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发帖数: 51 | 1 自2001年911恐怖攻击美国至今，全世界经历了十年的反恐。回顾欧洲及全球的十年反
恐，欧盟反恐协调员吉尔•德•科尔乔夫（Gilles de Kerchove）认为，“
在欧洲，我们比十年前装备得更好了，更加安全了，但是威胁也变得更为复杂和多样化
”。
四年前被任命为欧盟反恐协调员的德•科尔乔夫有十六年从事司法工作的经验，
在9月5日星期一的新闻发布会上，他总结出十年来欧盟在反恐方面的十条经验：
1. 需要一个共同的策略，以确保恐怖主义一直受到各方的主要关注；
2. 进行更多投资，以防止恐怖攻击；
3. 遵循刑事司法程序；
4. 对个人数据的收集和保护；
5. 与私营部门一起工作，增进和发展与他们的关系；
6. 开展与安全有关的研究工作，在欧盟科研计划“第7届框架计划”中，将有14亿欧元
的专项投资；
7. 针对网络安全和网络恐怖主义，需要制定策略；
8. 如何让反恐系统更具应变能力；
9. 加强欧盟内外的联系；
10. 从事安全方面的发展，比如，帮助阿拉伯之春的国家重建安全服务系统，就像柏林
墙倒塌后，欧盟帮助东欧国家建立基于法治的安全服务系统一样，包括警察和刑事司法
系统。
德•科尔乔夫尤其提到了基于刑事司法程序的欧洲模型，这使得欧盟在反恐过程
中，能够尊重人权和促进法治。
然而，十年反恐在人权和自由方面带给人们的影响也受到各界的广泛关注。国际记者联
盟于9月10-11日在布鲁塞尔召开了911十年后的新闻工作的国际会议，包括前联合国人
权高级专员玛丽•罗宾逊（Mary Robinson），前联合国第一任反恐特派专员马丁
•施恩宁（Martin Scheinin），欧洲安全与合作组织（OSCE）媒体自由的特别代
表米丹尼娅•亚托维迟（Dunja Mijatovic ）等在内的各界人士，在会议上聚焦
受到反恐战争影响的新闻工作及言论自由的问题，并关注以反恐为由而被削弱的新闻工
作以及受到种种限制、甚至遭受人权侵犯的新闻工作者。
前联合国人权高级专员罗宾逊女士表示，她曾多次跟不同国家的部长们谈及这些问题，
并批评一些为反恐而设立的新法律对媒体自由的限制。 前联合国第一任反恐特派专员
施恩宁先生向本报记者指出，十年反恐使得民间社会变得更加明智，民间社会知道人权
的重要，所以有一个具有明辨性的民间社会（对反恐期间保障人权）是非常必要的。
此外， 欧议会自由党团近日也提出要对欧盟的反恐政策进行详细评估。9月8日，欧议
会自由党团主席、比利时前首相居伊•伏思达(Guy Verhofstadt) 在新闻发布会
上特别强调，“我们应该提出一些关键的问题：在10年中我们做了些什么，是如何应对
恐怖主义的，我们的反恐立法、强化的安全措施对公民的基本权利都有什么的影响等。”
伏思达先生在2001年911袭击发生时曾担任欧盟轮值主席国比利时的首相，他认为，“
我们的做法，应该平衡好安全问题、保护公民自由与隐私两者之间的关系。”
欧议会反恐政策的报告员、自由党议员索菲• 英特威尔德（Sophia in't VELD）
认为，欧盟目前缺乏对反恐政策的详细评估，并且主要存在以下四个方面的问题：
1.需要更好地分析结果，反恐措施的有效性有多少；
2.对公民自由的影响有多少；
3.在反恐上的开销，到底花了多少钱；
4.在哪些方面做错了，比如大家都知道的那些对人权和国际法的侵犯。
英特威尔德女士在7月份撰写了欧议会有关《欧盟反恐政策：主要的成就和将来的挑战
》的报导。欧洲议会本星期将在暑期后的首届全会中，针对欧盟反恐评估进行讨论并投
票。 |
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