g*******0
发帖数: 3240 | 1 http://www.afinance.cn/new/gncj/201003/257419.html
维持稳定 中国保安预算增幅超过军费
2010-3-6 11:42:37 文章来源：联合早报网 作者：佚名 【字体：小 大】
239
（综合讯）中国大陆维持治安稳定代价高昂，今年用于内部保安的预算达人民币
5140亿元，和去年相比的增幅甚至超过军费。
香港明报表示，中国财政部5日向全国人大呈交“09年预算执法情况及今年预算草
案报告”，显示公共安全财政支出在去年增加16%的基础上，今年再增8.9%，增幅超过
军费，实际金额也和国防开支相差无几，显示大陆“维稳”的代价高昂。
报告透露，去年中央财政支出中用于公安部分为1287亿元，超出预算10.9%，较上
年大增47.5%。加上地方的支出，全国用于公安的支出则达4720亿元，增幅也有16% 。
今年的公安预算中央财政支出还将增长8%，而全国的支出预算则接近9%。
报告对去年的大幅增加的解释是：增加了政法装备和办案经费。今年增加的理由是
“继续深化政法经费保障体制改革。支援上海世博等大型活动安保，加强防灾减灾和灾
害应急救援体系建设”。... 阅读全帖 |
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t*******h
发帖数: 2882 | 2 测一下坛上的大虾们，住公寓里遇到火灾，正确的逃生方法应怎么做？偶相信大部分人
都不如自己的孩子说的清楚。 |
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H****g
发帖数: 14447 | 3 我来试着回答一下，不对请纠正？
1。 如果外面有烟，就不要出去，要躲在一个房间里，并且用被子把房间门堵住，防止
烟进来。身边最好有湿毛巾。
2. 如果没有烟，先摸摸门把手看烫不烫？如果烫也不能出去。（记得是某个电影里这
么教的，backfire？）
3. 如果能出去，脸上最好蒙着湿毛巾，弯腰低头，走消防通道？不能走电梯。
说的肯定不全，也不一定都对，请补充。 |
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H****g
发帖数: 14447 | 5 呵呵，不过都是理论知识，我有一次试着想从窗户顺着绳子往外溜，发现从窗户往外钻
很难。 |
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b*****e
发帖数: 5476 | 6 演习都是做样子啦，上周有个火灾日一类的东西，全国大演习，有用么 |
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H****g
发帖数: 14447 | 8 当然有用了啊，非常有用。人平常都这也懂那也懂，但是真一碰到事就慌神了，全靠直
觉了。演习就是培养人的直觉用的。 |
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i*0
发帖数: 1192 | 9 演习个屁，你在大街上突然喊“着火了”都没人理你。
的。 |
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c*******7
发帖数: 3763 | 10 俺们这边，daycare里面pre-K的孩子们老师就已经开始教孩子们如何火灾逃生了。
而且，daycare每两个月，就要搞一次火灾逃生演习。
的。 |
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H****g
发帖数: 14447 | 12 是呀，所以我觉得国内这方面做的的确是太差了，就因为不创造GDP，就没人重视。这
一点毛时代做的相对更好一些，当然毛时代也没有那么多高楼。 |
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y*****n
发帖数: 11251 | 13 这个是非常非常不可行的. 大规避演戏需要群众有组织有基层领导和带头人. 这个正是
现在zf最害怕
的最破坏稳定和和谐的. 你想想就知道,每次都演戏,大家最后都不用脑子的跟着几个基
层头头走. 万
一哪天基层的几位头脑一热,带着大家越级上访了,大家估计也不动脑子地跟着去了.
