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发帖数: 276 | 1 从上世纪80年代以来，腐败与反腐败始终是一个热点问题。30年来，官员腐败的数量不
断增加，层级不断提高。
腐败的版图：滋生腐败的版图涵盖公共权力各个领域
从区域来看，经济发达地区，高官腐败案发率相对高于欠发达地区和少数民族地区（但
也有例外，像广西、贵州，经济相对落后，高官腐败却并不太落后）；中央企业、银行
金融系统、铁道系统、公安司法系统以及食品药品监管部门，高官腐败案例也相对较多
。这表明，谁掌控的公共权力资源多，公共权力运作的空间大，腐败的几率就越大。
年龄结构分析：腐败高官开始犯罪时的平均年龄约51岁，最小的36岁，最大的65岁。其
中，大多数腐败高官是在50岁到60岁这个年龄段开始犯罪的。
职务结构分析：这些高官都有显赫头衔，包括中央政治局委员2人、地方省、自治区、
直辖市党政一把手7人、省政协主席5人、省委副书记3人、中央国家机关的部长2人、副
部长3人。
纵观百名腐败高官，除3人自杀和外逃，7人待判决外，其余90人的量刑情况是：死刑6
人，死缓26人，无期徒刑16人，这三项刑罚约占53%。另有42人分别被判处有期徒刑。
腐败发展趋势分析：上世纪90年代前期，每年宣判的高官腐败案件也就是1至2起，个别
年份空白，而从1997年开始，逐渐趋上升之势，2010年达到峰值（12例）。这说明，高
官腐败案例的判决数量在呈逐年上升态势。
不仅如此，高官贪腐的涉案金额也在不断增加。百例案例中，除7例尚未判决、4例没有
涉案金额记录或者涉案金额不在计算范围之内，其余89例共涉案金额约77699万元，平
均每例约873万元。
上世纪80年代2例，1例受贿2万多元，另1例没有涉案金额纪录；上世纪90年代15例，共
涉案金额约366万元，平均每例约24万元，其中最高涉案金额55万元；本世纪83例，其
中3例没有涉案金额记录（或者涉案金额不在计算范围内），7例尚未宣判，其余73例，
共涉案金额约77331万元，平均每例约1059万元，其中最高涉案金额达到19573万元。
腐败的线路：权力寻租的十条线路
高官腐败犯罪线路大致可归纳为十个方面。
具体包括：
一，通过帮人办理各种证件、争取各种计划指标而受贿；
二，通过工程项目营私舞弊而受贿；
三，通过帮助企业解决资金问题而受贿；
四，通过土地、房产暗箱操作而受贿；
五，帮助公司违规运营而受贿；
六，组织人事腐败，如通过帮助升职、留任、调动工作、就业等而受贿；
七，庇护犯罪，如通过庇护经济犯罪，帮助走私或违规进口，干涉有关案件的办理，为
律师谋利等而受贿；
八，贪污挪用公款公物；
九，滥用职权，如，支持开设“博彩”项目、支持和纵容违规经营、武断决策引进项目
失败，造成国家财产严重损失等；
十，权色交易，如包养情妇、重婚等。
河南省原副省长吕德彬是因家庭变故而演变为雇凶杀人，由此成为唯一因普通刑事犯罪
，不牵涉权钱交易而被处以死刑的高官。
上世纪80年代后期及90年代前期，高官腐败涉案面相对单一，而且主要局限于经济领域
。当时，商品经济刚起步，实行价格“双轨制”，腐败高官利用计划内行政审批权，“
走后门”、“批条子”，搞“权力寻租”活动。1987年宣判的两个案例，一个帮人办理
香港单程通行证而受贿；一个为报答“红颜”而为公司货物走私开绿灯。上世纪90年代
初宣判的两个案例，一个帮助农民联系水利工程和办理采金人员指标而受贿；一个收人
钱物后，帮人办理计划外运煤手续。
从上世纪90年代中期开始，高官腐败向权力集中、资金密集、利润丰厚、竞争激烈的经
济领域各个层面延伸，涉及违规贷款、房地产开发、工程建设、股票上市以及产品审批
等事项。
到了本世纪，高官腐败的霉菌开始触及司法、组织人事领域。如麦崇楷、丁鑫发、吴振
汉、郑少东案，都和案件查处有关；韩桂芝、徐国健、侯武杰、王昭耀、荆福生、庞家
钰案，就有“买官卖官”的味道。
腐败的点与面：高官腐败呈现由点到面连锁反应
上世纪80年代和90年代前期，腐败高官大都以“个体户”的形式单干，多以个体“点”
上的腐败为多；90年代中后期以来，则开始出现“由点到面”的“集体腐败”，并且，
陆续挖出了一系列所谓“窝案”，拔出萝卜带出泥的现象成为反腐常态。
如1995年王宝森的自杀，同时牵出北京的另外3名高官（陈希同、铁英、黄纪诚）；海
南的3名副省级干部（韦泽芳、辛业江、孟庆平）都是在1996年同时落网；广西的徐炳
松、成克杰案都是在1998年和1999年前后被揭发。
本世纪初宣判的沈阳原市长慕绥新案就与马向东（沈阳市原常务副市长）案纠缠一起，
被称为“慕马案”。“慕马案”涉案人员100多人，其中，党政“一把手”就有17人。
与“慕马案”同时出现的“厦门远华特大走私案”，600多人涉案，其中300多人被判刑
，公安部原副部长李纪周、福建省原省委副书记石兆彬深陷其中。
2005年判刑的韩桂芝，曾多年担任省委组织部长、省委副书记，后来当了省政协主席，
掌控较大的人事任免权。以她为主的“黑龙江买官窝案”，牵扯大小官员百余人，其中
副省级干部6人、地厅级干部30多人。
2008年宣判的陈良宇，是“上海社保基金窝案”的主角，该案也牵涉国家统计局局长邱
晓华和上海的一批官员。
2010年立案查处的铁道部腐败案，至今仍有新的线索被不断地曝光。
以上分析的案例仅是省部级以上的高官，如果按常用的“副处级以上党员领导干部”口
径来统计，可能不是一篇博文所能叙述的了的。以上的分析已经是触目惊心，所以，也
造成了社会上流传这样一种观点，认为反腐败曝光的案例多了，虽然表明党和政府反腐
败的决心，但也折射出腐败问题的日益严重性,容易让人民群众丧失反腐的信心。 |
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