从“听证会”想到“官员财产公示制” - ChinaNews版

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已被民众熟悉的“听证会”，在最近举办的阶梯电价方案听证会中发生了质的巨大
的进步，主要表现在经营者和有关决策的领导能“呼应民声、尊重民意。”
“听证会”作为一个舶来品，被我国引进，以求在行政管理和决策上的现代化，并
想借助“听证会”来充分听取民声，以求能“呼应民声，尊重民意”。其初衷是非常良
好的。但正如现代快报首席评论员西风先生所言，实行听证会“这条路走得并不轻松”
。开始时及相当一段时间内，出现的听证状况是：“听证会长期以来听而不证”，“听
证失语”、“许多价格听证会最终名实不符，成为涨价的民主表演”、“听证会成为广
大群众被动接受价格政策的开始”等等。然而，就在如此对“听证会”不看好的情况下
，在不断举行听证会的实践中，“听证会”终于“出乎意料”地进步了，决策领导者对
听证会上的“有史以来最激烈的反对声”和“听证异声”均采取理性的态度：“政策向
民意让步”。这种政策一定是对头的政策；此时之民意一定是顺畅的民意；如此之让步
一定是进步的基础。
“听证会”从一开始舶来，到实行时形同虚设，到如今有重大进步，当然还会到今
后的更大进步和充分发挥其作用这个过程说明了什么？至少说明了二条。
第一，任何一种好的具有现代管理理念的制度一定具有强大的生命力。听证会就是
一例，她在相当长一段时间内形同虚设不被看好，甚至遭受讽刺，这能扼杀其生命力吗
？实践证明不能，她可以暂时沉寂，可以暂时没有作为，但她必将会在民意的强力推动
下和决策层面的理性判断中，如春天之大地，在春风的吹拂下迅速复苏并显示其生机勃
发的无限生命力。
第二，任何一种好的具有现代管理理念的制度，首先一定要下定决心把她建立起来
。尤其是在我国，在社会主义初级阶段，在社会主义市场经济的基础上，我们深感制度
创新、制度借鉴和制度建设的极端重要性。例如“听证会”这种制度如果不能坚决地把
她建立起来。就谈不上她的发展、完善、成熟及发挥作用。从“听证会”开始的状况来
看，完全可以用条件不成熟等等来拒绝建立听证制度。但在这件事上没有这么做，而是
旗帜鲜明地首先把她建立起来，然后在实践中发展她。
从以上对听证会的一些看法和想法，我们必然会连想到“官员财产公示制”这个
被世界上很多国家认可并坚决实施的一种反腐防贪的好的具有现代管理理念的制度。为
什么她被条件不成熟、技术措施不到位等等托辞而坚决地不试呢？当然“官员财产公示
制”比“听证会”涉及到的利益更为复杂敏感且巨大，但这二种制度如能坚决地试，很
好地实施都是惠及到人民的利益，惠及到国家的利益。况且，有“听证会”为先例，一
开始她就是一种形式，但在坚决试的实践中，终于有了好的内容而不是空无一物的形式
了。同样“官员财产公示制”如果能坚决地试，开始亦很有可能甚至必然是一种形式，
但是开了头，有了这种好的具有现代管理理念的制度形式，必将会发展成为具有强大生
命力的名实相符的好制度。那些对好的制度实际怕损害自己利益，名曰条件不成熟而不
坚决地试的人，是否可以从“听证会”制度中学到些什么，而尽早地试行官员财产公示
制。这也是“呼应民声，尊重民意”。

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