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发帖数: 9656 | 1 二○一一年七月二十三日，中国温州发生恶性铁路交通事故。动车D301追尾撞击D3115
，造成数十人死亡、数百人受伤。这起恶性交通事故引发中国公共舆论大地震。尽管这
起事件的政治后果还在发展，尚不确定；但是，已有的信息足以让我们就此事件暴露出
的中国政治问题即前景作一些有意义的讨论。笔者认为，这一恶性事故最大意义在于中
共现在的发展模式难以继续进行；但中国政治大变机制尚不明朗。
什么是中共现行发展模式？这就是邓小平定下的通过暴力维稳、保经济改革促快速发展
、以快速发展产生的物质成就消化问题和矛盾。邓小平没有解决好这一模式的细节，但
规定了建立党领导的威权政体、不搞宪政民主的总体原则。江泽民时期，中共通过各种
腐败分赃方式，建立起政治、经济和知识精英的同盟作为这一模式的社会基础，并以庸
俗唯物主义和粗劣民族主义统合公众流行意识。胡锦涛时期，通过国进民退、党重新进
入社会制度化机构，建立起维稳的组织架构，并通过震动世界一流的大事件，制造公众
关注热点，强化党和国家对公众心理和国际舆论的主导性影响力。
这一发展模式的动员便捷性导致的最大成就都是急功近利的物质层面的：国民生产总值
、现代基础设施、都市化、美奂美轮的庆典和歇斯底里的公众狂欢。但这一模式的直接
问题是腐败和滥用暴力。腐败会导致社会贫富分化悬殊、社会严重失序和道德沦丧，而
滥用暴力会制造越来越多的敌人。腐败和暴力维持的权力会产生傲慢，最终侵害社会各
阶层的安全。所有这些问题和后果，在中国二十世纪末就都出现了，集中反映在急剧增
加信访数量和群体事件的数量及规模上。邓小平模式能创造出发展，但不仅无法以发展
消化问题，而且制造出大量的新问题。
中共新控制机制的三个要点
共产党并没有从公民的不满和反抗中得出教训，纠正发展模式的失误，而是开发更高级
的技术手段和建立更精致的控制机制来掩盖问题。二○○三年的萨斯危机，暴露出这个
体制的脆弱和缺陷的公共安全问题。但是，中共却在危机中与时俱进地研发出新的控制
机制。这一机制在二○○八年的川震中非常成功地将严重暴露中共体制问题的灾难转化
为巩固统治、歌功颂德的机遇。这一机制在营造奥运会景气、国庆六十周年庆典、应对
毒牛奶和金融危机不断获得成功。然而，这次动车追尾事故中，中共的这种控制机制却
失灵了。
动车事件暴露的中共发展模式问题是老问题：腐败和无人性。中共使用新的控制机制的
要点有三：第一，在第一时间强势解释，定下掩盖问题和转移视线的说法；第二，通过
大规模党国组织活动造势，通过细节逼真的煽情宣传，打造党国举措如何伟大光荣正确
的主旋律；第三，通过公安和安全部门的铁腕镇压，消除不同于主旋律的信息、意见和
声音。动车追尾事件发生后，铁道部发言人在第一时间铁嘴钢牙为事件的原因和宣传基
调定调。这与萨斯和毒牛奶事件的舆情早期发展一样。但是，随后的反应就不同了。首
先，铁道部的定调却未能达到萨斯和川震事件中的预期效果，反而激发公共空间中的强
烈的民愤反弹。其次，中宣部也没有控制住媒体，在微博和网络揭露的事实和网络分析
文章氛围中，甚至出现媒体大规模〝造反〞。高层反应也异常迟钝；温家宝在第六天才
赶赴现场，但他的发言不仅未能引导舆论，反而罕见地出现事实硬伤并暴露出体制内的
问题。没有大规模党政机器的造势，也没有公安机关介入消除不同的信息，甚至网络监
管也疲软乏力。
党国机器内部出现严重分化
动车追尾事故引发的政治效应还在持续。一方面，宣传部门处理一些新闻记者；有人估
计随后会有一些传媒单位被处理。另一方面，中央官媒出现重视媒体监督职能的文章，
也有人相信反应高层意图。但公共空间中人们通过专业分析进一步揭露与事件相关的行
政和技术机构责任；一张官商勾结网赫然显现，人们关注点开始从具体事件真相转为制
度缺陷，以政治改革建立责任制和公开政治消除腐败，已成公共空间共识。
这次政治博弈中表现出中国政治进一步逼近大变革的突变点。虽然高层反应迟钝是重要
原因。但其他几个重要因素的作用不容忽视，这些因素也是这个事件传递出的中国政治
的重要信息。第一，人们已经不再信奉稳定压倒一切的原则，由安全忧虑到社会公平再
到阳光政治，已成为公众的主要关怀。第二，民间博弈行动策略日趋成熟，网络是主要
手段，事实报道、技术和专业分析都及时到位，在公共空间中已经占据压倒优势，甚至
左右体制内人心和舆论。第三，党国机器内部出现严重分化；媒体和监督部门与具体责
任部门对立公开化。最后，在十八大卡位战的关键关头，惧怕犯错误导致了高层迟疑不
决；举党一致应对危机不再可能。
从以往中外经验看，公共安全危机事件是政治变革的前奏。最典型的事例是切尔诺贝利
核电站事故引起的前苏联的变革。具体而言，这类事件在两个方面会激化体制内矛盾并
促成政治变革。第一，追问过去责任的人事变动会打破和改变高层权力分布的平衡；第
二，防止未来灾患的改革措施会释放新的政治博弈机会。目前，动车追尾灾难在这两方
面都有征兆。虽然，这个事件的最后结果不确定，但政治演变的大势已定。
文章来源：《动向》杂志 |
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