的。 |
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t*******y
发帖数: 21396 | 15 http://info.fire.hc360.com/2010/11/111411328927.shtml
上海举行应急救援综合演练迎119消防日
慧聪消防网讯 11月9日下午，上海市消防局联合市应急办、市应急联动中心隆重举
行第二十届“119消防日”活动开幕式暨应急救援综合演练。市人大副主任王培生宣布
活动开幕，副市长沈骏发表讲话，市长助理、市公安局局长张学兵通报了上海市首批“
消防安全教育示范学校”、“世博优秀消防志愿者”和社会单位消防安全“四个能力”
知识竞赛获奖单位，市政协副主席朱晓明，市政府副秘书长尹弘，市建交委主任黄融、
市财政局副局长田春华，市应急办主任盖国平，市公安局副局长朱伟明、郭永华和各相
关委办局、各区县政府分管领导出席。市消防局陈飞局长主持主会场活动，张华锋政委
致欢迎辞。
沈骏同志代表上海市政府，对本届“119消防日”活动的举行表示热烈的祝贺，向
长期奋战在消防安全保卫工作第一线的广大消防工作者致以崇高的敬意，并向长期关心
、支持和参与消防工作的社会各界和市民群众表示衷心的感谢。他指出，今年以来，在
全市上下的共同努力下，世博消防安保取得了世博... 阅读全帖 |
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H****g
发帖数: 14447 | 16 你贴的这个新闻，也是我想补充的一点。国内现在的思路完全是那种以专业队伍为主的
，而不是走群众路线。
一说消防演习，就是当地的消防中队出动，然后居委会啊什么的配合一下。这种思路是
不对的。
从加拿大，美国，日本的情况看，消防演习都是以老百姓为主角的。而且平常这方面的
消防知识培训，也都是针对普通人甚至小孩子的。比如说让小孩子画家里各个房间的逃
生图。 |
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p****r
发帖数: 31 | 17 －错得挺多。
“脸上最好蒙着湿毛巾”还对， 因为火灾中大多数遇难者是被烟窒息。
“走消防通道？不能走电梯”也对。 烟也是主要原因。消防通道设有消防排烟，如果
建筑商按规定施工。（还有其他众多原因．）
－正确答案
首要目标：尽快逃生。
首要前提：到任何环境都养成熟悉消防出口的习惯。
首要根据：建筑规范要求每个房间到消防出口的距离小于特定值，从而保证安全撤离时间。
必要条件：建筑商按规定施工． |
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H****g
发帖数: 14447 | 18 湿毛巾这个没错吧？湿毛巾就是防止烟雾进入呼吸道的啊。
走消防通道更不会错啊。否则要消防通道干什么啊
时间。 |
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K**W
发帖数: 6346 | 19 上海一高楼发生重大火灾事故，高楼防灾装备随即备受关注。西安市公安消防支队负责
人表示，西安将购入世界最高的101米的云梯车，以加强高层建筑消防。
所谓高层建筑是指高于24米或超过10层的建筑，其中高于100米的建筑则属于超高
层建筑。据了解，截至目前，西安市高层建筑已有2000多座，而市消防支队目前配备的
最高消防云梯车只能上升到53米。
西安市公安消防支队队长贾西海说，为解决高层楼房消灾难的问题，西安市将投资
2500万元，购买一辆世界目前最高、伸展长度101米的芬兰波浪涛云梯车，用以高层建
筑灭火消防。预计，该云梯车将在2011年4月投入使用。 |
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s****n
发帖数: 8912 | 20 上海火灾后西安将购世界最高云梯车 耗资2500万(图) 新华网
资料图：一辆百米高的消防车现身杭州
上海一高楼发生重大火灾事故，高楼防灾装备随即备受关注。西安市公安消防支队
负责人表示，西安将购入世界最高的101米的云梯车，以加强高层建筑消防。
所谓高层建筑是指高于24米或超过10层的建筑，其中高于100米的建筑则属于超高
层建筑。据了解，截至目前，西安市高层建筑已有2000多座，而市消防支队目前配备的
最高消防云梯车只能上升到53米。
西安市公安消防支队队长贾西海说，为解决高层楼房消灾难的问题，西安市将投资
2500万元，购买一辆世界目前最高、伸展长度101米的芬兰波浪涛云梯车，用以高层建
筑灭火消防。预计，该云梯车将在2011年4月投入使用。
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t*******h
发帖数: 2882 | 21 http://news.creaders.net/china/newsViewer.php?nid=451602&id=1022460
央视称上海火灾多人死于室内因逃生意识差
央视 2010-11-18 17:32:44
上海11月15日高楼火灾事故发生后，城市消防救援问题成为人们热议的话题。对此
，有观点认为，加强消防制度与人们的消防观念建设对于避免火灾悲剧至关重要。央视
《新闻1+1》2010年11月18日播出节目《防“火”于未“燃”》，以下为节目实录：
