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发帖数: 609 | 1 2005年至2010年，我国城镇居民高低收入差距由2.33倍扩大到2.41倍，在岗职工平均工
资差距由7.8倍扩大到11.9倍。收入差距扩大的趋势并没有根本解决。最近一项调查中
，八成多的人认为，目前的贫富差距已经让人不能接受。在半月谈组织的八省市调查中
，收入差距居“百姓最关心的问题”第一位。(7月10日《新京报》)
收入差距是我国一个老生常谈的话题，几乎是年年谈、年年空谈。但贫富差距却持
续增大。那么，如何消弭社会分配不均、不公，维护社会正义与社会稳定？窃认为，关
键是改变权利贫困。
时下，造成收入差距的主要原因在于部分行业的垄断地位，而非充分市场竞争下行
业间的自然差别。国家统计局的最新一份数据表明，电力、电信、石油、金融保险、水
电气供应、烟草等垄断行业，其职工数不足全国职工总数的8%，但工资和工资外收入总
额却相当于全国职工工资总额的55%。
另一个原因是企业分配制度话语权的“被垄断”。职工工资的多少，公平而言，应
该是双方协商的结果。但现实却是职工没有话语权，企业说多少就是多少，法律规定的
“集体协商制”在大多企业成为“画饼”。
按理说，个税是调节收入差别的最显见的杠杆。但在我国，工薪阶层是个税的最大
税源，富人在个税方面的逃避，尤其是灰色收入、腐败收入的“无税”现象，皆与收税
宗旨背离。
再说社会福利。如今的养老、医疗和教育资源分配，皆因城乡差别、身份不同而不
同。对于农村而言，社会福利低微得可怜。即便在城市，在同一个行业、同一个单位，
有编制与无编制的，正式工与临时工，也是同工不同酬，收入是天壤之别。就如养老制
度吧，“吃公粮”的退休金往往比企业职工高2-3倍。“企业高工的退休待遇，不如机
关司机和门卫。”等等。
邓小平多年前曾发出警告：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极
分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了。”这番话让人深省，是当前收入
分配不均、不公现象的注脚。
收入分配制度关乎社会的公平与稳定。就目前而言，我国分配制度存在一定的弊端
，亟需调整，这必然会触及特定群体的特定利益，但这都不应该成为文明社会发展的绊
脚石。其实，改革分配制度我们素来不缺好思路、好措施、好法规，但缺的是信心、决
心和具体的行动。比如，同工同酬，工资集体协商制，法律有明确规定；养老制度“并
轨”，扩大社会福利覆盖面，让个税征收更合理……这是社会共识。这就需要科学的高
层设计，并且通盘考虑、协调，首先在观念和具体行动上丰腴公民的权利，使之不再贫
困。权利贫困不除，分配不公难止。只有凡事公民有话语权，权利不贫困，才有可能打
破垄断企业的高薪、破除企业独揽薪酬话语权，弥补公共决策的民意匮乏。 |
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