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发帖数: 1846 | 1 重庆的钱从哪里来”？
苏伟/文
重庆近几年城乡建设和民生改善的成绩越大，质疑“钱从哪里来”的音调也就越
高。童先生“调查研究”得到的“共识”有四，实则一条--“重庆自有资金十分有限，
几年时间方方面面花那么多钱，财政透支一定极为惊人。”这是典型的道听途说，有罪
推定。
作为重庆学者（我的专业是马克思主义中国化，但我是重庆市政协委员，能获得一
些数据），我愿意谈几点近几年重庆“钱从哪里来”的问题。
1. 钱从中央以重庆为支点的国家战略上来，从重庆对中央战略的坚决执行上来
为深入推进科学发展，尤其是突破性地推进统筹城乡、区域、经济与社会、人与自然、
国内与开放协调发展，2007年春，胡锦涛总书记为重庆作出“314”总体部署，要求“
加快把重庆建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展
的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。之后，重大政策连珠炮般
出台：
——2007年夏，中央批准重庆和成都为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，即首个
贯彻落实科学发展观的“新特区”，加上三峡库区政策，老工业基地改造政策、比照浦
东新区和滨海新区政策等等，重庆成为比特区还要“特”的改革、发展热土。
——2007年冬，中央批准重庆“总体规划”按“国家中心城市”定位修编（2010年，重
庆与北京、上海、天津、广州一起，被中央正式确定为五大“国家中心城市”），规划
重庆二环高速公路内面积2250 平方公里（相当于3个北京五环内的面积）,到2015年主
城成为拥有1000万城市人口、1200 平方公里城区的世界级大都市，城市建成区年均拓
展70 平方公里（远超深圳、上海大开发时年均新增30 平方公里的速度）。此进程将为
重庆带来5万亿元以上的投资空间及配套服务。
——2009年，《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009
〕3号文件）下发，赋予重庆13项“黄金定位”和22条含金量极高的政策，包括设立第
三个国家级开放开发区——两江新区，建设长江上游地区综合交通枢纽、国际贸易大通
道、航运中心和金融中心，设立全国唯一的重庆农村土地综合交易所，设立首家全国性
电子票据交易中心，设立总盘子800亿元左右的产业发展基金，提前布局和启动铁路、
高速公路、港口、航空等重大项目建设，等等。“3号文件”执行到2020年，政策“含
金量”在8000亿元以上。
——2011年5月，中央的《成渝经济区区域规划》把重庆定位为“国际大都市”。这是
国家对开放程度最高的城市的定位，目前我国大陆被定位为“国际大都市”的，只有北
京、上海和重庆。目前乃至相当一段时间开放度比重庆高得多的广州、深圳等，都尚未
得到如此定位。由此可见中央对重庆的重视。重庆成为比沿海很多地方还要开放的发展
热土。
综上所述，“重庆实践”，是中央科学发展的一大战略安排。它与深圳等“特区实践”
、上海和天津等“浦（东）滨（海）实践”一起，可以说，是堪与解放战争“三大战役
”媲美的改革开放“三大战役”，故中外商界有“错过浦东，错过滨海，绝不能再错过
重庆”之说。
奉劝置疑“重庆实践”的衮衮诸公，联想一下特区及浦东、滨海新区的大发展，来思考
一下重庆发展“钱从哪里来”的问题。难道你们还要追问它们的“钱从哪里来”吗？或
者，是衮衮诸公由“普世价值”一叶障目，看不懂科学发展观的战略部署？可不要像蒋
公中正等一样，由“普世军事”一叶障目，看不懂中共中央的战略部署，三大战役后都
连声问：哪来那么多共军？哪来那么多粮弹？就不但贻笑于当时，而且贻笑于后世了。 |
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