主持人 董倩：欢迎收看《新闻1+1》。
上海世博会为我们描绘了一个理想，那就是城市让生活更美好。而11月15号发生在
上海的特大火灾，却让我们不得不去面对和思考这样一个痛苦的现实，那就是城市如何
让生活更安全。
解说：上海市静安区胶州路728号，两天来不断有市民手捧鲜花，抬着花篮前来悼
念。在上海市慈善基金会，捐款的人也是络绎不绝，一座28层的高楼，一场距离全国消
防日仅仅一周的重特大火灾，为一座又一座城市敲响了警钟。
程九龙 上海市公安局副局长：这幢大楼今年9月开始搭建脚手架，正在实施外墙节
能改造的各项准备工作。事发以后... 阅读全帖 |
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t*******h
发帖数: 2882 | 22 楼主的提议很好。现在又那么多公益广告，貌似很少有关于防灾演练的。 |
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p****x
发帖数: 643 | 23 【 以下文字转载自 Shanghai 讨论区 】
发信人: pvglax (两机场), 信区: Shanghai
标 题: 最新报道:被转包的工程，安全失控，脆弱消防，责任谁担
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Nov 22 00:29:51 2010, 美东)
ZZ
1上海的悲恸
2 被转包的节能工程
3 安全失控
4 脆弱的消防
5 城市发展之惑
6 责任谁担
2010年11月15日，中国上海。
尽管世博会已经闭幕半月，但对于神经紧绷了整整半年多的上海官方和警方人员来
说，这天才是世博会的最后一日。次日，上海就要为世博会的成功举行表彰大会。
而对于大多数普通上海市民来说，这只是一个普通的周一。天气不算好，阴转多云
，风有些大，东北风4-5级。
没有人想到，位于静安区胶州路728号的一栋28层公寓楼，将从这天起，永远被这
个城市铭记——当天下午，这座楼燃起熊熊大火，击碎了半年世博会积攒的所有荣耀和
光环。截至本刊发稿，火灾已导致58人丧生，其中男性22人，女性36人。
上海警方公开说法称，当日14时15分，市应急联动中心接警；14时16分，消防局接
警出动。但首批消防力量到达... 阅读全帖 |
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t**a
发帖数: 4875 | 24 四川道孚草原火灾造成22人死亡1人重伤http://www.sina.com.cn 2010年12月05日21:46 新华网
新华网成都12月5日电 (记者江毅、党文伯)记者从四川甘孜藏族自治州人民政府应
急办了解到，12月5日12时30分左右，位于甘孜道孚县鲜水镇孜龙村呷乌沟突发草原火
灾。目前已造成22人死亡，1人重伤，截至记者发稿时为止，火势仍暂未扑灭。
道孚县委、县政府在接到报告后，立即做出安排，组织县林业局、农牧局、道孚林
业局、武装部、独立营、森林武警和鲜水镇干部群众赶往火灾现场开展扑火工作。火势
于15时左右得到控制，15时10分部队和群众在清理余火时，突然一阵大风将余火吹燃，
将扑火的战士和群众围在沟中，造成22人死亡，1人重伤。县委、县政府主要领导于15
时20分赶到现场，组织扑火和人员抢救工作。
目前过火面积约500亩，属草原后。火势基本控制。火场天气晴，大风，温度13℃
－16℃。16时10分，州人民政府副州长、州森林草原防火指挥部指挥长毕世祥，在州森
林草原防火指挥部组织甘孜州军分区、州防灾减灾局、州林业局、州畜牧局、武警森林
支队召开了防火紧急会议。毕世祥... 阅读全帖 |
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d*********o
发帖数: 6388 | 25 http://news.sina.com.cn/c/2010-12-05/214621586077.shtml
起火的草原（12月5日摄）。
新华网成都12月5日电 (记者江毅、党文伯)记者从四川甘孜藏族自治州人民政府应急
办了解到，12月5日12时30分左右，位于甘孜道孚县鲜水镇孜龙村呷乌沟突发草原火灾
。目前已造成22人死亡，1人重伤，截至记者发稿时为止，火势仍暂未扑灭。
道孚县委、县政府在接到报告后，立即做出安排，组织县林业局、农牧局、道孚林
业局、武装部、独立营、森林武警和鲜水镇干部群众赶往火灾现场开展扑火工作。火势
于15时左右得到控制，15时10分部队和群众在清理余火时，突然一阵大风将余火吹燃，
将扑火的战士和群众围在沟中，造成22人死亡，1人重伤。县委、县政府主要领导于15
时20分赶到现场，组织扑火和人员抢救工作。
目前过火面积约500亩，属草原后。火势基本控制。火场天气晴，大风，温度13℃
－16℃。16时10分，州人民政府副州长、州森林草原防火指挥部指挥长毕世祥，在州森
林草原防火指挥部组织甘孜州军分区、州防灾减灾局、州林业局、州畜牧局、武警森林
支队召开了防火紧急... 阅读全帖 |
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g*q
发帖数: 26623 | 26 我国粮食产量“七连增”
并连续四年稳定在1万亿斤以上
