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f****g
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第十五章 国际秩序的展望
在所有抑制民主的方法中,联邦制一直是最有效的和最相宜的……联邦制是通过分
割统治权力并通过只把某些规定的权利指派给政府而限制和约束统治权力的。它是不仅
抑制多数而且也抑制全体人民权力的唯一方法。
—— 阿克顿勋爵
在任何其它领域里,世界由于放弃19世纪自由主义而付出的代价没有比在开始这种
退却的国际关系领域里表现得更为明显。但是,在亲身经历所应当已经给予我们的教训
中,我们只吸取了很小的部分。也许与任何其它地方相比,这里所流行的一些有关什么
是合适可行的观念仍然会导致与它们许诺适得其反的结果。
在新近的经验教训中,现在正在缓慢地和逐步地被人们体会珍借的那一部分是:在全
国规模内独立实行的好多种经济计划,就其总体效应而论,即使是从纯经济观点来看,
也必定是有害的,而且它们还必定会产生国际上的严重摩擦。只要每一个国家都自由地
起用从它自身的眼前利益看来认为可取的任何措施,而不考虑这些措施对于其它国家可
能有何损害,那就很少有建立国际秩序或实现持久和平的希望可言,对于这一点,我们
此刻已几乎无须特别强调。确实,只有计划当局能够有效地阻断一切外来的影响,许多
种经济计
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