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b*********f 发帖数: 1585 | 1 摘要:中央企业各级领导人员造成国有资产特别重大损失,或者因贪污、贿赂、侵占财
产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的,终身不得担任中央企业领
导职务。
本报记者 董伟 《中国青年报》
日前发布的《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法
》称,中央企业各级领导人员造成国有资产特别重大损失,或者因贪污、贿赂、侵占财
产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的,终身不得担任中央企业领
导职务。
《实施办法》具体规定:受到降职处理的,两年内不得担任与其原任职务相当或者
高于其原任职务的职务;受到免职处理的,两年内不得担任中央企业领导职务;违反国
家法律,造成国有资产重大损失被免职的,或对企业国有资产损失负有责任受到撤职以
上纪律处分的,5年内不得担任中央企业领导职务。
国资委党委表示,此举在于“深入推进中央企业反腐倡廉建设,促进中央企业各级
领导人员廉洁从业,保障中央企业健康稳定发展”。
2009年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅为适应形势的发展和国有企业反腐倡
廉建设的需要,颁布了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。《规定》从维护国家
和出资人利益、维护国有企业利益、防止可能侵害公共利益和企业利益行为的发生等五
个方面,规范了国有企业领导人员的廉洁从业行为,对“三重一大”事项决策、收受不
正当利益、利用企业资源谋利、经商办企业、配偶子女从业、离职和退休后从业等重要
问题的政策界限作了界定。
时过两年之多,国资委终于拿出了针对央企各级领导人员的《实施办法》。
与《规定》相比,《实施办法》增加了重要人事任免的相关条款,强调人事任免“
应当坚持集体决策原则”,不得违反程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部,不得
私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况,不得利用职务
便利私自干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作,不得违反规定突击提拔、调整干
部。
对于公众关注的央企高管薪酬问题,《实施办法》也特别要求,中央企业各级领导
人员应当严格执行国资委和本企业的薪酬管理规定,严格履行薪酬管理的批准、备案程
序,不得“自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入等,超出出资人或董事
会核定的薪酬项目和标准发放薪酬、支付福利保障待遇”,不得“除国家另有规定或经
出资人或董事会同意外,领取年度薪酬方案所列收入以外的其他货币性收入”,不得“
擅自分配各级地方政府或有关部门给予中央企业的各种奖励”。
《实施办法》还强调了“财务纪律”:中央企业各级领导人员应当严格遵守财经纪
律,不得授意、指使、强令财务人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动,不
得违规借用公款、公物或者将公款、公物借与他人,不得将账内资产(资金)违规转移到
账外,设立“小金库”。
另外,《实施办法》加大了处罚力度。《规定》中违规处理条款仅有4条,而《实
施办法》的责任追究条款多达11条。其中引人注目的包括:中央企业各级领导人员违反
《规定》和《实施办法》造成企业资产损失的,不但要接受相应的处理,而且还要承担
经济赔偿责任;中央企业各级领导人员违规进行职务消费的,处罚中还增加了“责令其
清退超标准、超范围部分的费用”。 |
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