中国"绿卡"门槛太高北京试点"华裔卡"获赞 - Beijing版

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Beijing版 - 中国"绿卡"门槛太高北京试点"华裔卡"获赞

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北京中关村为启动“华裔卡”试点进行调研的消息传遍了全球各地。这几天，北美地区
的各种中文媒体普遍对此做了详尽的报道。
据美国之音电台网站12月12日报道，几年来一直在努力推动中国对海外华人发放“华裔
卡”的美国华人全国委员会主席苏汲对记者说：“看到中国政府这么快就把我们提出的
政策建议进行试点调研，非常高兴！一旦‘华裔卡’得到普遍实行，将惠及所有海外华
人。”
报道称，中国不承认双重国籍，这一点看来短期内难以改变。苏汲介绍说，“华裔卡”
就是为了绕开这个难题，通过一个变通的办法，解决海外华人在中国生活、工作、发展
所遇到的困难。
“华裔卡”不同于中国国籍。该卡的持有者没有中国国籍，没有选举和被选举的政治权
利，但能够享有普通中国公民所享有的其他权益，如投资、购房、开立银行账户、申请
驾照、子女入学等。
2012年，美国华人全国委员会联合世界其他国家的130多个华人组织，向中国的全国两
会发出了建言信，呼吁中国政府考虑海外华人在中国遇到的实际困难，发放“海外华人
身份证”。
苏汲对“华裔卡”这个名字表示赞赏，认为要比他们当初提出的“海外华人身份证”更
为准确，因为“海外华人”的概念过大，其中也包含了那些持中国护照而在国外工作或
学习的人。
报道称，中国从2004年以来对外籍人士实行“永久居留证”制度，也称中国“绿卡”。
但由于设立的标准过高，控制过严，实际发放数量很少。到2011年底，年均发卡量仅有
248张，根本不能满足吸引大量外国高级人才的需要，更不要说满足人数庞大的外籍华
人的要求。
据统计，中国实行改革开放以来的30多年中，已有约1000万人移民海外。目前海外华人
华侨总数约有6000万人。
报道称，苏汲对北京这次迅速处理“华裔卡”一事感到有点意外。他说，从他们2012年
向北京发出建言信到现在不过三年多时间，“华裔卡”就从“建言”变成了试点调研，
这显示北京已经对海外华人的困难有所了解，并认为解决这些困难将有利于中国的进一
步发展。
报道认为，目前，北京的“华裔卡”试点调研是在被称为“中国硅谷”的中关村进行的
，目标显然是高科技人才。

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