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- 未来30年,中国面临这三大挑战 如何熬过去?
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北京大学国家发展研究院副院长黄益平15日在“第四届国家发展论坛”上与布鲁金斯
学会联合发布“中国2049”报告指出,未来中国存在三大新挑战:低成本优势丧失、人
口快速老龄化及逆全球化政策。
黄益平表示,中国人均GDP从1978年的230美元上升至2007年的2600美元,再上升至2018
年的9760美元,过去充满竞争力的许多产业已经难以为继。
但他认为并没有那么悲观,中国经济今天碰到的问题不是一个“寒冬”的问题,不是一
个持续下跌的问题,而是新旧动能转换的问题,属于新经济的企业不会那么悲观,属于
老经济的,恐怕熬不过去。
人口老龄化方面,黄益平表示,中国每年劳动年龄人口减少800万人,而老龄人口增加
1200万人,抚养比可能从2019年的41%上升至2049年的66%。人口老龄化将严重影响消费
需求、劳动力供给、储蓄以及社会保障。黄益平说,需要采取果断措施平衡养老帐户,
除了加大划拨中国国有资产,宏观税负可能将逐步提高。
人口老龄化确实会让消费需求减弱。但是目前来说,中国城市居民的人均消费大概是农
村居民人均消费的两到三倍。如果中国能够推进城市化,从今天的56%到30年以后的80%
,中国的消费可以持续稳健的增长,甚至可以大幅度发展。这完全可以抵消人口老龄化
的影响。
老龄化可以被AI人工智能及消费增长所抵消,其实中国面临的本质挑战是创新,就是看
你能不能持续发展、能不能创新、能不能产业升级。
黄益平认为,中国很多创新仍然是在低端,中国应用的创新比较多,但基础研究比较少
,这是中国未来需要考虑的问题,作为中等收入国家,需要做的是在今天的科研水平的
基础上持续的往前推。
此外,黄益平提出一个问题:应该如何理解改革开放40年,中国经济政策体系内政府还
在以各种方式干预市场运行?报告课题组认为,要从三点来理解上述问题:第一、一些
政策干预源自“双轨制”改革策略,主要是为保障经济平稳转型;第二、中国大部分政
策干预并没有严重影响经济增长与金融稳定,而是帮助克服“市场失灵”,相当一部分
时间内正面贡献超过成本;第三、许多政策干预是过渡性手段,会随着市场化改革的推
进而改变。
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