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i***z
发帖数: 7508 | 1 问：这个问题是有关您在演讲中也谈到的中国推进政治体制改革的问题。在以前的演讲
当中，您曾经提出要将中国打造成一个开放、包容，文化上进步和谐的国家，您还说没
有开放和包容，一个国家就不可能实现富强。我的问题是，中国将采取什么样的具体措
施来达到您在演讲中提出的目标？
答：感谢施瓦布先生对我上午演讲的评价。今天下午的会议我也认为是互动的，不仅是
我同在座的各位互动，我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任
重大，必须准确地、坦诚地谈出我对各方面问题的看法。关于政治体制改革，这些年我
讲过多次，如果汇总起来，我以为是比较全面的。施瓦布先生问我当前和今后一个时期
应该做哪些工作？我想谈以下几点看法。第一，坚持依法治国。一个执政党最重要的任
务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党
代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度。这
个任务是邓小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫。第二，要推进社
会公平正义。这就需要通过改革发展经济，并且改变收入分配不公和差距过大的现象，
让人民群众都过上有尊严的生活，都能够享受改革和建设的成果。在一个拥有13亿人口
的大国，我深知中低收入者甚至贫困人口还占大多数。社会公平直接关系我们的政府是
否真正为人民服务，也关系到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。为此，我们要重视
做好两个方面的工作：一方面要采取措施，加快提高中低收入者的收入，同时要调节高
收入阶层的收入；另一方面，要建立和完善社会保障制度，包括失业、养老、医疗等社
会保障，使之形成完整的社会保障体系。第三，维护司法公正。检察机关和司法机关要
保持应有的独立性，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。司法公正体现社会的
公平正义，我们必须始终坚持这个方向。这一点也是早在30多年前党的十一届三中全会
就提出来的，我们要认真加以贯彻。第四，保障人民的民主权利。要切实保障宪法规定
的公民的民主权利和民主权益，其中最主要的是选举权、知情权、监督权和参与权。我
想专门讲一下选举权，我们要扩大民主形式，要巩固村民自治。要相信群众能够管好一
个村，也能够管好一个乡，甚至管好一个县。现在有的地方在认真总结经验的基础上，
推进由村级选举向乡一级选举的试点。我还想讲一下，在扩大民主这个问题上可以先从
党内做起，由党内逐步扩大到党外，这样比较稳妥，也比较现实。第五，坚决反对腐败
。反腐倡廉是我们各级政府面临的一项重大任务，我觉得当前反腐败可以重点做以下几
项工作：一是反对职务侵占。严禁领导干部利用手中的权力插手招投标活动，牟取私利
，这要成为经济上反腐败的一项重要任务。二是逐步推进财产申报和公开制度。我们这
些年已经制定了一些制度，包括领导干部财产和家属子女在国外定居和经商情况，我们
还要进一步加以完善，逐步从申报到公开，这是对干部手中权力的一个最重要的监督。
三是公开财政支出中的“三公”经费。我们从今年开始已经在98个部门实行了“三公”
经费的公开，群众对此是欢迎的，但是感到还不够，我们还要根据需要逐步扩大范围，
并且将公布的内容具体到项。我们要坚决惩治腐败，要依照法律对各种腐败现象和腐败
分子严厉予以惩处，毫不手软。我以为在上述五项工作当中，最为重要的，也是难点和
重点的，就是有序地扩大社会主义民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚持反腐败斗
争。如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得
到帮助，使大家对国家的未来充满信心。谢谢。 | i***z
发帖数: 7508 | 2 祝振强:温家宝总理的全面政改论是先声还是绝响
此次正在大连举行的达沃斯论坛上，中国总理温家宝发表了迄今为止他对于政改的
最为最为全面、系统、周详的表述。具体为以下五点：第一，坚持依法治国。一个执政
党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就
需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。第二，要推进社会公平正义