新华网北京12月8日电（记者 潘林青）农业部总经济师、新闻发言人陈萌山8日说
，今年我国粮食总产达到10928亿斤，再创历史新高，实现半个世纪以来首次连续七年
增产，粮食产量连续四年稳定在1万亿斤以上。
陈萌山是8日在农业部举行的“当前农业生产形势专题新闻发布会”上作出上述表
示的。
陈萌山说，近年来，我国粮食生产保持了平稳较快发展的好势头，实现总产、面积
两个“七连增”，总产、单产两个“创新高”。
据农业部统计，今年我国粮食总产达到10928亿斤，比上年增加312亿斤，增长2．9
％，再创历史新高，实现半个世纪以来首次连续七年增产，粮食产量连续四年稳定在1
万亿斤以上；粮食播种面积达到16．48亿亩，比上年扩大1329万亩，实现半个世纪以来
首次连续七年增加；亩产达到331．5 公斤，比上年提高6．9公斤，再创历史新高。
同时，今年农民收入有望继续较快增长。农业部预计，今年农民人均纯收入增速将
超过前四年平均水平，连续第七年保持较高增速，并呈现“双增加双提高”的特点，即
粮食等主要农产品产量增加，价格水平提高；农民外出务工就业人数... 阅读全帖 |
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s**r
发帖数: 6678 | 27 提供水文资料，这个不就是修大坝吗？
“谈到中印跨境水资源合作，温家宝说，保护好、利用好、管理好跨境河流是中印两国
共同的责任。长期以来，为帮助下游地区防灾减灾，中方技术人员在上游地区极恶劣的
自然条件下，克服巨大困难甚至冒着生命危险，向印方提供讯息水文资料。
他表示，中方重视印方在跨境河流上的关切，愿意进一步完善双方联合工作机制。
“凡是中方能做到的，我们都会去做，而且会做得更好。我请印度朋友们放心，中国在
上游的开发利用，都会经过科学规划和论证，兼顾上下游的利益。””
http://news.sina.com.cn/c/2010-12-16/232421655605.shtml |
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T*******e
发帖数: 6425 | 28 温家宝：彻底解决中印边界问题需要耐心和时间
http://news.sina.com.cn/c/2010-12-16/232421655605.shtml
中新社新德里12月16日电 (记者 周兆军)中国总理温家宝16日在印度知名的外交和国际
问题研究智库“世界事务委员会”发表演讲时表示，中印边界问题是历史遗留下来的，
彻底解决这一问题不是件容易的事，需要足够的耐心和较长的时间。
温家宝说，只有真诚互信，锲而不舍，才能最终找出公平合理、为双方所接受的方案。
他指出，近年来，双方建立了边界问题特别代表会晤机制，制定了政治指导原则，
进行了良好的对话与沟通，表达了共同解决边界问题的真诚意愿。面对困难，最重要的
是沿着正确的轨道继续前进，逐步缩小分歧，积累共识，增强信心，加强边界事务磋商
和协调，保持边界地区的和平与安宁。
谈到中印跨境水资源合作，温家宝说，保护好、利用好、管理好跨境河流是中印两
国共同的责任。长期以来，为帮助下游地区防灾减灾，中方技术人员在上游地区极恶劣
的自然条件下，克服巨大困难甚至冒着生命危险，向印方提供讯息水文资料。
他表示，中方重视印方在跨境河流上的关切，愿意进一步... 阅读全帖 |
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t******t
发帖数: 15246 | 29 新华网伊斯兰堡12月18日电（记者 张琪 谭晶晶）国务院总理温家宝18日在伊斯兰
堡出席中巴商务合作峰会时表示，中方拨出1000万美元现汇，用于支持巴基斯坦政府出
台的灾民补偿计划，资金将直接发放到巴灾区人民手中。
温家宝在致辞中宣布了对巴基斯坦灾后重建的新援助措施。他表示，当前巴方灾情
已经稳定，但灾后重建任务艰巨。作为巴基斯坦亲密邻邦，巴方灾民始终是中国人民的
牵挂。
他说，中国还有2．29亿美元救灾援款需要落实，中方将兑现所有承诺，积极帮助
巴基斯坦灾民重建家园，确保每一个项目都能真正惠及巴方灾民。
温家宝表示，根据巴方意愿，中国将继续采取以下措施支持巴灾后重建工作：
一是拨出1000万美元现汇，用于支持巴基斯坦政府出台的灾民补偿计划，直接发放
到灾区人民手中，帮助灾民尽快实现生产自救；
二是援建3个农业合作项目，即粮食加工项目，调气和冷藏仓库项目，农作物遥感
卫星测控项目；
三是承担巴方受灾地区部分损毁公路修复工程，帮助打通巴基斯坦南北和东西交通
要道，将使1．5亿居民受益；
四是开展人力资源培训合作，为巴方举办防灾减灾、纺织技术、管理、农业种植等
培训班，增强巴基斯坦可持续能... 阅读全帖 |
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m**y
发帖数: 5225 | 31 新华网北京12月29日电 新华社评出2010年国内十大新闻(按事件发生时间先后为序)
一、上海世界博览会成功举行
中国2010年上海世界博览会5月1日至10月31日举行。上海世博会是继北京奥运
会后中国举办的又一国际盛会，是第一次在发展中国家举办的注册类世界博览会，主题
是“城市，让生活更美好”。在184天时间里，来自246个国家、国际组织的参展方，通
