CanadaNews版 - Look, how much china is fucked up under the rule of ccp |
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发帖数: 1846 | 1 http://www.wenxuecity.com/news/2013/02/05/2217353.html
驾考学员屈辱学车耗两年 读完研究生驾校没毕业(图)
2012年10月20日，学员们第四次前往岑村进行维权
学车过程中，屈辱感是最主要的感受
很像狱警与犯人的那种关系
新交规实施后驾校的垄断地位依然如故
2013年2月1日，公安部网站宣告，全国驾考合格率已与大多数国家40%至50%的驾考合格
率基本相当。这项已经“与国际接轨”的数据，产生于新的《机动车驾驶证申领和使用
规定》实施后。
来自学车者的体验是，一个普通国人的驾考之路上笼罩着的灰色雾霾并未因此散去，驾
考市场在接受新的规则之后，继续为人诟病。
在此之前，长久以来许多学车者的体验是：中国式驾考，并不是一项纯粹以学习驾驶技
能为终点的考试。许多拿到驾照的人所学到的，是如何面对权力与制度，普通市民不得
不运用的一套灰色生存哲学来通过考试。在这套灰色哲学里，驾考作为一项技能考核，
理应具备的程序正义不断被突破，取而代之的，是驾校产业链上每个环节的利益寻租。
第四次失败
和逐渐平静的人群一样，张伟超情绪木然，他把手里的白纸团成一团，扔进了路边草丛。
就在十分钟前，那张白纸被他高举，上面印着四个粗体黑字：要求退款。
当时，他的身旁还站着其他100多人，表情相似，手上同样举着白纸，上书“骗子”、
“无良”等控诉字眼。
2012年10月20日，驾考学员们发动的第四次维权又以失败告终。
因为报名时驾校承诺“只需7到9个月即可取得驾照”，但在实际学车过程中，大多数人
在长达一年的时间里无法参加考试。
这群学员感觉上当了，进而把学车演变成了一场场“战役”，他们曾在4月、5月和6月
三次吹响过“集结号”。学员们的对手——位于天河岑村的程通驾校已经变得麻木了，
再一次顺利化解了危机。
在此之前的半年内，类似的“战役”他们取得了三连胜，已经颇具战斗经验。
相反的是，程通驾校的网络阵地已被攻陷。百度贴吧上，累积了十几页的诅咒般的投诉
删之不净，5个以控诉程通驾校为主题的QQ群活跃于网络。
其中一个QQ群因为人数太多，不得不两次升级。在百度发帖的网友和加入QQ群的人，以
报名程通驾校的学员为主。
网络是学员们商讨维权计划的主要阵地，最活跃的几个人担任组织者，分工细致：有人
负责印制横幅、印刷标语，有人负责分组联络，有人起草说明书配合媒体。经过几次磨
合，学员们习惯于简称这种维权“战役”为“活动”。
这是张伟超第一次参加“活动”。提起自己的学车经历，“QQ印象”被贴了两次“温文
儒雅”标签的他连喷脏话。自2010年9月交了3400块钱的报名费之后，至2013年新交规
施行，他只通过了理论考试。
另一名参与维权的学员李倩说：“驾校长时间不安排练车，就在考试前一周，让你突击
练习一两次，而且一两年都等不到一项考试，驾校给的理由就是人太多，排不过来。”
四次维权收效并不大。面对学员的施压，程通驾校的负责人曾表示“会按照行政部门的
规定和学员的个人情况来解决问题”，但对于具体细节却不做表态。除了少部分学员成
功退还了学费，大部分人仍然被驾校“套牢”。
张伟超的驾考命运和报名费一起，从报名的那天开始一并交给了驾校。
多交3000元
“给你安排好一点，让你快一点考试”
驾考市场从报名环节开始就颇有猫腻。
2010年9月，张伟超的报名费是3400元，2013年1月，这个价格是5680元。
