓一旦全面放开二胎中国每年将新增人
口几千万，从而导致出台了不伦不类的“单独二孩”，单独二孩政策实施的结果，终于
让大家看到了中国的人口危机有多严重，并没有多少人想生孩子了，这也是促使中央下
决心全面放开二胎的原因。笔者今年在7月份发文预计最晚明年全面放开二胎，并呼吁
尽早废除计划生育的政策，挽救中国的人口危机。
事实上， “全面二胎”政策无论在舆论层面，还是在人口问题所面临的严峻的现实层
面，都在加快形成这个问题共识上的最大公约数。当下中国人口政策面临的最大问题绝
非人口太多，生育率太高，而是在人均收入水平仍然处于中等偏小、城镇化远远没有完
成的情况下，过低的人口生育率导致人口红利的提前终结和由此带来的老龄化等一系列
社会经济问题。关于中国人口的低生育率，这几年经过社会各界较为充分的讨论，逻辑
已经逐渐清晰。我们看... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 21 智库专家谈分步放开二胎建议：老龄化时间紧迫
2012年11月02日01:25 经济参考报 评论(10人参与)
分步放开二胎应对老龄化时间紧迫
———访《人口形势的变化和人口政策的调整》总协调人、中国发展研究基金会秘
书长卢迈
人口政策是关系国家长远发展和民族前途的大事。长期以来，我们一直认为，我国
人口基数大、增长快。但是，2010年的第六次人口普查显示，中国人口领域发生了重大
变化。人口走向负增长、生育率水平偏低、年龄结构不合理、老龄化进程加速等等，这
一个个问题给未来中国经济社会发展蒙上了一层阴影。
近日，中国发展研究基金会在京发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》大型
研究报告。《经济参考报》记者就人口形势的变化会对我国经济社会造成哪些影响，我
们是否能安全化解这些不利影响，以及未来人口政策向何处去等问题专访了项目总协调
人、中国发展研究基金会秘书长卢迈。
我国人口结构发生重要变化
《经济参考报》：近些年来中国人口状况都发生了哪些变化？
卢迈：2010年第六次全国人口普查结果显示，2000年至2010年期间，中国人口年均
增长率为0.57%，远远低于上一个10年的1.07%，... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 22 国家计生委：前主任所称放开二胎非官方口径
2012年11月30日02:35 京华时报 评论(369人参与)
计生委：“放开二胎说”非官方口径
称前主任张维庆说法系个人之言
十八大报告提出，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，
促进人口长期均衡发展。《中国日报》前日报道，全国政协人口资源环境委员会主任、
国家人口和计划生育委员会前主任张维庆在接受采访时表示，计划生育政策改革正在研
究之中，相关行动计划已经起草。对此，国家人口和计划生育委员会昨日表示，此并非
官方发布，也非可靠消息。 □张维庆
政府正在起草放开二胎政策
据媒体报道，国家人口和计划生育委员会前主任张维庆说政府在起草放开二胎计划
，“拟议的修改将允许城市夫妇可以生育第二个孩子。根据现行规定，城市夫妇如果没
有兄弟姐妹，允许生二胎。宽松的政策对农村夫妇来说意味着可以有两个以上的孩子。
”
该报道是国内媒体援引路透社转载中国日报的消息。原文为“张维庆表示，一项可
能的改革是允许城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非独生子女。”
报道称，张维庆表示：中国人口政策一直都将中国人口形势变化纳入研究范围，不
过... 阅读全帖 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 23 计生委还在硬凹， 属王八的， 死不松嘴呀！
国家卫计委回应“全面放开二胎”：暂无时间表
2014年10月17日 18:21
中新网北京10月17日电(记者 李金磊)针对今日媒体报道“中国可能在两年左右向所有
夫妇放开二胎政策”，国家卫计委17日晚间向中新网记者回应称，目前暂无全面放开生
育二胎的时间表。
据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目17日报道，中国社科院副院长蔡昉
称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。报道还称，放开二胎政策可
能不会显著提高生育率，中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长
带来巨大好处。
此消息引发广泛关注和热议，中新网记者就“国家是否正考虑全面放开二胎”向国
家卫计委求证，国家卫计委17日晚间回应称，目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。
中共十八届三中全会后，中国决定启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子
(即单独二孩)政策。数据显示，目前中国至少已有29个省份启动实施“单独二孩”政策
。截至今年5月31日，已有27.16万对单独夫妻提出再生育申请，24.13万对获得批准。
此次计划生育政策调整的大背景是目前中国逐渐进... 阅读全帖 |
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f**o
发帖数: 12685 | 24 刘志军：全面放开二孩不是“拨乱反正”
2015年07月14日 07:51
来源：环球时报 作者：刘志军
原标题：刘志军：全面放开二孩不是“拨乱反正”
