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发帖数: 737 | 1 由于商业味太浓，什刹海、南锣鼓巷落选，未能进入国家历史文化街区名单。《法制晚
报》记者上午从市人大常委会获悉，历史上这些地方原是居住区，过多的商业开发并没
有使其得到原汁原味儿的保护，没能反映出其原有的价值特性和历史定位。
市人大执法检查组对本市《北京历史文化名城保护条例》的实施情况进行执法检查发现
诸多问题。
今天上午，市十四届人大常委会第20次会议听取并审议了市人大执法检查组关于检查《
北京历史文化名城保护条例》实施情况的报告。
发现问题 旧城修建详规10年未编制
执法检查组提出，旧城和历史文化街区修建性详细规划尚未编制并公布，致使保护工作
缺乏详细具体规划和标准。
此外，《条例》规定市政府应当制定并公布具有保护价值建筑的认定标准和程序，统一
制定设置历史文化街区保护标志，明确风貌影响评估的具体标准程序和优秀近现代建筑
、工业化遗产的保护措施，但这些配套制度措施迄今尚未出台，影响了保护工作统筹和
有序开展。
并且，社会公众参与名城保护的程度不高，参与规划建设、共享成果的广度和深度都存
在一定的局限性。
保护资金投入缺口巨大
市人大常委会副主任梁伟说，历史文化名城保护工作，需要投入大量的公益性资金，特
别是旧城风貌保护、老旧房屋修缮、市政设施改善、人口有效疏解等资金需求量巨大。
而目前历史文化名城保护资金主要以政府投入为主，与保护工作的需要还有较大差距，
且未能得到有效整合，集合效果不明显。
此外，执法检查组指出，名城保护应注重文化遗产的保护和传承。历史文化名城保护，
核心在于对名城的保护和对优秀历史文化的有序传承。目前，对历史文化名城内涵的挖
掘、保护与传承依然不足，存在“见物不见人” 的现象，名城保护与历史文化传承未
能有机结合起来。
比如， 文物建筑的腾退、保护与合理利用， 地下文物和遗址保护，近现代优秀建筑与
工业文化遗产的保护利用，旧城整体保护以及非物质文化的传承工作，很多都还处在摸
索阶段， 历史文化价值和文化内涵尚需深入挖掘。 |
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