驾校抓住每一次交管政策的变动，不断拔高学车费用，他们给出的理由相当暧昧：“培
训成本越来越高”、“场地改造需要花钱”、“练车时间长油耗变大”。
在潮水般的质疑和问责中，这些理由得不到让人信服的具体解释。
除了报名费用几年来不断的飞涨，牢牢掌控了学车进程的驾校抓住学员想早点拿证的心
理，通过设置“快班”、“商务班”等等差异化的服务，变卖垄断在手的学车速度。
“快班”，顾名思义，拿证速度较快的班。
2013年1月，根据广州多个驾校提供的价目表，快班价格比普通班价格普遍高出五分之
一或更多，价格基本在6500元上下，有驾校的报价最高达到了8000元以上。
快班的唯一卖点就是拿证速度的保证，大多数驾校快班的拿证承诺速度都比普通班快了
一倍。番禺一家快班报价7000元的驾校表示，只要4个月就可以拿到驾照，而如果报考
这家驾校的普通班，速度则为8到24个月不等。
张伟超的教练曾提示他，如果想早点拿证，只需补足一定的报名费。张伟超2010年的报
名费是3400元，如果想4个月拿证，按照所在驾校的价目表，他需要补足的差价是3000
元左右。“肯定会给你们安排得好一点的，让你快一点考试。”教练怂恿说。
128元的“午餐鱼”
在学车过程中，学员还需要服从已经渐渐变成“明规则”的“潜规则”。
低价招进学员，在学车过程中巧立名目收取各种费用的现象公开化。
2011年下半年，在白云区某驾校报名的吴田，学费是3800元，报名时，驾校方面的承诺
是报名费包含了全部学习费用。但在实际的学车过程中，由于人太多，一天也排不上几
次，吴田被迫接受了教练另外一套“VIP方案”：单独练车，每小时100元。为了学习效
果，吴田接受了这套方案，为此，她付出的代价是，仅“科目二”这一项，就花掉了
600元。
除了这些暧昧的收费，有些教练还不会放过其他可能有收益的隐性环节。
2011年，在程通驾校报名，最后拿到了驾照的苗国栋曾经在练车过程中数次被迫宴请教
练，每次花费100元。吃饭的地点由教练指定，几名学员共同埋单。
“一条鱼的价格居然是128元。”苗国栋对此记忆犹新，“那条鱼普普通通，放在其他
相同条件的饭馆，五十块钱就足够了。”
广汕公路一带的“驾校一条街”，是教练指定吃饭常去之处。
关于教练收取饭店经营者回扣的传言，渐渐成为公开的秘密。
交×驾校一名不愿透露姓名的教练向记者坦承，在从业三年的时间里，他的大部分工作
餐都是在这里的一家固定餐馆吃的。但对于是否收取了饭店的回扣，他则闪烁其词：“
只是和饭店老板比较熟，帮他们一下。省里不是也有扶贫规定吗？”
在参加长途考试的过程中，学员被安排在指定的宾馆住宿，价格不菲。考试过程中，一
个盒饭的价格是70元。“这个是必须买的，记在了考试的套餐费用中。”但是因为太难
吃，许多学员还是必须单独请教练吃饭。
被学员们供养着的部分教练以服务态度恶劣而闻名，几乎每个人学车前都接受了过来人
“小心教练骂人”的叮嘱，而在事后，这种叮嘱往往被证明并不夸张。
除此之外，有关教练性骚扰女学员的种种报道也屡见不鲜，更夸张的是，去年媒体曾爆
出教练嫖娼、学员被迫埋单的丑闻。
“屈辱感是最主要的感受，很像狱警与犯人的那种关系。”不久前，拿到驾照的山东人
老刘总结自己的学车感受，“那是一种刻骨铭心的体会，考验一个人的智慧，耐心，社
交及抗打击能力，简直是对智商、情商、逆商的全方位考核。”
用1000块钱“找关系”？
因为报名较早，张伟超唯一的幸运之处是，以较低的成本通过了理论考试。新交规实施
后，这项考试难度大增。
理论考试是驾考的第一步，教练和学员们称之为“文科”。2010年底，报名3个月后接
到理论考试的通知，张伟超只在考前一晚看了一遍教材。所谓的教材内含考试题库——
所有的考试题目都是选自其中。和经历过的所有应试教育一样，考生只需记住答案就行。
但在实际的上路实践中，许多标准答案并不被教练认可。