国家卫计委日前首次透露正在抓紧制定全面放开二孩的相关规定，这一简短消息一经报
道立即引起极大关注。进入21世纪以来，关于生育政策调整的讨论一直是社会中心话题
，不仅大众评说纷纭，专家也是各执一词，而各界评论不可避免地触及国家生育政策对
错的话题。对于本次国家卫计委的表态，有人就评论说，全面放开二孩意味着对此前计
划生育政策的“拨乱反正”。
不得不说，这种想法与人们将诸多社会问题与计划生育政策挂钩相关。纵观媒体上的言
论，以往计划生育政策大体导致了如下严重后果：因年龄结构失衡引发养老危机;因人
口性别比失衡引发男女婚配危机;因出生缺陷发生率高企使人口素质降低，如此等等。
问题固然存在，但正如不能因为要拥护以往一孩化生育政策而夸大人口数量控制的历史
贡献一样，我们也不能反过来因为要推动生育政策调整而将人口数量以及与此相关的生
育政策建构成一切问题的替罪羊。从历史视角看，任何政策的变动必然存在预期和非预
期性后果。因此，在后续阶段不断根据新情况... 阅读全帖 |
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f**o
发帖数: 12685 | 25 第一财经日报 王羚 2015-10-16 06:00:00
“十三五”期间，生育政策作为最受关注的一项公共政策，其可能发生的变化值得各方
期待。《第一财经日报》独家获悉，中国未来人口发展战略报告（下称“人口报告”）
已经上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩政策的建议。
“十三五”期间，生育政策作为最受关注的一项公共政策，其可能发生的变化值得各方
期待。《第一财经日报》独家获悉，中国未来人口发展战略报告（下称“人口报告”）
已经上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩政策的建议。
生育政策短期内或发生变化
上递的人口报告至少分别来自2~3家单位，可能包括中国社会科学院人口与劳动经济研
究所、中国人民大学人口与发展研究中心以及国家卫计委下属的中国人口与发展研究中
心。这些报告基于历年的人口统计数据对当前总和生育率水平、人口总量未来变化、人
口峰值大小和出现时间等作出预测。提出立即放开全面二孩政策的是其中一份报告。
一位不愿意透露姓名的知情人士表示，这些报告是应决策层要求上递的，显示了决策层
对人口这个重大公共政策的关切，也传达出一个信号，生育政策有可能在一个很近的时
间内发生较大变... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 26 生育二孩就能领补贴 专家称明年有九成的概率全面放开生育政策
本报记者 王晓慧 北京报道
一张名为《独生子》的照片曾经一度火爆朋友圈，左病床上是母亲，右病床上是父
亲，坐在中间的儿子无奈又无力，而这样的“人口悬崖”就在不远的将来。面对新的人
口发展态势，渐进式地调整计划生育政策直至最后全面放开生育是一种必然的选择。
在继辽宁省实施鼓励生育政策之后，天津、湖北、宜昌、仙桃及新疆等地也纷纷出
台了鼓励生二孩的福利政策。
其中，天津对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。宜昌市则以“限额内报销”
方式“对合法生育第二个及以上孩子的，以县市区为单位，落实住院分娩基本生育免费
服务，城区按每例2500元标准，并适时调整”。仙桃市政府全面实施基本生育免费服务
，对符合政策家庭，生育二孩可获1200元补助。
生育奖励政策是对当前人口形势作出的探索，值得肯定，但力度依然不够。
“理想的人口政策应该是在自主生育的前提下鼓励生育，不过，目前的鼓励生育政
策是在限制三孩的同时鼓励二孩，这样不可能有效提升生育率。”8月8日，人口与生育
问题学者何亚福接受《华夏时报》记者采访时表示，虽然，卫健委尚未发布今年上半年... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 27 第六次全国人口普查数据4月28日出炉，截至2010年11月1日，中国人口的总量为13.397
亿人。和很多专家之前所预测的一样，人口保持着低增长。 2000年到2010年的十年之
间，中国人口净增长7390万人，年均增长率是0.57%，也就是5.7%。同时，伴随着的是
老龄人口比重增加，以及少儿年龄的结构缩小的趋势。国务院第六次全国人口普查领导
小组副组长、国家统计局局长马建堂坦言，中国已呈现未富先老的趋势，经济、社会发
展面临着随之而来的矛盾和挑战。
放开计划生育政策的讨论再次成为焦点。多年呼吁停止计划生育政策、并著有《大
国空巢》一书的中国湖南籍美国科学家易富贤接受了早报记者的专访。
易富贤的履历显示，其1988-1999年在中南大学湘雅医学院学习，获临床医学学士
、药理学硕士、药理学博士学位;1999-2002年在美国明尼苏达大学、威斯康星医学院做
博士后;2002年起为威斯康星大学妇产科科学家;育有一女两儿;2000年起零星研究中国
人口问题，2002年起系统研究中国人口问题。他通过大量数据分析，提出“（中国）不
停止计划生育更待何时?”
在接受早报记者专访时，易富贤说：“人口... 阅读全帖 |
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L*****s
发帖数: 6046 | 28 王名提案03：
我国自上世纪80年代起实行以“一胎化”为中心的计划生育人口政策（以下简称“‘
一胎化’人口政策”），在控制人口过快增长的同时带来了一系列日趋严重的社会问题
，影响到国家民族的未来，亟待尽快加以全面调整。近年来多位政协委员、国内外许多