过展示、论坛、表演等形式，共同谱写了一曲人类文明和谐共生的激情乐章。上海世博
会参观人数达到7308万人次，创造了世博会历史上的新纪录。
二、两岸经济合作框架协议签署
6月29日，海协会与海基会在重庆举行第五次领导人会谈，签署了《海峡两岸
经济合作框架协议》《海峡两岸知识产权保护合作协议》。两岸经济合作框架协议的签
署，推进了两岸经济关系正常化进程，明确了两岸经济往来自由化目标，构建了两岸经
济合作机制化平台。这是两岸关系和平发展进程中的又一重大进展，也是两岸关系史上
又一座里程碑。
三、中长期教育规划纲要实施
新华社7月29日受权发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年
)》。纲要明确了“优先发展、育人为本、改革创... 阅读全帖 |
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n*******n
发帖数: 7628 | 32 新华网呼和浩特1月2日电（记者赵承）元月1日至2日，中共中央政治局常委、国务院总
理温家宝到内蒙古自治区锡林郭勒盟牧区看望各族干部群众，向他们致以新年的问候和
祝福。他冒着摄氏零下25度左右的严寒，深入被白雪覆盖的锡林郭勒大草原腹地，走访
牧民家庭，到超市了解商品供应和物价情况，到社区看望慰问困难群众。
温家宝指出，中国牧区面积大、发展潜力大，牧业发展不仅关系到牧民生活改善，也关
系到城市居民副食供应。统筹城乡发展，不仅要重视“三农”工作，还要重视牧业发展
、牧区进步和牧民生活水平的提高。要以建立草原生态保护补偿奖励机制为契机，认真
研究制定推进牧区又好又快发展的政策措施。
1日上午，温家宝乘飞机抵达锡林浩特市后，就直接来到银地发超市，了解节日市场供
应情况。银地发是一家综合超市，主要经营日用百货、副食等生活用品。货架上各类商
品琳琅满目，十分丰富。温家宝不时向售货员和顾客询问粮食、肉类、鸡蛋、蔬菜、水
果等价格变化情况。一些顾客告诉总理，去年10月份物价涨得比较快，最近一两个月比
较稳定，但物价还是较高。温家宝听后说，中央已经采取一系列措施稳定物价。我们还
将把稳定物价摆在更为重要的... 阅读全帖 |
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y****z
发帖数: 502 | 33 http://www.sina.com.cn 2011年01月04日14:30 中国政府网
确保高铁安全成为2011年全国铁路工作首要任务
新华社北京1月4日电(记者 齐中熙)中国高铁的飞速发展逐渐压缩了人们的旅行时
间，但飞驰的高铁是否安全也成为人们关注的焦点。铁道部部长刘志军4日在全国铁路
工作会 视频：京沪高铁6月将开通 我国高铁初步成网 来源：东方卫视《东方新闻》
议上强调，2011年工作的首要任务是确保运输安全持续稳定，特别是以高铁安全为重点
，大力解决安全生产突出问题，深化安全基础设施，提升安全管理水平。
刘志军说，要认真总结我国高铁运营实践经验，深入探索高铁安全规律，加快建立
健全高铁安全保障体系。狠抓高铁设备质量源头控制，加强对高铁设施施工和动车组制
造的过程控制，严格落实产品准入、提前介入、质量监管、质检把关等制度，确保固定
设备开通质量和移动设备交付质量。
他表示，要牢固树立“零误差、零缺陷、零故障”和“严检慎修”理念，加强设备
检查监测和养护维修，完善设备维修模式和管理体制，严格落实检修标准和工艺，确保
设备质量动态达标、稳定可靠。
刘志军介绍，铁路部门将健全... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 34 人民网1月13日电 据中国天气网消息，北京连续3、4个月滴雨未现，冬小麦缺水严重，
人畜饮水困难突出，在南方诸省遭遇多轮雨雪侵袭时，山东、河南、河北等9省市降水
则持续偏少，旱情迅速发展，气象专家表示，上述地区水汽条件不足是主因，预计未来
十天，华北、黄淮地区仍无明显降水过程，旱情将持续。
旱情直击：山东河南部分地区达特旱等级
山东：全省大部旱情超50年一遇
“从去年到现在，4个月没有降一滴雨，水库也见底了，现在想浇地连水都没有。
我活了70多岁，这样的干旱经历过三次，但这次是最旱的。”山东曲阜白塔村村民刘兴
德接受当地媒体采访时面露愁云，70多岁的老汉经历过三次大旱，但这次最旱。每天去
自己的麦地里看一看已是必修课，麦苗一天天在枯萎，刘老汉只能干着急：“要是过年
前，能下场雪，这些苗苗还有救，要是下不了雨，再没水浇，可就难说了。”
这样的情形在齐鲁大地随处可见。据山东省水利厅介绍，目前除半岛地区北部以外
，全省大部旱情已超过50年一遇，先后有5973万亩农田受旱，其中已浇灌3183万亩，目
前仍有2781万亩冬小麦受旱，约占全省小麦播种面积的51%，其中重旱373万亩。临沂、
菏泽、... 阅读全帖 |
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n*******n
发帖数: 7628 | 35 # 2011-01-22 04:05
# 汉网-长江日报
曾称可以抵抗百年一遇冰雪灾害高铁为啥减速了
本报讯(记者瞿凌云 韩玮)湖南、湖北地区大雪，20日一度让武广高铁减速行驶。
由平时的时速350公里降至250公里，与一辆动车的时速相当。很多旅客产生疑问，难道