其中，最为人津津乐道的例子是关于“会车时远光灯的使用”问题。考试答案规定，会
车时出于安全考虑，不能使用远光灯。但实践中，即便是驾校教练，在会车时也常常是
对打远光灯。“凭什么我打近光？”
理论考试的及格线是90分，应试能手张伟超考了95分。他在这个步骤上轻松取胜，也是
至今唯一的胜利。
如果放在两年后的今天，胜利不会这么简单。
新交规施行后，考试题库已经全国统一更新，内容保密，并且不再公布模拟题库。
广州车管所对此的分析是，新题库更注重实际技能培训，题目涉及面更广，有利于学员
真正理解驾驶知识。
但学员们关心的问题更加实际，他们倾向于把文科考试难度增加理解为有关部门的创收
之举。“通过率低了，补考的多了，补考费收的就多了。”一位曾参加补考的学员分析
说。
2012年，因为先后考出了两次88分，他补考了两次，每次的补考费用是100元。
理论考试的胜利让张伟超鄙视了曾摆在面前的“潜规则”——报名后，他曾接到一个神
秘的电话。电话里的人告诉张伟超，自己在车管所“有关系”，如果担心考不过，可以
交钱，有办法可以“操作一下”。张伟超对这个电话抱以鄙视，但他还是咨询了一下价
格——1000块。和张伟超一起报名的学员都接到了这个电话。
和张伟超同车的一位年长者选择了和电话里的人交易，最后顺利通过考试。至于对方如
何“操作”，选择交易的学员并不关心，他说了一句其他学员说得最多的话：“只要能
过就行。”
垄断的约考权力
驾校的权力从何而来？预约考试，是驾校用以寻租的核心。
理论考试通过后，接下来是科目二的“倒桩”考试。因为教练迟迟不给预约考试，张伟
超的学车之路在这里堵住了，并且这一堵就是两年。
张伟超报考的程通驾校是广州规模较大的驾校，在行业标准的评比中，属广州“AAA级
驾校”。该驾校在网上招生及在接受未报名者咨询时，均声称只需7到9个月即可完成各
科考试并取得驾照。
但在教练每次接电话都以“人太多”来推托张伟超的“倒桩”学习后，张伟超感觉“上
当了”。
经过和其他学员交流，张伟超发现自己并非孤例。“不花钱，不找路子，这个驾校的学
员几乎没有在7到9个月的时间里拿到驾照的。许多学员考过理论后，拖了一年也没安排
桩考。”
多年以来，驾校预约考试的名额由车管所统筹分配。
在考试前，由驾校教练向车管所提交考生资料进行预约。这个环节意味着，教练决定了
考生约考的时间和速度。教练用于向学员利益寻租的，主要就是这个垄断在手的考试时
间决定权。
与张伟超同车的一名学员在同样几次被拖延后，突然约考成功并进行了充分的练习，顺
利通过了科目二。面对张伟超的咨询，这位学员用略带得意又颇显无奈的口吻说：“教
练说了算，那就做他的工作。”
针对约考权的垄断，新交规的应对政策是，推行互联网、电话等远程自助预约服务。广
州市车管所做出响应，推出了网络约考平台，2013年1月起，驾考申请者可以通过上网
自主约考，自行决定自己的考试时间。
但这一举措并没有立竿见影。包括程通在内的多家驾校均表示并不支持学员自主约考，
理由是，如果学员自主决定考试时间，驾校就无法统筹安排教练。这个理由有着现实条
件的支持——考试政策规定，科目三的几项场地考试，学员所使用的考试车必须由驾校
提供。
“等于绕了一个弯，实际上还是驾校说了算。”张伟超分析。新规出台后，他一度兴致
勃勃地登录网上车管所，但在进行预约考试的操作时发现，必须已经完成所报考科目的
基本“学时”后才有资格预约考试。未达到学时的他，被系统自动告知无法约考。
面对新交规
上有政策，下有对策
“我学车，为别人攒学时”
掌握张伟超“学时”计量的，是一张IC计时卡。
打卡计学时的规定，是交管部门整顿驾校市场、监督培训过程的举措。通过打卡器和
GPS定位仪，统一的IC卡将学员的正规学时实时记录下来，同步到了交管部门的网络系