专家学者一直呼吁关注这一问题。本提案在去年我们提案的基础上，根据新的数据和实
证调研，并征询了多位人口学专家的意见，我和刘大钧委员一起，继续发出呼吁：停止
一胎化，尽快调整我国人口政策！
一．“一胎化”人口政策已完成其历史使命
1980年9月，中共中央发出关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的《公开
信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子（简称“一胎化”）。这封《公开信》的发表标志
着我国以“一胎化”为中心的计划生育人口政策的启动。30多年来，“一胎化”人口政
策在中华大地全面实施，我国的人口过快增长的问题得到了有效控制和解决，因人口增
长过快带来的整个社会贫困落后的局面已经从根本上得到了改善。据2011年4月发布的
第六次人口普查数据，与上世纪70年代相比，我国的人口年均增长率已经从1.59%下降
到0.57%，年均增加人口从1350万... 阅读全帖 |
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w**********o
发帖数: 2099 | 29 1. 当初放开双独二胎的时候，是低调处理的，甚至双独什么时候放开的二胎，都说不
清楚。而这次放开单独二胎，却如此高调，写入中央文件，耐人寻味。
个人感觉，这个单独二胎政策，类似于当年的大礼拜小礼拜，只是个过渡性政策。可能
很快就会全面放开二胎，甚至三胎。
2. 其实大中城市的人，都已经不愿意多生，这次放开单独二胎，影响不大。而老少边
穷地区，计划生育从来就没有严格执行过，因此这次放开也没有什么意义。
因此，这次单独放开二胎，象征意义大于实际意义。象征着计划生育政策的转向。 |
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g**1
发帖数: 10330 | 30 北上广深落户政策或将收紧 小城市全面放开限制
2013-12-15 00:00:00 来源: 中国新闻网(北京) 分享到
中新网北京12月15日电 近日召开的中央城镇化工作会议明确了各类城市的城镇化路径
，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制，合理确定大城市落
户条件，严格控制特大城市人口规模。分析指出，这意味着中小城市户籍有望很快放开
，而北上广深等一线城市的落户政策可能将进一步收紧。
明确各类城市城镇化路径 特大城市落户政策或收紧
记者注意到，此次中央城镇化工作会议提出的各类城市城镇化路径与国家发改委主任徐
绍史今年6月向全国人大常委会作的《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》中的表
述有所不同。该报告中的表述是“要全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等
城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件。”
对比来看，两者最主要的变化就是从“逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落
户条件”变成了“合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。
“这意味着中小城市将成为新型城镇化发展的重点和主导方向。”国家发改委城市和小
城镇改革发... 阅读全帖 |
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l******r
发帖数: 18699 | 31 “十三五”期间，生育政策作为最受关注的一项公共政策，其可能发生的变化值得各方
期待。《第一财经日报》独家获悉，中国未来人口发展战略报告（下称“人口报告”）
已经上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩政策的建议。
生育政策短期内或发生变化
上递的人口报告至少分别来自2~3家单位，可能包括中国社会科学院人口与劳动经济研
究所、中国人民大学人口与发展研究中心以及国家卫计委下属的中国人口与发展研究中
心。这些报告基于历年的人口统计数据对当前总和生育率水平、人口总量未来变化、人
口峰值大小和出现时间等作出预测。提出立即放开全面二孩政策的是其中一份报告。
一位不愿意透露姓名的知情人士表示，这些报告是应决策层要求上递的，显示了决策层
对人口这个重大公共政策的关切，也传达出一个信号，生育政策有可能在一个很近的时
间内发生较大变化。
“‘十三五’对中国来说非常关键，人口又是这个关键时期的一个重要按钮，跟消费、
就业、养老密切相关。人口政策的重大转折必然要发生，而且是越早越好，我认为中央
已经认识到问题的重要性和严峻性。”上述知情人士说。
中国从上个世纪七八十年代开始实行严格的计划生育政策，直到201... 阅读全帖 |
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T**********l
发帖数: 12149 | 32 “全面二孩”政策的放开给不少家庭敞开了再要一个孩子的大门，特别是40岁以上的大
龄夫妻，渴望能抓紧最后的机会再生一个孩子。北京青年报记者从市妇产医院和北医三
院生殖医学中心了解到，近期不少想要“二孩”的家庭前往医院咨询试管婴儿技术，其
中45岁以上的大龄女性更是“突增”。但由于国内试管婴儿手续繁琐，又不能鉴别男女
，一些中国家庭花数十万甚至通过中介机构选择赴美、赴泰操作试管婴儿。
现状
试管婴儿门诊量上升 年龄最大的59岁
