出入境新规：华侨拿绿卡回国定居须审批 - BackHome版

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b****z
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）于2012年6月30日予以通过并公布、将在2013年7月1起实施的《中华人民共和国出境
入境管理法》规定，持绿卡中国公民回国定居须审批。这也即意味着，即便只是拥有海
外居留身份，以后回国定居将有可能需要办理重重手续。这一新规定在海内外华人中引
起了强烈的反响，很多人都对新规定的执行及其适用范围提出了疑问。
于近日开始执行的《申办中国签证须知》规定，海外华人持外国护照申请回国签证时必
须出具由中国国内人士提供的邀请函，发邀请函者要说明自己的身份证号、与受邀请人
的关系、受邀者的护照号码，或是提供详细的旅程计划、行程安排、保险及资金证明等
。如果说这只是对已经改换国籍的华人“设限”，那么，即将于明年7月1起实施的《中
华人民共和国出境入境管理法》就将限制范围扩展到了持有海外居留身份（PR）的中国
人身上。
《出境入境管理法》对华侨出入境管理进行较大调整和改革，这一新法规的第十三和第
十四条规定，定居国外的中国公民要求回国定居时，应当在入境前向中华人民共和国驻
外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲
属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。若定居国外的中国公民在中
国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份
证明的，可以凭本人的护照证明其身份。若华侨在境内申请回国定居，应向拟定居地的
公安机关提出申请，由省级公安机关核发回国定居证明。
对于这个规定，网友们也在论坛里纷纷发表了自己的观点，有网友认为，对于已经更换
国籍的华人实施严格的入境申请和控制无可厚非，但如果将“打击面”扩大到拥有海外
居留权的中国人，就有些“过了”。
网友Gemdale就发言称：“拿PR的中国护照，拿PR的中国公民，在国外工作的中国公民
，回家过年也需要申请吗？中国很多事情，不左就右。如果是外国国籍，拿了外国护照
，那你针对外国公民，法律应该怎么规定就怎么规定，中国公民没有意见。”
与此同时，这一条款具体如何执行，如何界定，也让大部分网友感到迷茫。有网友就提
出，尽管政策已经公布，但执行起来仍难度颇大，因为很多概念无法明确界定，比如“
回国定居”这一说法即存在很大的模糊性。
而对此，中国海外总领馆工作人员则在接受媒体访问时表示，由于这一新法规明年7月
起才实施，他们还未接到关于此事的具体实施办法。
欲了解更多详细内容，请参看《中华人民共和国出境入境管理法》（全文）http://www.china.com.cn/policy/txt/2012-07/01/content_25776660_2.htm。
《出境入境管理法》将于2013年7月1日起施行，届时，《中华人民共和国公民出境入境
管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》将同时废止。

b****z
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http://www.youtube.com/watch?v=ZoTO2keYn-o

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