新拆迁条例公布施行暴力迫使搬迁可追究刑责 - ChinaNews版

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搬迁，既要维护公共利益，又要保障被征收房屋所有权人的合法权益。这个“平衡木”
如何走稳，考验各方智慧。
新华社消息，备受社会瞩目的《国有土地上房屋征收与补偿条例》２１日向社会公布。
这部“新拆迁条例”的草案于２０１０年１月２９日和１２月１５日两次向社会公开征
求意见。让我们看看这部条例是如何走好“平衡木”的。
取消行政自行强拆申请司法强制执行
条例规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规
定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强
制执行。
中国政法大学法学院院长薛刚凌说：“过去往往是行政机关委托相关企业来搬迁。企业
为了实现经济利益，过程很不规范，强制搬迁过程中会出现一些恶性事件。条例实施后
，行政机关只能到法院申请强制执行，制度设计者希望通过司法程序的设置来保障群众
合法权益，把风险降到最低。”
房屋征收应先补偿后搬迁禁止采取暴力威胁迫使搬迁
“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。”条例明确规定，作出房屋征收决定的市、县级
人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬
迁期限内完成搬迁。
据了解，条例两次征求意见稿中没有明文提出先补偿、后征收，在正式出台的条例中增
加规定，把“先补偿、后征收”作为一个原则确定下来。
条例规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政
府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
条例规定，采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非
法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和
其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分
；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
明确征收补偿标准征收私宅应优先保障住房
因搬迁引发的矛盾大多集中在征收补偿的标准和补偿是否公平。征收补偿是各方高度关
注的问题。
条例规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似
房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房
屋征收评估办法评估确定。
条例规定，征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县
级人民政府应当优先给予住房保障。

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