今年48岁的林女士由于她和丈夫均非独生子女，去年放开“单独二孩”时他们并不在
范围之内，只能暗自着急，而今年全面二孩的政策放开后，她就立即前往妇产医院进行
检查，结果并不乐观，由于已经进入围绝经期，林女士的排卵很不规律，可能无法自然
孕育。
像林女士这样的情况并不少见，北青报记者近日从市妇产医院生殖医学中心了解到，
伴随着二孩政策的放开，前来咨询通过人工授精或试管婴儿的手段再要一个孩子的家庭
明显增多，中心每天约400个号源中，约有四分之一，也就是100人左右是来咨询关于二
孩事宜的，而其中约十分之一都是45岁以上的大龄女性。
“70后，甚至60后特别多”是妇产医院... 阅读全帖 |
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a*****y
发帖数: 33185 | 33 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: dragoncity (dragoncity), 信区: Military
标 题: 三中全会后 一方为独生子女的家庭生二胎将放开
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Nov 12 13:20:00 2013, 美东)
财新网今日下午援引权威人士消息称，中国将放开夫妻一方为独生子女的家庭生二胎，
而生育政策调整的方案则将在十八届三中全会闭幕后不久公布
国家卫生计生委新闻发言人毛群安昨日在例行新闻发布会上回应单独生二胎政策，
表示卫计委已经组织开展大量调查研究，提出完善生育政策的思路和方案。下一步将认
真贯彻落实中央的决策，实施好相关的政策。
昨日的发布会主题是发布《2012年中国居民健康素养监测报告》，卫计委网站公布
的发布会实录中并没有提及二胎政策。但从会后各家媒体报道来看，二胎政策变动显然
成为关注热点。
毛群安是在回应记者提问时作上述表示的。他同时强调，完善生育政策既要考虑维
持国家的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿，还有经济社会发展和人口结构变化等
的因素。
《第一财经日报》记者查询发现，与此前数次针对二胎报道... 阅读全帖 |
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k******d
发帖数: 194 | 34 二胎政策有望十二五末期放开
2011年03月07日 07:34:59 来源： 京华时报
昨天，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在
考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。王玉庆认为，放开二胎政策不会导致人口
暴涨。
王玉庆说，他个人赞成逐步放开二胎政策。现在农村和少数民族地区，如果第一个
是女孩儿，政策允许生第二胎。王玉庆认为，这一政策可以在城市逐步放开。因为中国
的老龄化问题比较突出，人口红利也到了一定阶段。
王玉庆透露，目前计生部门也在考虑此问题，很多专家对此做了不少研究，他个人
认为，二胎政策到“十二五”末期可能会放开。
二胎政策一旦放开会不会导致人口暴涨？王玉庆认为不会。他说，现在北京、上海
这样的大城市人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本
高了许多，且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律，生活水平达到一定程度
后，不需要政府控制，人口自然会下降。 |
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w*********r
发帖数: 5995 | 35 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: winderwater (求亚马逊神医包养), 信区: Military
标 题: 河南成为中国最后一个省份放开双独家庭生二胎政策
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Nov 26 10:52:36 2011, 美东)
昨日，省十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计划生
育条例》的决定，修改后的条例自公布之日起施行。
根据此次修改，我省规定，夫妻双方均为独生子女，要求生育的，经批准可以生育
第二个子女；如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩，要求生育的，经批准
也可以生育第二个子女。
在此之前，从全国来看，山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”
夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来，我省已成为全国
唯一一个没有实行此政策的省份。视频：全国31省份均已放开双独家庭生二胎政策
《河南省人口与计划生育条例》
(黑体为修改部分)
第十七条 符合条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：
(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴... 阅读全帖 |
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h******t
