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2012年全国能源工作会议将在1月上旬召开,海关总署于12月10日公布的11月当月及前
11个月的进出口数据,提供了从石油进出口“管中窥豹”看政策的依据。
海关总署公布的数据显示,今年前11个月进口原油2.32亿吨,同比增长6.1%,接近去年
全年进口原油2.39亿吨的数量。按照去年12月进口原油数据增长9%。
根据去年数据初步估算,今年全年进口原油将超过2.7亿吨,去年全年石油消费量4.5亿
吨左右,按照年均6%的增速,今年将达到4.77亿吨,相应的石油对外依存度将升至57%
左右。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对本报记者分析称:“这些数据都正常,和
预测相差不多,目前中国石油消费年均增长在6%左右,换算成石油对外依存度在2%~3%
的涨幅。”
国土资源部发布报告显示,“十一五”期间,我国石油的对外依存度不断上升,2010年
达到了54.8%。
中国能源研究会发布的《中国能源发展报告2011》则预计,2015年中国石油对外依存度
将超过60%。“如果按照每年石油消费量增长6%,国内原油产量稳定在2亿吨左右计算,
石油对外依存度每年提高2%~3%,明年就将超过60%。”林伯强对记者表示。
同时,虽然中国经济增长速度会放缓,但中国经济内生性增速仍将处于较快阶段,工业
消费会持续增长,中国石油消费将保持较快增长。“由此引发的能源安全和价格支出问
题将愈加突出。”林伯强称。
随着汽车消费的普及,石油的刚性需求量和增长量也非常大。“中国每年大概卖出1800
万辆小轿车,拉动石油消费量增长6%左右,这个趋势短期内不会改变。”林伯强对记者
分析。
海关总署的数据还显示,前11个月原油进口增长6.1%的同时,资金总额大幅增长46%,
达到约1789亿美元,折合人民币超过1万亿元。“价格变动和安全是需要高层关心的,
毕竟全球局势和价格都存在极大的不确定性。”
油价跌宕在今年表现得特别明显。在中东局势变化的推动下,国际油价一举突破90美元
大关,并在4月重上100美元。随着利比亚局势的明朗,油价又重新跌落回基本面。随后
,在叙利亚和伊朗局势不明的情况下,国际油价依然维持在高位。国际原子能机构一位
高级经济学家甚至表示,在未来几年内每桶石油价格可能攀升到150美元。
在不可控的外界因素影响下,“中国石油进口的安全和价格是一个迫切的问题,”林伯
强说,“只能通过国内持续发展替代能源,或者限制消费量来保证石油供给。一旦国际
油价涨到150美元以上,该怎么办?”
这个老生常谈的问题,随着石油对外依存度的提高,变得更加迫切。国土资源部相关负
责人此前表示,石油对外依存度超过50%还是应该引起重视,国土资源部也在不断采取
措施,提高国内资源的供给措施。
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