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发帖数: 11227 | 1 发信人： mengxiaodong(云淡风轻), 信区： BackHome
标题： “微信群骂警察”不文明，但行政拘留也不当
发信站： BBS未名空间站(Fri Sep 8 10:39:59 2017,GMT)
9月4日，针对安徽省界首市警方在雨天治理酒驾的事，市民杨某在自己当群主的微信群
里，发布了“他们傻×吗，下雨还查？一群傻×穷这个样”等不文明言语。
之后，当地警方认定，群主杨某向不特定众多人发送侮辱性信息的行为构成“寻衅滋事
”，根据《治安管理处罚法》做出行拘5天的处罚。
这是继陕西网友吐槽逼捐、河北网友抱怨食堂饭菜差被行政拘留后，又一起引发广泛争
议的针对网络言论的处罚。目前，已经有律师在质疑这是滥用警权。
的确，警察的正当个人权利必须受保护，执法尊严也应该得到维护，个别人如果公然以
暴力、威胁等手段妨碍执法，乃至暴力袭警，该定罪就定罪，该行政处罚就处罚，不应
该姑息纵容。
但是，警察的尊严也是建立在法律范围内的。警察的尊严，也应与公民的言论权利相融
，公民的言论权利（甚至不正确、不文明的言论）也需要有一定的容错空间。
就这起个案而言，警察行拘群主的依据是《治安管理处罚法》里“扰乱公共秩序的行为
和处罚”的有关规定。这就必须以当事公民的言论，造成公众秩序被扰乱的严重结果作
为处罚的前提。
网络不是法外之地，但是，法律明确的违法结果、处罚的前提也不容被“虚拟化”。
在汽车修理的群里吐槽一两句警察执法，哪怕言语不文明，一没有造谣，二没有造成社
会恐慌、动乱等后果，没有达到法定的“扰乱公共秩序”的程度，就不应受治安处罚。
行政拘留，直接剥夺了公民的人身自由，是一种严厉的行政处罚，它应该与违法的严重
后果匹配，才能体现法律的公正、严肃性。
行政执法和处罚应该体现“比例原则”，执法手段、处罚结果与当事人行为的危害之间
，应该呈正当的比例。法谚云：法的极端不是法。一两句微信群里不文明的吐槽，几乎
没有多大社会影响力，不应该换回行拘的严惩。
行政拘留应该惩罚的是严重的违法行为，而不是“不文明言论”本身。
近期，一些警察处理的涉警言论案件，都引发不少争议。比如，2017年4月，贵州台江
县城区的潘强醉酒后拨打民警刘江穗的手机，使用了侮辱性和威胁性语言，当地警方按
“公然侮辱他人”对潘强做出行政处罚。
但之后，法院判决这一处罚违法，因为哪怕警察打开了手机的扬声器，这番侮辱言论也
是点对点的谈话，不构成“公然侮辱”。
民间有怨言、怪话，只要没有造成社会现实危害结果，为政者理当听一听，想一想；“
有则改之，无则加勉；言者无罪，闻者足戒”。
治安违法和不文明网络言论之间，判然有别，不能用行政拘留的手段，处罚网络的不文
明言论。
此事之所以在公共舆论空间中引起强烈关注，也是因为，微信群中的聊天、吐槽实为民
众日常生活的一部分。而这个案例实际上触及了公众生活中言论安全的边界，一旦就此
开端，则会导致人人自危。
在微信群骂警察，没有扰乱公共秩序，属于不文明行为，可以批评教育，而不是行拘。
据媒体报道，阜阳市公安局目前已经受理当事人杨某提出的行政复议。界首市公安局决
定对杨某暂缓执行行政拘留，并办理了相关手续。当地警方的这一做法有助于解决问题
。不过，暂缓执行不是不执行，未来有关方面还是要慎重处理好此事。 |