当时设计时没有考虑到暴风雪的因素吗？
武铁解释：速度暂时让位于安全
武汉铁路局昨解释称，武广高铁一度时速从350公里降至250公里，目的是确保旅客
安全，速度暂时让位于生命安全，减速并不是技术问题。
据悉，武广客专架设电网线是世界顶尖的，在国内首次采用镁铜合金的150导线架
设电网，硬度比京津城际更高，能大大增强抗冰雪能力，可以抵抗百年一遇的冰雪灾害。
同时，在700公里路段的轨道里设置融雪装置，当雪厚度积到一定程度就会自动“
化雪”。
据介绍，武广高铁上安装有防灾安全监控系统，具有风速风向监测和公跨铁立交桥
落物监控功能，并预留地震、雨雪等其他监控、监测子系统的接入功能。
动车基地：天气转好将马上恢复350公里时速
武汉动车基地有关人士介绍，下雪结冰，道路上有很多不可控因素。高速列车在
300公里以上速度运行时， 即使是0.... 阅读全帖 |
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b*w
发帖数: 14917 | 36 公共安全支出预算增9.6%
【本报记者贾磊北京五日电】今日财政部提交的预算报告中指出，2011年公共安全支出
为1617.32亿元，增长9.6%，将继续推进政法经费保障体制改革，提高基层政法机关装
备水平和办案能力。国务院总理温家宝在介绍2011年工作时也指出，将加强和完善公共
安全体系。健全突发事件应急机制，提高全社会危机管理和抗风险能力。
温家宝表示，今年将强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，
发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局。具体措施包括：加强信息安全和保密工
作，完善信息网络管理。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活
动。
财政部报告显示，2010年，公共安全执行支出1475.42亿元，完成预算的106.1%，增长
14.6%。其中，中央本级支出875.2亿元，对地方转移支付600.22亿元。推进政法经费保
障体制改革，不断提高保障水平。防灾减灾和灾害应急救援体系建设得到加强。2011年
公共安全支出中，中央本级支出1024.53亿元，对地方转移支付592.79亿元。
在本年度政府工作目标中，包括「建设现代化武装警察力量，增强执勤... 阅读全帖 |
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y*h
发帖数: 25423 | 37 日本私人的独立住宅基本都是木质结构的，和美国相似，抗震能力很强。
公共建筑和公寓的防震标准很高，倒不是有多少中国不知道的高科技，主要
是设计余量大，用料足就可以了。很多公共建筑里有逃逸绳等逃生装置，应急设备
比中国的标准高、多。
另外就是防灾意识强，从小孩到成人经常进行演习，这方面也比中国做得好。 |
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b**********n
发帖数: 2812 | 38 日本做为一个小国防灾能力已经很牛逼了，但是还是太小了 |
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f*******a
发帖数: 663 | 39 镇静，有序，极低的混乱，这样都是应该的，对哦？
作为几千万级人口的大城市，东京表现出来的镇静和秩序是你这种人无法想象的。自发
的有序组织和长期的防灾训练对救灾帮助巨大。
举个简单的例子，地震后大家都去便利店购买物品，店里很挤，但还是很有秩序。大家
都是适量购买，没有谁疯狂囤积。
相比国人对待规则和秩序的态度，做个打折活动都经常有踩踏伤亡。在这种情况下，想
要达到这种程度只怕是痴人说梦。 |
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f*******a
发帖数: 663 | 40 和这位心平气和的朋友解释几句
我从来就没有想比较成都和东京，都是灾区，比这些没有意义，重要的是经验和教训。
这次东京是离了几百公里，但依然震动巨大。肯定比不上震心，但也不是开玩笑的。说
实话，在东京住了这些年，小规模的地震早就无视了。事发时我在地铁里，电车停车并
感受到波浪状起伏，有坐船的感觉，持续时间比一般要长很多。事后有人说在国内电视
看看到报道东京里氏6.5级，烈度8级，这个与我的经验和理解大致不远。在这种情况下
东京建筑大部完好，可以说是日本多年抗震的结果。所有房屋都有抗震要求，所以里氏
7级以下大部分都还好。
交通不能恢复主要是安全确认。开始还在做确认，后来余震不断就彻底放弃了电车再开
（想象一下高架上里面挤成纸片的电车被震停...）。大批人群滞留都心，离的不远的
就步行或者买自行车回家。像我不太幸运就只好找避难所了。步行走了3站，人潮汹涌
但秩序井然。路过便利店购买食品，里面挤满了人，但还是很有秩序，也没有人抢购特
别多的物品。
一开始在东京站准备过一夜，到处都是人。手机不通，大家心里都很焦急，但没有人显
现出来，气氛压抑但没有人歇斯底里。人群在拐角等处安营扎寨，已经接受了... 阅读全帖 |
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a****y
