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f******7 发帖数: 210 | 1 作为福建省厦门市卫生局卫生监督所的执法监督员,郑幼卿与在她看来涉嫌“医疗欺诈
”的厦门国泰妇产医院较量了一年。几经波折,这家民营医院一度被厦门市卫生局吊销
执业许可证。然而几个月后,它又通过行政复议让人疑惑不解地“起死回生”。(《中
国青年报》12月5日)
一个小小的民营医院,到底有什么本事,能非法经营多年,而且能神奇地在吊销执业
许可证后能“起死回生”,将一个依法行政的执法监督员感到手足无措。这里面到底是
否存在官商勾结的猫腻,我们不得而知,但是,光厦门市法制局让厦门国泰妇产医院“
起死回生”的理由和依据,就让人感到难以思议,内幕重重。
因为,这是一个明显所谓“维稳大于护法”、“维护违法者经济利益高于法律”的荒唐
决定,而它居然冠冕堂皇地出现在政府的决定中,居然可以将合法的吊销执业许可证的
决定撤销。
请看,在厦门市法制局的决定中,首先就承认了厦门国泰妇产医院的行为违法,“经审
查,案件本身事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律正确;违法行为性质恶劣,且
每项违法行为都够吊证”,这就明确地承认了福建省厦门市卫生局吊销厦门国泰妇产医
院执业许可证的决定合法,然而,这个决定话锋一转,却以这样的理由将合法决定否定
,“但考虑到‘跨科、聘非’行为没有造成明显后果和机构投资大,吊证会引起社会振
(震)动,出现社会不安定因素,故决定不吊证,只就‘非法开展计生技术’给予吊证其
‘计生许可’”。这就是说,因为吊销执业许可证会引发厦门国泰妇产医院的经济损失
,可以不需要惩罚这家医院的违法行为,可以对他们造成的社会危害置之不管,也可以
不需要维护法律的尊严。
而且,厦门市法制局不止在一次场合表明了类似的态度。法制局一名处长曾给了卫生局
一份关于“停止执行具体行政行为通知书”的意见,并说:“根据市信访局反映,因考
虑到社会维稳,有200多名员工要就业和国泰的经济损失,决定停止执行具体行政行为
。”且不说,这种所谓会造成社会矛盾是夸大其词,因为按照郑幼卿的说法,这家医院
根本就没有200多名员工,最多也就几十名员工。再说了,就算有200多名员工,他们上
访,也不是什么社会稳定的事情,因为,他们不过是要维护他们的非法利益,这种对非
法利益的胡搅乱缠的保护,根本谈不上维护社会稳定。
相反,对于这种非法利益的袒护,对于法律的置之不理,那才是对在制造社矛盾,造成
社会更大的不稳定。一方面,对于非法利益的肯定,那就是对合法利益的漠视,“医疗
行业是一个高风险行业,当事方又是一家妇产医院,其医疗行为往往同时涉及两条人命
”,让这样一家违法违规的医院继续存在,就可能让更多的公民生命安全没有保障,那
么,这些潜在的受害者也可能上访,造成更大的社会不稳定;另一方面,既然因为厦门
国泰妇产医院员工闹事,违法行为就可以不追究,其他企业与公民也会以此为榜样,干
着违法的事情,而在“维稳”之下不承担责任,社会就会更加失序和混乱。
只有真正地维护了法律的尊严,让法律得到真正的贯彻实施,违法行为得到应有的惩处
,政府才会具有公信力,社会才可能有真正的稳定。因为,法律既然是体现了全体公民
的意志,是保障公民的权利和利益,维护了法律,就维护了公民的权利,公民才可能安
居乐业。如果以所谓会造成经济损失,会造成社会稳定为由不执行法律,即使在一时一
地让社会表面看起来稳定,但将从长远和长久上破坏社会稳定。
“维稳高于护法”的论调可休矣,人大应当及时启动监督程序,而上级政府也应当介入
,纠正厦门市法制局错误决定,维护法律的尊严,让公正的执法者不再流血又流泪。 |
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