治公款吃喝，需要一个“天敌” - ChinaNews版

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从1月10日到2月7日，《人民日报》做了“关注公款吃喝”的系列报道：1月10日第一篇
是评论打头《官场“酒文化”酿出了什么》；1月17日是一篇综述《公款纵酒祸患无穷
整治已刻不容缓》；1月31日是“读者聚焦”，昨天是最后一篇“问诊专家”：《上百
个红头文件为啥管不住公职人员一张嘴》；昨天人民网还启动网上调查“管住公款吃喝
靠什么？”就公款吃喝泛滥的原因、危害、治理办法等问题列出数个选项让网友投票。
公款吃喝虽是一个说了也白说的老话题，好像说不出更多的东西来了，但是，这个
系列报道还是有一些“看头”的，比如，关于公款吃喝的一些段子就编得很精彩：“能
喝八两喝一斤，这样的同志可放心；能喝一斤喝八两，这样的同志要培养；能喝白酒喝
啤酒，这样的同志要调走；能喝啤酒喝饮料，这样的同志不能要。”还有“领导干部不
喝酒，一个朋友也没有；中层干部不喝酒，一点信息也没有；基层干部不喝酒，一点希
望也没有；纪检干部不喝酒，一点线索也没有。”以前没听到过是：“公家出钱我出胃
，吃喝为了本单位”；还有“穷也罢富也罢，喝罢！兴也罢衰也罢，醉罢！”合仄押韵
，琅琅上口，是其欣赏价值，各色人等的心态、情绪，是其认识价值，有点类似于孔子
所说的“诗可以兴，可以观，可以群，可以怨”，是当今时代的”国风“。
令人心疼的”看头“是公款吃喝的数字。《人民日报》说，“据有关方面不完全统
计，中国公款吃喝开支1989年为370亿元，1994年突破1000亿元大关，2002年达2000亿
元，2005年突破了3000亿元大关。如此触目惊心的数据，令人痛心。”
官场“酒文化”已经上升为“政治”，发展出一套规则来，比如来客是什么级别，
接待方应该由什么级别的领导出席，什么级别的干部作陪，否则就是“不懂政治”。官
场“酒文化“成了政治庸俗化、圈子化的酵母。
治理公款吃喝，这么多年来，很多人提出了很多办法。最新的办法是：将公款吃喝
入罪，设立“挥霍浪费罪”，或等同于贪污罪。但是，现实是，贪污、受贿这些罪名，
并没有吓住贪腐者，贪污、受贿者照样层出不穷。公款吃喝这么普遍，届时如果法不责
众，不但没有治住公款吃喝，还让法律为之蒙羞。而且能不能顺利立法还是个疑问，因
为很多人大代表就是官员，有权享用公款吃喝，制定限制他们权利的法律、法规，他们
会高兴吗？会听任有关法律通过吗？看看官员财产公开一直不能立法，就知道了。
有人说扎住财政经费这个口子，不让他们有钱挥霍。问题是：谁有权来扎这个口子
？说这话的人，估计不是官员。现在，真想扎这个口子的人，往往是权力体系外部的人
，有心无权；权力体系内部的人，都是有资格享受公款吃喝的，谁愿意拿自己的利益开
刀？即使有官员看不惯公款吃喝，要公开抵制也是很难的，因为这样的人会被视为另类
而被孤立，难以在官场里生存。
刀刃削不着刀把，只能由另一把刀来削。如同教师一般都把自己的孩子交给别的教
师来教，医生也往往不给自己的家人动手术一样。如果能在既有的权力体系之外建立一
个有监督权的制约机制，无论是公款吃喝，还是别的贪腐行为，才会遇到真正的“天敌
”。

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