疯狂的高尔夫让监管情何以堪？ - ChinaNews版

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据新华社电3月4日至8日，记者走访部分曾被曝光的违建高尔夫球场时发现，它们依
然开张营业、生意火爆。有的已被处罚100次，但照样“第101次”开球。（《新京报》）
处罚100次，照样“第101”次开球，这样的案例竟然真实地发生了，如此荒诞的天
方夜谭实在让人无语、叹息，难道在当下真的没有什么灵丹妙药来治好这疯狂的高尔夫？
治病需先寻因。有市场必然是因为有需求，强大的市场需求是高尔夫疯长的内在动
因。毕竟，随着改革开放的深入、经济社会的发展，富豪阶层应运而生，而拥有了如此
巨大资金的富豪必然要有与之相适应的消费方式，包括打高尔夫。高尔夫的存在也就有
了现实物质基础，这也无可厚非。问题是，我国高尔夫的需求量到底在多大，没有人去
认真估算过，有的地方确实利用率较高，有的地方却成了实实在在的形象工程、政绩工
程，甚至有好多高尔夫球场闲置，引起市民强烈不满。
社会是台大机器，需要各个零部件协调运转才能健康运行。高尔夫不是特例，是顺
应时代发展的产物，有它存在的合理性。然而，任何事物的产生发展都要有一个过程、
有他自身产生、发展的规律，高尔夫球场的建设也要遵循它应有的规律，即先要通过审
批、获得准生证，然后才能谈建设、发展、运营，最后落地生根，这是常识。而现实却
一再违背这一规则，着实让监管情何心堪。
所谓九龙治水，不如一龙治水。然而，如果监管落空，任谁也治不了。这也是现实
。而监管落空的原因，无非是权力的随意使用，而权力的随意使用，无非是因为这样那
样的特殊原因，诸如外界因素的介入、权钱交易的存在、有关部门的不作为、乱作为等
等。而我国当前关于权力公开透明运行的规定已经有不少，但针对具体的事件，治理起
来难度却如此之大，以至于早在2004年，国务院办公厅就下发了《关于暂停新建高尔夫
球场的通知》，此后国务院和中央各部委至少下发了10道高尔夫球场禁令，却仍未能禁
止住这疯狂的高尔夫，更加凸显治理的阻力之大、难度之大。
民主意识的觉醒，文明发展的突进，往往会遇到相当大的阻力，既有传统意义上的
特权意识的惯性在从中作梗，更有现实利益纠葛，还有出于各种目的的不同心思和想法
，这些都左右着法治的进步与规则意识的实现。
然而，不管阻力多大，借口再多，历史发展的巨轮是谁也阻挡不了的。规则意识的
确立、特权思维的消退、法治权威的至高无上的地位代表着历史前进的方向，这一点应
该是共识。因而，有理由相信，疯狂的高尔夫只是当前特殊社会发展阶段的一种短期症
状，虽然一时之间令人气愤、难过、厌恶，但经过名医圣手的诊治之后，我们会看到更
加健康的肌体，更加有生机和活力的未来。

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