印度洋已成中国“命运之海” - ChinaNews2版

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2月17日，菲律宾计划用一纸《海洋基线法》将中国领土黄岩岛划入本国“所属岛屿”
；18日，印度海军参谋长梅赫塔宣布该国自制的第一艘航空母舰将于2011年下水；21日
，中国海军“广州”号驱逐舰启航前往巴基斯坦参加“和平-09”演习，从而使在印度
洋水域执行任务的中国海军052B型驱逐舰由一艘增加到两艘。
其实，这些新闻的背后，或许隐含一个非常严肃甚至有可能对中国未来产生深远影响的
问题：中国拥有300万平方公里水域、80%以上进口能源需要通过海运，然而，中国却至
今没有公布国家海洋战略学说文件，对于中国来说，海洋战略到底走向何方？
海洋战略需要突破点
制定海洋战略并不是仅仅要解决哪一种技术兵器优先之类的器物层面的问题，例如是先
造航母，还是大力发展潜艇等等，更为重要的是要解决海洋扩展的方向问题，即中国要
走向大洋，到底向哪里落脚？
从地图上看，这似乎毫无意义，因为中国领海全部位于东南方向，而且按照海权的一般
排序，对领海实行有效控制作为海权的第一层次是任何海洋国家都要首先实现的基本目
标。中国扩展海权自然应该以东南方向为重点，以海上维权为首要目标，然而这并不意
味着，中国只有在确保了诸

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