发帖数: 872 | 36 全国31省份均已放开双独家庭生二胎政策
http://www.sina.com.cn 2011年11月26日03:55 大河网-大河报
我省是全国最后一个实行此政策的省份
□记者 田园 郑松波 见习记者 王磊
核心提示
昨日，省十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计
划生育条例》的决定，修改后的条例自公布之日起施行。
根据此次修改，我省规定，夫妻双方均为独生子女，要求生育的，经批准可以生育
第二个子女；如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩，要求生育的，经批准
也可以生育第二个子女。
在此之前，从全国来看，山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”
夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来，我省已成为全国
唯一一个没有实行此政策的省份。
《河南省人口与计划生育条例》
(黑体为修改部分)
第十七条 符合条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：
(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一
个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
(二)经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 37 中国人口老龄化快速发展已是不争的事实。英国《金融时报》报道称，中国的独生子女政策在加速中国老龄化进程的同时，也增加了子女养老的负担。我们的邻国，在老龄化人口增长之前已经是个富国，而中国尚未达到这种富裕程度，当下面临的最大为题就是：未富先老，至2014年中国65岁以上人口数量达到13755万人，占全国比重10.1%。今年我国已经全面放开二孩，多久会有效果显现？
周孝正：
1971年，周恩来总理定了一个基调 “一个不少，两个正好，三个多了”，这样的话到了1980年就降到2.24了，后来改了个独生子女政策，一个过了35年的错误，这种急刹车就造成了未富先老。如果一直奉行两孩，两个人结婚生两个孩子，上面平均有两个老人，底下有两个子女，基本就是正常的。一放二胎，我们管它叫蜂腰状的年龄结构。原来叫金字塔，老的少，干活的比较多，孩子多。一松口就变成所谓的枣核状，老人少、孩子少，干活的多，这叫黄金的季节。而黄金季节一过去就是倒金字塔，倒金字塔再往前走蜂腰，就变成干活的少，老人多、孩子多，就是蜂腰，这蜂腰就是80后。
徐绍林：
中国进入老龄化已经十二三年了，就按照国际这个标准，60岁以上占10%或者65岁... 阅读全帖 |
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W*****o
发帖数: 1780 | 38 http://www.sina.com.cn 2011年03月07日03:22 京华时报
本报讯(记者 周宇)昨天，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目
前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。王玉庆认为，放开二胎政
策不会导致人口暴涨。
王玉庆说，他个人赞成逐步放开二胎政策。现在农村和少数民族地区，如果第一个
是女孩儿，政策允许生第二胎。王玉庆认为，这一政策可以在城市逐步放开。因为中国
的老龄化问题比较突出，人口红利也到了一定阶段。
王玉庆透露，目前计生部门也在考虑此问题，很多专家对此做了不少研究，他个人
认为，二胎政策到“十二五”末期可能会放开。
二胎政策一旦放开会不会导致人口暴涨？王玉庆认为不会。他说，现在北京、上海
这样的大城市人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本
高了许多，且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律，生活水平达到一定程度
后，不需要政府控制，人口自然会下降。 |
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e********d
发帖数: 2073 | 39 昨天，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑
放开二胎政策，很多专家对此做了研究。王玉庆认为，放开二胎政策不会导致人口暴涨。
王玉庆说，他个人赞成逐步放开二胎政策。现在农村和少数民族地区，如果第一个
是女孩儿，政策允许生第二胎。王玉庆认为，这一政策可以在城市逐步放开。因为中国
的老龄化问题比较突出，人口红利也到了一定阶段。
王玉庆透露，目前计生部门也在考虑此问题，很多专家对此做了不少研究，他个人
认为，二胎政策到“十二五”末期可能会放开。
二胎政策一旦放开会不会导致人口暴涨？王玉庆认为不会。他说，现在北京、上海
这样的大城市人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本
高了许多，且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律，生活水平达到一定程度
后，不需要政府控制，人口自然会下降。 |
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发帖数: 6388 | 40 http://news.xinhuanet.com/edu/2011-03/07/c_121155297.htm