发帖数: 268 | 41 原文地址：
http://www.xiaochuncnjp.com/article-1150-1.html
儿子2岁，在横滨上保育园。保育园有摄像头，供手机和internet即时查看。
3月11日，丈母娘在internet上通过摄像头看外孙保育园的情况，
看见老师们把孩子们围在中间，时不时俯身下去用身子护住孩子们。
此时，丈母娘还不知道日本正在发生8.8级地震，以为又在防灾训练呢。
之后，孩子们早早地一个一个被接走了。
17点多时，只剩下我2岁的儿子和老师们了。
6个老师围着我儿子，儿子身上盖着被子，
旁边的老师手里拿着被子时刻准备着，
一旦地震就扑上去。
丈母娘觉得有趣，就截下了这一镜头。
照片中央，天蓝色的就是我儿子带着防災頭巾。
平时18点接儿子，昨天交通瘫痪，我步行18公里到达保育园时，已经是22点。
期间老师们就是一直这么守护着我儿子
（19点时，丈母娘已经知道日本地震了，所以一直在网上看着） |
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g*q
发帖数: 26623 | 42 日本网民充份利用互联网，在Twitter及其他社交网站不断更新资讯及防灾知识。东京
黑帮“住吉会”在Twitter推文，开放各处事务所作为庇护中心，为灾民提供食宿。有
日本民众指出，这些不良分子不只没有趁火打劫，救援效率可能比政府更高。
除了大型场所如东京体育馆及各级校舍为无家可归者开放入住，商界亦加入救灾行列，
日本Gizmodo Japan网站获悉，大型连锁电器站Bigcamera提供免费手机电池。
清晨7时，大阪往东京的新干线刚刚恢复运作，售票处长长的人龙里，有两个外国人攀
谈起来，其中一人用英文跟另一位说：“告诉你，这里的机场和火车一定很快恢复过来
。日本人就像蚂蚁一样，你没见过蚁路吗？即使水淹来，冲散了蚁路，他们很快又会回
来，走出一条新的蚁路来。” |
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f*******a
发帖数: 663 | 43 这个可能你说的对，我也没怎么查，日本的算法和国际不一样，也不知道换算过去具体
到底是多少。震感强烈那是毫无疑问的，在避难中心睡觉都被晃醒了好几次
每年防灾训练的时候学校里都会来地震模拟车，去玩的同学说按日本7级模拟的时候一
个老外差点被震飞... |
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x*********g
发帖数: 11508 | 44 菅直人获“巨大机遇”?
【德国《明镜》周刊网站3月11日报道】题：迫切需要危机管理者
地震发生前不久，日本首相菅直人不得不在一次议会会议中承认，他接受了外国人
的非法捐款。在日本，政治家不可以接受外国人的捐款。上个星期，同样的“丑闻”迫
使日本外相辞职。
但与政府的其他问题相比，围绕捐款的争吵似乎是小事。数个月来，东京在政治上
处于瘫痪状态。报界早已在猜测首相菅直人的辞职，尽管这在日本并不异乎寻常。自日
本经济1991年崩溃以来，菅直人是第14 位政府首脑。目前选民对他的政策的支持率降
到20% 以下。
在参议院，他的民主党不占有多数，在众议院，党内的争论非常激烈。在发生地震
灾难之前，菅直人当首相的日子似乎屈指可数了。
对菅直人来说，这次地震灾难可能成为巨大的机遇。柏林科学和政治基金会的马库
斯・蒂滕说，“在这个可怕的时刻，民主党有这位合适的人选。这是灾难中的希
望之光。”
因为人们觉得菅直人冷静、务实，是位出色的危机管理者。上世纪90年代，他作为
厚生大臣引人注目，当时他推动被HIV感染的库存血丑闻的调查。例如他强迫腐败官员
交出丑闻档案。
现年64岁的菅直人曾在选民... 阅读全帖 |
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s*****r
发帖数: 43070 | 46 这次大地震发生后，日本人面对地震的冷静应对让很多中国人感叹。但《环球时报
》记者也感受到，日本在地震后8小时内的对应措施也并非完美无缺，确有一些经验和
教训值得参考。
当地时间11日下午2时46分，地震第一波传到东京前的半分钟里，很多住宅的地震
报警器就启动了，电视里所有频道也同时报道东北部地震的发生，气象厅随后发出2-3
米的“海啸预警”。这一过程准确无误，为避险赢得第一时间。但气象厅后来提升海啸
预警级别为6米，而这时大多数居民已离开房间避险，未能收到这个消息，因此藏身的
地方也不够高。如果町内的高音广播和气象厅的预警信息相连的话，居民提前知道6米
海啸的危险，本可以在海啸到来前的十几分钟内向更高地方转移。因此地震预警赢得第
一时间还不够，必须赢得第二时间，这种信息的传递不能间断。
此外东京作为防灾指挥的大本营，都市功能的维持或最快的回复是实施紧急救援的
第一步。而地震发生后，随着通讯量的激增，通信系统首先瘫痪。自动化程度很高的地
铁全面停运，人们无法回家，只好准备在室内过夜。结果又导致遍布市内的24小时便利
店瞬间食物告罄。在商业上提倡无库存营业的今天，一旦紧急事态发生，“繁华都... 阅读全帖 |
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p*****c
发帖数: 20445 | 47 陈光标在日本福岛施善被劝阻撤回东京
