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p*********w
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法人代表递交存单办理纳税担保被拒收(图)zz
告 知 函
北京市地方税务局第二稽查局:
贵局于11月1日对我公司下达了二稽税稽处[2011]63号税务处理决定书与二稽税稽罚[
2011]56号税务行政处罚决定书,限我公司自接到决定书之日起十五日内到北京市朝阳
区代理支库将税款及滞纳金缴纳入库。我公司认为,该处理决定书与处罚决定书既不合
法也不合理,我公司不能接受,决定申请行政复议。
根据《纳税担保试行办法》第一章第三条第三款,纳税人同税务机关在纳税上发生争议
而未缴清税款,需要申请行政复议的,可适用纳税担保。为顺利提起行政复议程序,我
公司于11月3日下午到税务局表达了第三人愿以艾青故居作为抵押担保的意愿,并提交
了拟提供担保的房产资料及纳税担保书。
在提交过程中,贵局告知:贵局没有关于抵押担保的操作流程,要求我公司自行到房产
部门办理抵押物登记,并要求我公司认真参照《纳税担保试行办法》提供所需材料。另
一方面,据东城区房地产交易中心工作人员答复:无法直接以行政机关作为抵押权人进
行抵押担保。由于贵局与房产部门的规定相矛盾,当日下午,我公司请贵局明确该流程。
11月9日,贵局发来二稽税通【2011】7号税务事项通知书,通知书上表示:“请你公司
按照《国家税务总局纳税担保试行办法》(国家税务总局令第11号)的有关规定,选取
保证、抵押、质押三种方式中的任意一种,向我局补充提供相应的证明材料,以便于及
时办理纳税担保手续。” 鉴于贵局已在此份通知书中明确接受纳税担保方式并告知我
公司可选取保证、抵押、质押三种方式中的任意一种,我公司开始积极准备质押担保的
相关凭证。
11月11日上午,贵局来电要求我公司自行到其他机构办理质押手续,我公司强调:按照
《纳税担保试行办法》第四章第二十五条的规定,“纳税质押,是指经税务机关同意,
纳税人或纳税担保人将其动产或权利凭证移交税务机关占有,将该动产或权利凭证作为
税款及滞纳金的担保。”鉴于我们准备提交的权利凭证,是金融机构出具的现金存款凭
单,既无数额争议又无灭失风险,我们认为贵局理应接受。
11月14日,贵局来电通知:贵局不能直接接受权利凭证,也不能与我公司共同办理商业
银行所提供的质押担保业务,我公司只能将税款与滞纳金汇入税务局的税务代保管资金
账户。同时,贵局拒绝就此事出示书面说明。
由于此方案与提供质押担保有着本质的差别,且并非《纳税担保试行办法》所规定的法
定纳税担保途径之一;贵局提供的这一方案于法无据,我公司当然不能接受。
法律赋予了纳税人提供纳税担保的权利,我公司也按照《纳税担保试行办法》和贵局发
来的二稽税通【2011】7号税务事项通知书,积极准备了质押担保所需的权利凭证,我
公司已然完成纳税担保行为。
以上交涉过程,贵局自当明晰。深望贵局依法行政,按照法律规定程序接受权利凭证,
否则,因贵局不作为而导致的一切法律后果由贵局承担。
北京发课文化发展有限公司
法定代表人:路青
二零一一年十一月十四日
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