昨天（6日，下同），全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。王玉庆认为，放开二胎政策不会导致人口暴涨。
王玉庆说，他个人赞成逐步放开二胎政策。现在农村和少数民族地区，如果第一个是女孩儿，政策允许生第二胎。王玉庆认为，这一政策可以在城市逐步放开。因为中国的老龄化问题比较突出，人口红利也到了一定阶段。
王玉庆透露，目前计生部门也在考虑此问题，很多专家对此做了不少研究，他个人认为，二胎政策到“十二五”末期可能会放开。
二胎政策一旦放开会不会导致人口暴涨？王玉庆认为不会。他说，现在北京、上海这样的大城市人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本高了许多，且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律，生活水平达到一定程度后，不需要政府控制，人口自然会下降。 |
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发帖数: 5995 | 41 昨日，省十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计划生
育条例》的决定，修改后的条例自公布之日起施行。
根据此次修改，我省规定，夫妻双方均为独生子女，要求生育的，经批准可以生育
第二个子女；如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩，要求生育的，经批准
也可以生育第二个子女。
在此之前，从全国来看，山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”
夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来，我省已成为全国
唯一一个没有实行此政策的省份。视频：全国31省份均已放开双独家庭生二胎政策
《河南省人口与计划生育条例》
(黑体为修改部分)
第十七条 符合条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：
(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一
个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
(二)经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；
(三)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；
(四)夫妻一方为六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的；
(五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五... 阅读全帖 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 42 德国之所以两次世界大战都输掉，就是因为人口太少。中国要吸取前车之鉴，不能再减少人口了。近期要努力维持人口稳定，中远期要鼓励增加人口，为大战作准备。
全国均放开“双独”家庭生二胎
分享 继河南实施“双独”家庭可生二胎，中国内地31个省（市、区）均放宽计划生
育政策。有专家认为，在坚持基本国策不动摇的基础上，已经到了调整计划生育具体政
策的时候
法治周末记者孙继斌
中国人口第一大省河南决定放宽计划生育政策，“双独”(夫妻双方为独生子女)家
庭经批准后可以生第二胎。这意味着全国31个省市区现在都已实施“双独可生二胎”政
策。
第六次全国人口普查的数据显示，我国60岁以上人口占总人口13.3%，较2000年上
升了近3%，0岁至14岁人口占比为16.6%，而这一数据在1990年为27.69%，新生人口快速
下降。
接受采访的专家普遍表示，我国的生育水平已经很低，人口老龄化进程加快，继续
保持现行生育政策极不利于应对人口快速老龄化的严峻挑战。
河南最后放开二胎政策
11月25日，河南省十一届人大常委会表决通过了关于修改《河南省人口与计划生育
条例》的决定。
新修改的《河南省人口与计划生育条例》... 阅读全帖 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 43 全国31省份均已放开双独家庭生二胎政策
2011-11-26 05:39:08 来源: 国际在线(北京) 有43843人参与 手机看新闻 转发到微
博(110)
核心提示：11月25日，河南通过关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定，新修
改的条例中增加了独生子女夫妻经批准可以按计划生育第二个子女的规定；农民夫妻只
生一女孩的亦可生二胎。在此之前，全国30个省份都已实行此政策，河南是全国唯一一
个没有实行此政策的省份。
昨日，省十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计划生
育条例》的决定，修改后的条例自公布之日起施行。
根据此次修改，我省规定，夫妻双方均为独生子女，要求生育的，经批准可以生育第二
个子女；如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩，要求生育的，经批准也可
以生育第二个子女。