统。
根据新交规，科目二必须要满28个学时才能参加考试，科目三则增加到24个学时。
在为数不多的几次前往驾校练车的过程里，张伟超从未见到过自己的IC卡。另一名学员
曹小姐则在学车的时候，看到教练在刷别人的IC卡，帮其它学员计学时。在驾校，与考
试资格息息相关的IC打卡制度，已经是“上有政策、下有对策”。
通常的操作模式是，驾校会将学员的IC卡统一收集起来，每一批急需考试的学员，将得
到优先的打卡权力，卡上的学时很快攒够。而其他新学员，即便是正在练车，自己的IC
卡却往往闲置在一旁，并没有积累学时。
通过咨询其他学员，张伟超得知，每个人都没见到过自己的IC卡，上车训练时插着的都
是别人的卡。“每个人都不知道自己的卡在哪里，也不知道自己每个科目的学时完成多
少，除非教练同意你预约考试了，那么你的学时将会提前被攒满”。
不被推荐的模式
和科目三的考试车只能由驾校提供一样，能打卡计学时的地方，同样只有驾校。
这意味着，想成功积满“学时”然后考试，必须通过驾校报名学车。
与此相悖的是，公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》：只要准备了居民身份证、户
口簿以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料，就可以申请考试。
深圳市民樵彬以此为依据，在2007年将深圳车管所告上法庭。他曾试图不去驾校，直接
以个人身份报名考试，遭到了深圳车管所的拒绝。车管所拒绝樵彬的理由是广东省公安
厅、交通厅的有关文件：申请驾照考试报名必须出具《驾校培训记录》。这份《驾校培
训记录》，本质和IC打卡计学时制度一样——要求申领驾照者必须去驾校报名。
樵彬最终打赢了官司，败诉后的深圳车管所受理了他的驾照申请，此后他顺利通过了几
项考试，成为深圳未经过驾校报名，而成功考取驾照的第一人。
然而，鉴于樵彬为此付出的时间成本与诉讼精力，显然这并不是值得其他学员效仿的模
式。
“他（樵彬）只是个特例，这种情况很难推广。因为驾校培训的背后是巨大的利益市场
。”当时曾有业内人士分析说。
继续出发
自从成为驾校的学员之后，“觉得心灵已经被这张驾照摧残了。”张伟超说。
2010年9月报名的时候，张伟超刚刚入读研究生，直到今年6月，顺利写完了毕业论文，
拿到学位证和毕业证，驾校却没有毕业。“这张驾照比硕士论文还难吗？”
对比鲜明的是，美国的驾考过程简单得多。《寻路中国》一书的作者美国人何伟对中国
驾考的繁复设置极其困惑。
虽然也有驾校，但美国政府对公民的学车方式不做要求，更多人的教练就是自己的父母
。申请驾照考试的费用大都在20美元范围内，而驾照考试则是理论与实践两个环节：理
论是交通规则考试，相当于我国的理论考试，而实践则只有一门路考。在美国，16岁以
上的公民几乎人人持有驾照。何伟的驾驶教练就是自己的父亲。
广州某出租车公司的吴司机也早早教会了儿子驾驶技能，但儿子却在驾校的考试中迟迟
拿不到证。“他上路绝对没问题，比驾校教的那些东西实用多了。”
陷入困境后的张伟超反思，如果不选择一定程度上的妥协，自己拿到驾照将遥遥无期。
这里“妥协”的涵义是，放下自己身为消费者的高姿态，向繁复驾考链条上的每一个关
卡低头。
张伟超最新的决定是，交钱转到快班去学习。他等不及了，必须扭动钥匙上路——尽管
前面的驾考路像晚高峰的车流一样拥堵。
新交规满月的同时，来自公安部的另一项统计数据是，我国汽车驾驶人首次突破2亿人
，年增长2647万人。
不断地，更多的人还需在驾考的灰霾里出发，摸索着，像张伟超一样，怀着灰色的心情
上路。 |
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