。第三，维护司法公正。保证检察机关和司法机关应有的独立性，不受任何社会团体、
社会组织和个人的干涉。第四，保障人民的民主权利。第五，坚决反对腐败。
同一天，温家宝总理在回答世界经济论坛主席施瓦布的提问中，再次重述了上述五
点。温家宝总理坦言：“今天下午的会议我也认为是互动的，不仅是我同在座的各位互
动，我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任重大，必须准确地
、坦诚地谈出我对各方面问题的看法”。
温家宝说，在上述5项工作当中，其中最为重要的，也是难点和重点，那就是有序
的扩大民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚决反腐败。如果这样做下去，我们就会
使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充
满信心。
笔者之所以详细引述温家宝总理的言语，实在是因为，这些话太重要了，太出人所
料了，甚或说，是有些石破天惊的意味。每一条、每一句都可圈可点。并且，很显然，
温家宝总理已经挑明，是希望与“全国人民互动”的。也就是说，他希望他的话引起全
国人民的反响，希望得到全国人民的支持。联想到此前，温家宝总理多次在国内外宣讲
政治改革，不是遭封杀，就是遭冷遇，抑或被无形围攻，此次全面政改宣誓，便更具实
质意义。
透过温家宝总理的发言，必须承认，体制内握有实权的人士中，确不乏忧国忧民、
敢作敢当、为这个国家、民族以及民众的福祉、未来思考的人。但是，也必须承认，这
个体制、机制豢养、养成了一大批王公贵族、官宦大臣，这些人养尊处优、富可敌国，
霸持了几乎所有政经命脉部门、重要部门以及权力部门，他们拼死也要保护自己的既得
利益、家族利益，拼死也要捍卫霸持的权力。故而，一切的改变、改革，非民众参与不
可——民众的力量与王公贵族、官宦大臣的较量，将决定中国的未来。
现在的情况是，这个国家实际上被这些王公贵族、官宦大臣所掌控，要让这个国家
回到民众的手中，即中国实行民主政治，实际上意味着对这些人的褫夺。这些人当然不
会心甘情愿、束手就擒。这个较量，必定需要一个漫长的历史过程。胜败不由人。对此
，有必要保持足够的清醒。
我以为，温家宝总理至少昭示了当今中国如下残酷的事实。
其一，贪污腐败极其严重。这个其实不需要多予论证了。由于中国的特殊国情，现
在，民众普遍担忧，基层、地方的实际情况不为高层掌握。实际上，高层有可能了如指
掌，只不过是面对强大的现实，而无根治药方而已。
其二，现实情形是，并非依法治国，而是“以党代政”、“权力绝对化和权力过分
集中”严重。让这个国家回到法制轨道，回到法制国家，最大的障碍和最大的困难，看
来高层心知肚明。实际上，80年代改革开放即已有党政分开的重要内涵，不过是后来被
阻隔、间断了而已。真正的改革开放，实际上根本绕不过这道坎。重回80年代，不知是
一种悲哀，还是迟来的幸运。
其三，司法不公正，司法实际上形成对弱势群体的侵犯和伤害。温家宝总理是这么
说的，“维护司法公正。保证检察机关和司法机关应有的独立性，不受任何社会团体、
社会组织和个人的干涉”。这一点非常重要、非常耐人寻味。也就是说，当今司法的现
状是，检察机关、司法机关不独立，常受到团体、社会组织和个人的干涉!承认这样的
现实，该是怎样的一种勇敢和担当。这无疑也是改变现状的基础和起点。
其四，社会不公平、不正义，人民没有民主权力。这一点无需赘言。
其五，民众缺乏安全感，心不平气不静，弱势群体得不到帮助，大家对这个国家没
有信心。能够看到这一点，足以见出温家宝总理得体谅国情、体恤民众以及面对残酷、
黑暗现实的坚韧、顽强。
我相信，温家宝总理的上述发言，是经过深思熟虑甚至字斟句酌的，我还相信，当
下政治空气首先已经有所改变，其次是由此而会获得更大的改变。也就是说，这样的改
革宣言，是有高层共识的，是有强大的支撑力的。试想一想，今年7月以前纪念深圳改
革开放大会上，温家宝总理宣讲政治体制改革遭遇到的一切，与当今之不同，我们就可
以明了一切了。
对于中国以及中国人来说，上个世纪末以及这个世纪兴起的变革浪潮，以及从此遭
遇到的注定永远是失败的命运，已经磨平了一代又一代人的棱角，已经淡漠了一代有一
代人的希望——推翻帝制，是先声也是绝响;辛亥变革，是先声也是绝响;40年代的历史
机遇，是先声也是绝响;80年代的改革开放，是先声也是绝响。
那么，再一次的政治改革宣言，终究会是先声，还是绝响?这样的定论，至少需要
由同样百年长时段的历史以为回答。
曙光初现，接下来不知道会是阴霾的天空还是晴朗的希望。 |
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