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发帖数: 8105 | 1 【 以下文字转载自 everybodydeservestruth 俱乐部 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: everybodydeservestruth
标 题: 抗议司法部暗箱操作 逾百大陆律师上书人大
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Oct 9 07:06:57 2016, 美东)
日前，近130名中国律师向中共全国人大等三家机构发出联署建议书，要求依法撤销司
法部新颁布的《律师事务所管理办法》。建议书指出，这部新规属于司法部暗箱操作，
违反中国规章制定程序，严重违背中国宪法、国际相关法律，以及国家和人民利益。
中国一百多名律师日前向中国全国人大、国务院及司法部发出公开建议书，认为修订中
的《律师事务所管理办法》是一部违反规章制定程序，严重违背宪法、违背法律和国际
法文件、违背国家和人民利益、违背科学的劣法，应当依法予以撤销。建议书称，司法
部未经事先公示、讨论、修规草案等法定程序，由部长吴爱英暗箱操作，签署发布了一
部新的《律师事务所管理办法》。网上流传将于2016年11月1日开始实施（司法部官网
没有公开发布）。
联署者之一、广东律师葛文秀10月4日接受自由亚洲电台记者采访时称，该管理办法很
多方面与宪法抵触：
“其中一些条款主要是针对性的对维权律师限制。因为在司法实践中，他们违法乱纪，
不按照法律规定办事，才导致律师没有办法，就在微博上发布一些对问题的看法、质疑
。甚至实在没有办法了，联名写信向中央提建议等等。它想通过这样的‘办法’让律师
事务所约束这些律师，让律师住嘴。他们当中出现的问题，也就没有办法让社会知道了
”。
建议书称，司法部的新规从起草，到送审，再到审核通过，整个过程完全处于秘密的暗
箱操作的状态，不仅没有向社会公布听取社会各界的意见，也没有征求广大律师的意见
等。
新修订的《律师事务所管理办法》中新增第五十条，对律师和律师事务所进行种种限制
，规定律师事务所不得放任、纵容本所律师有煽动、教唆和组织当事人或者其他人员到
司法机关或者其他国家机关静坐、举牌、打横幅、喊口号、声援、围观，制造影响，向
有关部门施加压力等。
葛文秀律师认为，这些相关规定违反了中国宪法精神：
“这个行为我认为是非常恶劣的，是绝对违反宪法赋予公民言论自由权利的，也是违背
联合国宪章的。并且它的制定程序也违背了国务院的规定，完全没有按照国务院的规章
制定程序做。所以无论从指导程序，还是到它整个内容，都违法，而且（性质）非常恶
劣”。
另一位联署者邹丽惠律师说，司法部针对律师的上述规章制定过程，违反了多项法规：
“新修订的规章增加很多条款，关系到全国律师和律师事务所的正当的执业权益，受到
侵犯。像这么一个关系到全国30万律师的规章重要修订，按照法律规定，必须要征求全
国律师的意见。如果全国律师对这个修订有意见的，依法还应该向社会公布，征求社会
各界的意见”。
邹丽惠律师说，新规定提出很多处罚律师的条款，但是没有提出处罚到什么程度以及如
何适用，引起律师强烈不满。目前联署律师增至129人：
“我们在建议书里面已经阐述得很清楚了。我们的联署还在继续进行。我们在10月2日
下午已经寄出一批联署名单110人，截止到现在为止，又新增了19位律师的签名”。
律师们要求当局根据《中华人民共和国立法法》第九十六条的规定；第九十七条第（三
）项规定和国务院《规章制定程序条例》第三十五条第一款规定，向国务院提出依法审
查予以撤销新修订的《律师事务所管理办法》。
—-转自自由亚洲广播电台（原标题：近130位律师致函人大及国务院 促撤销暗箱操作
限制律师规定） |
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