http://www.sina.com.cn 2011年03月15日01:37 金羊网-新快报
陈光标在废墟上摆出的姿势被网友指出“动作生硬”。陈光标/供图 陈光标在废墟上摆
出的姿势被网友指出“动作生硬”。陈光标/供图
新快报讯 记者 周雯 报道 日本福岛当地时间昨日上午11时许(北京时间10时)，福
岛核电站发生第二次爆炸，陈光标一行人的救援计划被迫改变。经当地官方劝阻，已调
头撤回东京。陈光标称此行总共花费170万元，若日本情况危急，难以施救，则会考虑
尽快回国。
听到核电站爆炸
前日下午至昨日早晨，陈光标一行人因交通受阻滞留福岛，将三车原本运往仙台的
救灾物资提前发放给福岛当地各避难所、救助站的受灾居民，并租用8 台大型机械清理
车清除道路障碍。在当地时间11时许，福岛第一核电站3号机组发生氢气爆炸。陈光标
描述说，“当时我们距离核电站47公里，能听到爆炸的巨响声，浓烟弥漫。”
在这之后，当地官方即刻组织撤离，并劝阻陈光标一行人停止北上仙台。“我们所
在的位置受到的辐射不大，有四十多公里远。我自己一点也不担心，但福岛官方劝我们
不要去了，... 阅读全帖 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 48 日本失踪人数已超2万 “世界第一”防波堤被吞没2011年03月15日 03:00
来源：新京报
当地时间3月14日，日本地震灾区不断传出有新的遇难者遗体被发现的报道。宫城县海
边当天发现2000具遇难者遗体。目前，因地震海啸失踪的人数已超过2万。
日本媒体14日报道称，当天警方和救援人员在宫城县的雄鹿半岛发现了大约1000具遇难
者遗体，相信“他们是被海啸卷走遇难的”。同日，在南三陆町海滨发现了大约1000具
遇难者遗体。之前，当地失踪人数高达9600人。
日本媒体公布的数据显示，遇难者已有2800多人，失踪人数超过2万。
日本首相菅直人指示，在宫城县至少要修建1万间临时房屋，供震后失去房屋的灾民临
时居住。
菅直人14日表示，将努力把停电影响控制在最小限度，即使社会活动受限，也尽量不影
响国民的生活。日本政府当天还宣布拨款302亿日元，用于为灾民提供食品、药品和日
用品。（张乐）
【华人状况】
本次受灾严重的宫城、岩手、福岛、茨城4县有华侨华人留学生约3万人。中国驻日本大
使馆目前已确认8446名中国人平安。
【支援灾区】
日本政府官员说，已向灾区运送12万条毯子、12万瓶瓶装水、2... 阅读全帖 |
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a*****1
发帖数: 3817 | 49 徐立凡：强震中的日本社会韧性是如何练成的http://www.sina.com.cn 2011年03月14日03:09 大洋网-广州日报
与大自然肆虐形成鲜明对比的是，在如此重创袭击下，日本内部社会秩序却保持了
极其稳定的状态，令外界印象深刻：市民上街避难主动让出主干路，楼道避难分坐两旁
让出中间通道，安静地排队候车或商场购物，教师最后一个离开教室并关闭电源，公共
电视台多种语言播放震情及自救方法，学校、公园等公共避难所迅速搭建简易厕所等设
施，这些场景呈现出的，是一幅全景式的高效、专业应对地震和次生灾害的公共秩序场
面。
教育培养秩序
日本平民面对巨灾的秩序感和镇定气质，实际上就是一种整个社会面对灾害的韧性
表达。这种韧性的普遍养成，当然可以从国民性格中去寻找解释。比如，生死无常的人
生观的浸透，比如，视风雅为清冷之物的美学，都会对国民的行为习性起到鼓励和规制
作用。但是，社会秩序观的形成，从来不只是哲学的结果。哲学更多地影响个人行为，
而社会秩序的形成则需要人与人之间的意识协同，和协同后的行动范例。
巨灾面前，对于自身生命和财产安全的恐慌足以让自利性代替共利性，足以打破日
常的... 阅读全帖 |
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p***l
发帖数: 1391 | 50 东京未迷失
2011-03-15 09:56:44 来源: 21世纪经济报道 (广州) 跟贴 30 条 手机看新闻
在东京，地震带给人们的恐慌似乎已经过去，孩子和宠物在草地上玩耍。中国大使馆判
断，除了四个受灾最重的县，日本其他地区基本安全。
“抱歉来晚了。”葛星走进门的时候，手上提着一大堆干粮。
他是东京大学三年级博士生，听说校园附近的便利店已被抢购一空，赶紧从住处买了三
人份的食物备用。
这种恐慌也影响了年轻的时事评论员加藤嘉一，他早上7点下楼的时候就发现便利店的
饮用水已经卖空，并立刻发到了微博上，“所有的地方都缺东西，整个国家处于紧急状
态。”
事实上，这个地震后的周日，东京的街头只是比往常更安静一些。食物和水的供应并没
有人们感觉上那么紧缺，空货架很快被补满。不过，部分类似星巴克的店家，做出了停
业一天或者提前至傍晚5点关门的决定，“由于地震给您带来的不便，我们很抱歉”，
店门上的告示说。
余震依然不断，这种摇晃程度对于东京人来说已司空见惯。
福岛核电站疑似核泄露的信息占据了所有的电视频道，只要街头有公共屏幕的地方，都
在滚动着关于核电站和死亡人数的信息。
“我很关注，不排除... 阅读全帖 |
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