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发帖数: 8105 | 1 【 以下文字转载自 everybodydeservestruth 俱乐部 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: everybodydeservestruth
标 题: 郑恩宠：戴海波罕见罪名有示范效应
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Nov 2 13:39:27 2016, 美东)
近日戴海波被提起公诉，其中一项罪名是其他贪官中罕见的，“隐瞒境外存款罪”。（
网络图片）
近日，上海市府原副秘书长戴海波被公诉，出现此前贪官中罕见的“隐瞒境外存款罪”
。著名维权律师郑恩宠认为，此案有示范效应，对贪官要掀起新一轮风暴。
戴海波案有几大看点
近日，原上海自贸区常务副主任、市政府副秘书长戴海波被提公诉。郑恩宠向大纪元记
者介绍，上海很多报纸都在第二版上只用很小的版面刊登了这条消息，上海官方可能想
缩小影响，但实际上此案很有看点。
中共上海检方起诉书指控：戴海波利用担任上海市张江高科技园区开发公司、上海张江
（集团）有限公司总经理，上海张江集成电路产业区开发有限公司董事长，上海市浦东
新区区委副书记、副区长，上海市南汇区区委书记，上海市经济和信息化委员会主任等
职时，为他人谋取利益，非法收受他人财物；在境外银行开设银行、股票、基金账户，
存款数额较大，未按国家规定向主管部门如实申报，依法应当以受贿罪、隐瞒境外存款
罪追究刑事责任。
郑恩宠表示，戴海波案公布的消息中有几大特点：一个是他的犯罪从1998年开始，犯罪
跟贪腐是两回事，有的是党纪处罚，够不上送司法机关。
另一个，戴海波是浦东新区张江高科技区的五大国有企业法人，官方提及他在其中三个
国有企业任职时发现问题。
再有他的‘隐瞒境外存款罪’，此前的贪官身上用此罪名的人很少，像薄熙来、周永康
等人都没有这个罪名。但其实这个罪名刑法中早就有了。
郑恩宠表示，从戴海波开始出现了这个罪名，“说明六中全会之后，习近平要从戴海波
身上起一个示范效应，对贪官要严格执法，要掀起一个风暴来”。
另外戴海波案时间点从98年开始，郑恩宠分析，“当时上海陈良宇还是一号人物，二号
人物是韩正。陈良宇从倒台到现在这么长时间，戴海波是步步高升。戴海波还做了关键
性的一个职务，上海自贸区的常务副主任。这个还是中共建政后第一个试点的自贸区。”
“这么关键的自贸区，韩正安排的两个人，自贸区主任、上海市副市长艾宝俊和常务副
主任戴海波全部出事。光从这一个方面来看，他们对上海市委书记韩正的仕途是相当不
利的。”
上海帮中金融蛀虫被揭将掀开新的一页
根据刑法第395条，‘隐瞒境外存款罪’与巨额财产来源不明罪一起，被列为贪污贿赂
犯罪范畴内的一项单独罪名。
第395条第二款规定，国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大
、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主
管机关酌情给予行政处分。
该罪名随着1997年新修订的刑法实施而生效。
郑恩宠进一步解释：“所有的贪官不会老老实实把钱都放在国内，等你一网打尽的。尤
其是上海是金融中心平台更多，戴海波这些人肯定比徐才厚、郭伯雄更懂得怎么把钱卷
到国外去。戴海波非法把钱存在国外，应该是上海有很多金融界的人在帮忙。”
他强调，戴海波被定这个罪的话，为上海帮中金融蛀虫曝光从此揭开了新的一页，也是
进一步打击江泽民家族的两个儿子。
“共产党的腐败实在太多了，光金融方面的，银行当中的“老虎”，如果要抓得话，整
个共产党的金融体系要瘫痪了。所以这个问题当局也是头很大的问题。”
他还表示，习近平查国内的贪腐取得一些经验，要查贪官在海外钱财的经验不多。但从
戴海波的案子看，当局试图树立一个样本，对贪官在海外的资产也要大力清查了。
郑恩宠认为，尤其是上海帮，不是个别人的问题，而是一个历史时期的问题。
官媒证实“隐瞒境外存款罪”今后可能会多起来
据《北京青年报》的微信公号“政知道”11月1日报导，盘点近二十年来，适用“隐瞒
境外存款罪”的案例并不多，尤其是从2007年后至十八大前，公开报导中都未见相关案
件。
十八大以来，在戴海波前，该媒体也仅发现两例，都是内蒙古的地方官员，通辽市政府
原副市长许亚林（副厅级），内蒙古自治区政府原副秘书长、法制办主任武志忠。
该媒体解释，这类案例少是查实的条件比较差。并披露“这类案件今后可能会多起来”。
报导还通过受访者传递此信号：“现在党内干部财产申报制度，内部已经在很严格地执
行，如果隐瞒不报很可能在被调查后确定为该罪名。”
“我们正在和一些国家、地区加快建立刑事司法协助，如果刑事司法协助建立起来，一
旦有线索——犯罪嫌疑人将非法所得存在某个境外的机构，中方即可通过协助请求对方
机构提供帮助。”# |
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