M***4
发帖数: 609 | 1 据《南方日报》报道，深圳市城管局近日透露将召开新闻发布会，发出“或将取消”城
管外包的消息。促使该举措出台的部分原因是，近期该市出现城管协管员违法事件，比
如去年9月，深圳城管协管员龚波与烧烤摊主发生冲突被刺死，龚波家属要求追认其“
烈士”称号，不料警方发现龚波为涉黑人员。
把属于公权力的一部分转让给私人企业来运营，本身就是风险极大的事情，但在“强化
公共服务”、“弥补人员与经费不足”等原因的美化下，深圳一些地方硬是将城管外包
变成了政绩工程，甚至形成了地方经验，欲大加推广。城管外包在初期会有一定效果，
那是因为承包方暂时还未尝到权力的滋味，但随着时间的推移，承接城市管理功能的私
人企业及其员工，已经穿透基层政治的表层，在执法外衣的掩护下，开始做一些违法的
勾当，城管外包能运行五年之后才有望废止，这期间给民众及社会带来的侵害已经无法
计算。
城管外包可能会很快被取消，但其它各种形式的权力外包仍然在带病运行，比如北京暴
雨后街头趴窝车辆被协管员贴罚单，这是交管权力外包带来的后果；今年7月，深圳两
司机因小事起争执，一女司机电话招来4便服男子对另一男子殴打，事后经调查带头打
人者是一名派出所巡防队员。一直以来，治安联防队员夜查路人要求办证、侮辱人妻、
接受贿赂等新闻不断，这是警察权力外包带来的后果；去年7月，北京一所由“安元鼎
”保安公司办的“黑监狱”被警方查封，这所黑监狱专抓来京上访人员，收受地方信访
局的“经费”，信访行政权力的“外泄”竟然制造了一条“产业链”……
权力外包的确为权力部门提供了很多“便利”，这些部门可以花较少的钱办较大的事，
而且在出事的时候，还可以将责任推卸到“临时工”身上，自己落得清白身，乃至于一
出现公权力丑闻，公众便会习惯性地看到有“临时工”顶包。而“临时工”们之所以愿
意干那些“脏累差”的活，除了可以从有关部门那里拿到一定数额的报酬外，围绕权力
所滋生的灰色利益是最大的诱惑所在，而权力部门对“临时工”的越权行为采取睁只眼
闭只眼的做法，更是让权力外包脱离了位公众服务的本意，成为一项各取其利的交易。
在目前中国法律框架内，民间机构或个人在拥有强制性执法权力方面不具备合法性，包
括公安在内的权力部门，也常通过各种公示提醒民众，不要接受非执法人员的问询、证
件扣留以及人身自由限制等，但在现实中，非执法人员对民众的骚扰、侵害不绝于耳，
这直接导致公众对公权力产生严重质疑，换句话说，权力外包虽给权力部门带来了一些
便利，但对公权力形象所造成的损失却是非常巨大的。
尽管权力外包得不偿失，为何这种现象还得不到遏止，甚至有扩张的趋势？这和权力部
门高高在上、缺乏服务意识有关，提供公共服务需要专业的技能、完备的职业素养，未
经系统培训、严格考核的“临时工”代替执法，必然会导致权力遭蛀。有关部门应以深
圳这次取消城管外包为例，反思权力的不自重，尽快收回被分散出去且被滥用的公权力
，重建民众信任。 |
w******t
发帖数: 16937 | 2 美国的城管就都是外包。
连FBI的门卫也是。
据《南方日报》报道，深圳市城管局近日透露将召开新闻发布会，发出“或将取消”城
管外包的消息。促使该举措出台的部分原因是，近期该市出现城管协管员违法事件，比
如去年9月，深圳城管协管........
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【在 M***4 的大作中提到】
: 据《南方日报》报道，深圳市城管局近日透露将召开新闻发布会，发出“或将取消”城
: 管外包的消息。促使该举措出台的部分原因是，近期该市出现城管协管员违法事件，比
: 如去年9月，深圳城管协管员龚波与烧烤摊主发生冲突被刺死，龚波家属要求追认其“
: 烈士”称号，不料警方发现龚波为涉黑人员。
: 把属于公权力的一部分转让给私人企业来运营，本身就是风险极大的事情，但在“强化
: 公共服务”、“弥补人员与经费不足”等原因的美化下，深圳一些地方硬是将城管外包
: 变成了政绩工程，甚至形成了地方经验，欲大加推广。城管外包在初期会有一定效果，
: 那是因为承包方暂时还未尝到权力的滋味，但随着时间的推移，承接城市管理功能的私
: 人企业及其员工，已经穿透基层政治的表层，在执法外衣的掩护下，开始做一些违法的
: 勾当，城管外包能运行五年之后才有望废止，这期间给民众及社会带来的侵害已经无法
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r***o
发帖数: 1526 | 3 美国的城管都是警察执行的，你在纽约无照摆个摊试试，比中国的城管狠多了
稍有反抗就是被打成蜂窝的下场
【在 w******t 的大作中提到】
: 美国的城管就都是外包。
: 连FBI的门卫也是。
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: 据《南方日报》报道，深圳市城管局近日透露将召开新闻发布会，发出“或将取消”城
: 管外包的消息。促使该举措出台的部分原因是，近期该市出现城管协管员违法事件，比
: 如去年9月，深圳城管协管........
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w******t
发帖数: 16937 | 4 嗯，美国警察的标准动作就是先摸枪，觉得事情蹊跷就马上采用卧姿或依靠掩体作出射
击姿势。
美国的城管都是警察执行的，你在纽约无照摆个摊试试，比中国的城管狠多了稍有反抗
就是被打成蜂窝的下场
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【在 r***o 的大作中提到】
: 美国的城管都是警察执行的，你在纽约无照摆个摊试试，比中国的城管狠多了
: 稍有反抗就是被打成蜂窝的下场
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R***a
发帖数: 41892 | 5 纽约地摊儿挺多啊。
要么他们就是没照，警察不管，
要么就是申请个执照很容易。
【在 r***o 的大作中提到】
: 美国的城管都是警察执行的，你在纽约无照摆个摊试试，比中国的城管狠多了
: 稍有反抗就是被打成蜂窝的下场
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