雀巢被指垄断市场克扣奶农前任市领导任董事长 - ChinaNews版

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双城市是黑龙江省养牛第一大市，多年来，这个市每日所产的1200吨鲜奶被世界知名企
业瑞士雀巢集团旗下的乳业企业黑龙江双城雀巢公司所垄断。
万龙乡奋斗村奶农赵永武告诉记者，雀巢公司克扣奶农，多年来从未间断过。平均
一桶奶扣1公斤，有时候送一次奶要被扣3公斤，两次奶扣6公斤。该村的奶农被扣急了
，就不给雀巢公司交奶。
奶农反映，雀巢公司不仅在秤上做手脚，计数器也“暗藏猫腻”。奶农交的奶上过
秤后，把自己的交奶卡在POSS机上刷一下，交奶斤数就会刷到卡里。记者发现，刷到奶
农卡里的数字，并不是奶秤显示屏上的数目，小数点后面的一位数被“处理”了。收奶
员告诉记者，POSS机由雀巢公司设定。
双城市奶农还反映，雀巢公司还将“以质论价”变成克扣奶农的手段。黑龙江省明
文规定，鲜奶达到国家标准，就该按政府指导价付钱，但雀巢公司却把鲜奶分四个等级
收。比如三季度雀巢对外称奶价是每公斤2.97元，其实奶农交的一等奶才能达到这个价
格。如果是四等奶，连2.7元都达不到，而且出现四等奶的奶农，要承受一个月的低奶
价。对于奶农反映的问题，双城市畜牧局副局长霍志宏承认，确实收到了对雀巢公司的
投诉，一是细菌含量问题，二是奶量多少问题。他说，2002年，政府对奶农反映强烈的
有克扣问题和不透明问题的奶站进行了整顿，一个奶站站长被判刑，几个被撤了职。
作为黑龙江省养牛第一大市，双城市还没有机械化榨奶站。奶农认为，奶站是雀巢
公司的，雀巢公司为了减少成本，不上机械化设备，让奶农自己投入。在双城镇长勇村
，几个养牛大户都是自己花钱买的二手榨奶机，奶户说，一套新的设备七八千块，买不
起。
一位业内人士给记者算了一笔账：雀巢公司所属76个奶站，如果投资改造成机械化
榨奶站，上了设备，每个奶站至少得追加投资100万元，76个奶站就是7600万。“双城
市的奶农分散在246个行政村，如果一个村建一个机械化奶站，投入更大”。
对此，双城雀巢有限公司奶源部负责人李祖安说“机械化榨奶有许多弊端，比如牛
会得传染病或疫病。”霍志宏说：“关于推行机械化挤奶，农业部2009年发过文，就双
城市没执行。”
农业部全国奶业管理办公室副主任王锋说，《乳品质量安全管理条例》规定，鲜奶
挤出后，2小时以内必须降到4度以下。但记者发现，双城雀巢的一些鲜奶并未严格遵守
这一规定。
双城市奶农反映，在2010年黑龙江省实施鲜奶收购政府指导价之前，雀巢公司给奶
农的收购价是最低的，有时才1.6元一公斤。政府还阻止奶农把奶卖给外地企业，并曾
由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截。
双城市畜牧局介绍，双城市在2002年前后曾跟雀巢公司签有协议，不准双城市再建
其他乳品企业，双城市的鲜奶原则上必须交给雀巢。
双城市政府部门帮助雀巢垄断奶源的主要原因，是雀巢的税收支柱地位。双城市畜
牧局介绍的情况表明：雀巢公司历来是双城市的纳税大户，2004年双城市全部财政收入
5.8亿元，仅雀巢就纳税3 .7亿元，占60%。2010年双城总财政收入16.38亿元，其中雀
巢2.8亿元，仍处于支柱地位。
事实上，雀巢给政府交的税收，很大一部分来自奶农的损失。一位业内人士给记者
算了一笔账：鲜奶1公斤收购价比市场价低0.2元，雀巢收1吨鲜奶就节省200元，按一天
收1000吨鲜奶计算，每天节省20万元，一年节省7000多万元。前几年雀巢收奶每公斤比
市场价低0.5元，那么其每年给政府的税收，几乎全部来自奶农。
同时，双城市政府还在雀巢公司拥有股份，双城市前任市领导还是双城雀巢公司的
董事长。双城市副市长文立恒告诉记者，双城市政府占雀巢2.99%的股份。
在一个雀巢奶站的营业执照上，记者发现法定代表人是前任双城市市长。

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