在此之前，从全国来看，山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”夫妻
可生二胎政策，自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来，我省已成为全国唯一
一个没有实行此政策的省份。
《河南省人口与计划生育条例》
(黑体为修改部分)
第十七条 符合条件之一要求生育... 阅读全帖 |
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l****2
发帖数: 688 | 44 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长
过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题
。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生
育政策应该调整。
10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集
纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素
质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教
育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、
促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。
该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一
步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实
行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现
全国全面放开二胎的目标。
专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落
式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 45 中青在线讯 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已
经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别
比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转
向，尤其是生育政策应该调整。
10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集
纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素
质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教
育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、
促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。
该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一
步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实
行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现
全国全面放开二胎的目标。
专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落
式的剧烈变动，也可避免放开“单... 阅读全帖 |
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w*******e
发帖数: 15912 | 46 来源: 人民网 于 2013-11-12 09
财新网今日下午援引权威人士消息称，中国将放开夫妻一方为独生子女的家庭生二胎，
而生育政策调整的方案则将在十八届三中全会闭幕后不久公布
国家卫生计生委新闻发言人毛群安昨日在例行新闻发布会上回应单独生二胎政策，
表示卫计委已经组织开展大量调查研究，提出完善生育政策的思路和方案。下一步将认
真贯彻落实中央的决策，实施好相关的政策。
昨日的发布会主题是发布《2012年中国居民健康素养监测报告》，卫计委网站公布
的发布会实录中并没有提及二胎政策。但从会后各家媒体报道来看，二胎政策变动显然
成为关注热点。
毛群安是在回应记者提问时作上述表示的。他同时强调，完善生育政策既要考虑维
持国家的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿，还有经济社会发展和人口结构变化等
的因素。
《第一财经日报》记者查询发现，与此前数次针对二胎报道所作回应相比，毛群安
此次所言并没有新的内容。尤其是与8月份那次表态相比，连基本的句式和用词都少有
变化。
8月初，卫计委在宣传《“服务百姓健康行动”实施计划》时发布消息称，要完善
生育政策，适时出台调整方案，加大计生特殊家庭奖励扶助力度... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 47 财新网今日下午援引权威人士消息称，中国将放开夫妻一方为独生子女的家庭生二胎，
