民航解禁手机：落后的规定就该破除 - CellularPlan版

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g*******7
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飞机上终于可以使用手机了，传说的手机“飞行模式”终于能飞行了。
从2017年10月，交通运输部第五次修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定
规则》开始实施，到今年1月16日，中国民用航空局飞行标准司《机上便携式电子设备
（PED）使用评估指南》下发，再到1月17日、18日，先后有两家航空公司在飞行过程中
，允许使用开启飞行模式的手机，飞机上用手机，从之前被高调处罚的“违法”状态，
进入了日常化服务。
关于这个改变这些年争议颇多，网络上对解禁使用手机的呼吁也不绝于耳，这些呼声多
以国外航空公司实际操作规定来例证。事实上，多年前，美国联邦航空管理局和联邦空
管局的专门研究，发现当初禁止飞机上使用手机是缺乏科学依据的，于是在2013年全面
废除了禁用手机“飞行模式”的规定。之后不少国家和地区做了跟进。
但是，前几年中国的相关部门的反应有一些慢，依然对飞机上使用手机案件进行严肃处
理，不能用手机一度成为不可触碰的红线。因此，这次次中国民航解禁手机，是管理机
构顺应民众诉求、打破以往过时规定的进步；航空公司快速响应“落地”操作，也是在
满足全球航空市场需求。
2017年，国际海事卫星组织委托伦敦经济政治学院对机上WiFi服务的商业机遇进行研究
。报告得出结论认为，机上WiFi服务具有在未来20年内创造一个1300亿美元全球市场的
潜力。那么，如何满足机上WiFi服务，首先需要满足的就是让乘客能够在飞机上使用手
机。
其实，中国大陆航司从2016年起，陆续开始对其机队进行改造，以便在航班上覆盖WiFi
服务。以东航为例，在解禁之前，该航司提供WiFi的航班每班次100个名额都会有大量
空额，而在解禁手机后，有记者体验表示100个名额需要“抢”，可见其受欢迎的程度。
这也再次印证了国际海事卫星组织的调查，“如果没有机上WiFi，将近一半（44%）的
受访者愿意更换航空公司”，而机上WiFi服务带来的最大辅助收入机会就是在亚太地区
，“到2035年，亚太地区的航空公司将享有103亿美元的辅助收入”。飞机上用手机的
禁令终止，打开了一个巨量的蓝海市场，其商业前景值得关注。
机遇同样会带来问题和挑战。新政之后，在飞机上依旧不能够进行接打电话等通信行为
。因此，如何确保手机处于飞行模式，有待航空公司给出具体而明确的措施。
安全是民航飞行的底线；而安全措施应该有科学依据，不能把没有科学依据、落后的规
定当成金科玉律。民航解禁手机，体现的是科学的尊重、对用户意愿的尊重。

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