而生育政策调整的方案则将在十八届三中全会闭幕后不久公布
国家卫生计生委新闻发言人毛群安昨日在例行新闻发布会上回应单独生二胎政策，
表示卫计委已经组织开展大量调查研究，提出完善生育政策的思路和方案。下一步将认
真贯彻落实中央的决策，实施好相关的政策。
昨日的发布会主题是发布《2012年中国居民健康素养监测报告》，卫计委网站公布
的发布会实录中并没有提及二胎政策。但从会后各家媒体报道来看，二胎政策变动显然
成为关注热点。
毛群安是在回应记者提问时作上述表示的。他同时强调，完善生育政策既要考虑维
持国家的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿，还有经济社会发展和人口结构变化等
的因素。
《第一财经日报》记者查询发现，与此前数次针对二胎报道所作回应相比，毛群安
此次所言并没有新的内容。尤其是与8月份那次表态相比，连基本的句式和用词都少有
变化。
8月初，卫计委在宣传《“服务百姓健康行动”实施计划》时发布消息称，要完善
生育政策，适时出台调整方案，加大计生特殊家庭奖励扶助力度。消息一出，立刻引发
各界关于计划生育政策要调整... 阅读全帖 |
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l****u
发帖数: 8729 | 48 三农直通车综合报道：
3月6日，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆称，个人赞成逐步开放二胎
政策，计生部门也正在考虑放开二胎政策。他表示，放开二胎政策不会导致人口暴涨。
王玉庆说，他个人赞成逐步放开二胎政策。现在农村和少数民族地区，如果第一个
是女孩儿，政策允许生第二胎。王玉庆认为，这一政策可以在城市逐步放开。因为中国
的老龄化问题比较突出，人口红利也到了一定阶段。
王玉庆透露，目前计生部门也在考虑此问题，很多专家对此做了不少研究，他个人
认为，二胎政策到“十二五”末期可能会放开。
二胎政策一旦放开会不会导致人口暴涨？王玉庆认为不会。他说，现在北京、上海
这样的大城市人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本
高了许多，且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律，生活水平达到一定程度
后，不需要政府控制，人口自然会下降。 |
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M*V
发帖数: 3205 | 49 中青在线讯 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已
经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别
比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转
向，尤其是生育政策应该调整。
10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集
纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素
质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教
育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、
促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。
该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一
步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实
行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现
全国全面放开二胎的目标。
专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落
式的剧烈变动，也可避免放开“单... 阅读全帖 |
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s****s
发帖数: 15 | 50 【 以下文字转载自 Mainland 讨论区 】
发信人: hrgbsjah (大强), 信区: Mainland
标 题: 中国生育政策今年大概率会全面放开
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Jan 6 22:33:42 2019, 美东)
中国生育率低迷引发人口负增长担忧，据估计中国生育政策今年大概率会全面放开，为
未来实行鼓励生育的政策奠定基础。中国社会科学院发布的人口与劳动绿皮书警告，中
国人口负增长“势不可当”。
展望2019年，生育政策大概率会进一步全面放开。目前仍有5％到10％的少部分夫妇愿
意生三孩以上，全面放开生育对这些夫妇有好处。未来，中国也不可避免要实行鼓励生
育的政策，全面放开生育便是鼓励生育的前提。全面放开生育意味着把生育权归还给公
民，这本身具有重大象征意义。
过去两天，人口负增长的话题登上热搜，但与此同时，“不婚族未来是怎样的”“不生
二胎的理由”也成了网民讨论的热点话题，凸显鼓励生育政策在民间仍面临巨大挑战。 |
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