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发帖数: 21 | 1 2011年3月12日 侨报
11日,最高检察院检察长曹建明作工作报告。新华社
▲因受贿外逃的贵州省交通厅原厅长卢万里2002年从斐济共和国被押解回国，一审
被判处死刑。图为卢万里被押往法庭。CFP
▲2003年，当时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠从上海出逃美国。图为2001年12月
在温州市任职时参加某会议时的杨秀珠 。CFP
中国去年抓获在逃贪官1282人 追缴74亿
中国最高检察院检察长曹建明在总结2010年检察工作时指出，去年全年立案侦查贪
污贿赂大案18224件，同比增加0.2%；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人
（含厅局级188人、省部级6人），同比增加2%。
综合人民网、北京《新京报》报道，最高检察院加大查办行贿犯罪力度，立案侦查
行贿犯罪嫌疑人3969人，同比增加24.3%。健全境内外追逃追赃机制，会同有关机构抓
获在逃职务犯罪嫌疑人1282人，追缴赃款赃物计74亿元（人民币，下同）。
最高检察院和澳门检察院联合举办国际反贪会议，与150多个国家和地区的反贪机
构深入探讨反腐败国际司法合作。
【新闻背景】中国目前究竟有多少贪官外逃，一直没有一个统一的数字。 网上流
传最广的版本为近30年来，外逃官员数量约为4000人。而中国国家公安部2004年的统计
资料则显示，尚在外逃的经济犯罪嫌疑人有500多人。
【点评】中国政法大学法学院副院长焦洪昌：当前反腐败不仅仅是一个国家的事情
，它已是国际社会的共同问题。中国的很多贪官现在潜逃的路线，都是一些没有和中国
签订引渡协议或合作的国家。最高检正在和150多个国家和地区进行国际司法合作，这
对于打击贪官外逃的气焰非常重要。打击贪官外逃需要中国与更多的国家合作，特别是
一些贪官聚集的国家，虽然去年追回了74亿元，但是追逃追赃依然任重道远。
两高报告四大焦点 查办6名省部级高官
综合新华网、北京《新京报》报道，严格证据、查办贪腐、打黑除恶、规范量刑、
廉洁司法……参加两会的代表委员认为，两高报告直面焦点问题，回应了民众对司法公
正的吁求。
焦点一：防止冤错案
【新闻背景】2010年5月，“杀害”同村人并已服刑10多年的河南商丘农民赵作海
，因“被害人”回家而被宣告无罪释放。
【报告摘编】高法报告：完善刑事证据制度，严格刑事案件特别是死刑案件证明标
准，明确规定采用刑讯逼供等非法手段获取的被告人供述不得作为定案证据，确保刑事
审判质量。
高检报告：坚持惩治犯罪与保障人权并重，重点加强对有案不立、刑讯逼供、违法
取证、量刑畸轻畸重等问题的监督。
【点评】全国人大代表陈云龙：办错一件案子，对当事人来说，是天大的事。强化
证据意识、最大限度减少冤错案对司法工作非常重要。
焦点二：反腐不手软
【新闻背景】：去年以来，司法机构加大反腐力度，郑少东、陈绍基、黄瑶等腐败
案件的公开审理，进一步彰显了中共和政府反腐败的决心。国家统计局民意调查结果显
示，2003年至2010年，中国民众对反腐败和廉政建设成效的满意度从51.9%提高到70.6%。
【报告摘编】高法报告：积极参与反腐败斗争，依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪，
审结此类案件27751件，判处罪犯28652人，同比分别上升7.10％和9.25％。
高检报告：全年立案侦查贪污贿赂大案18224件，同比增0.2％；查办涉嫌犯罪的县
处级以上国家工作人员2723人（含厅局级188人、省部级6人），同比增加2％。
【点评】全国人大代表张凤宝：反腐应多管齐下，要治本还应从制度上严防，完善
监督机制，特别是对“一把手”权力的监督，最大限度减少权力腐败和寻租的空间。
焦点三：打黑除恶
【新闻背景】2010年，重庆市司法局原局长文强被依法执行死刑。在重庆，自2009
年掀起打黑除恶行动以来，截至2010年底，法院判决黑恶团伙231个，判处死刑57人（
含死缓37人）。
【报告摘编】高法报告：贯彻宽严相济刑事政策，继续深入开展打黑除恶专项活动
，依法严惩杀人、绑架、抢劫等严重影响民众安全感的暴力犯罪。
高检报告：依法严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”等犯罪案件，加大对黑恶势力
等犯罪的惩治力度，保障民众生命财产安全。
【点评】中国人大代表陈忠林：应着力建立防治涉黑犯罪的长效机制。同时，铲除
黑恶势力还要打掉“保护伞”，充分发挥群众监督和舆论监督作用。
焦点四：规范量刑
【新闻背景】近年来，法院在一些案件审判中面临“同案不同判”的质疑：成都孙
伟铭醉驾案，被以危险方法危害公共安全罪判处无期徒刑；醉酒驾车致多人伤亡的三门
峡肇事案司机王卫斌被判处有期徒刑6年零6个月。
【报告摘编】高法报告：全面推行量刑规范化改革，制定量刑程序规则，确立定性
分析与定量分析相结合的量刑方法，规范法官裁量权，促进量刑公平公正。
高检报告：积极支持人民法院量刑规范化改革，起诉时依法提出量刑建议，促进量
刑公开公正。规范量刑建议工作，强化对刑事审判特别是量刑畸轻畸重的监督。
【点评】全国政协委员刘明华：如果法官对量刑方法理解上有偏差，那么在司法实
践中也会存在偏差。全面推行量刑规范化改革，必须在法官培训上加大力度。
不起诉者大增 高检报告展露“法外柔情”
11日，最高检察院检察长曹建明工作报告中一组数据引起了人们的关注——2010年
，检察机构对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法决定不批捕64195人，同比增加20.7%；对
犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉29898人，
同比增加16.9%。
新华网11日报道，“这是检察机构认真落实宽严相济刑事政策的一个生动体现。”
江苏省检察院检察长徐安说。
他表示，在宽严相济刑事政策的导向下，社会各界对刑罚的功能及负效应有了更加
清醒的认识。这也充分体现出和谐社会治理方略不断细化和以人为本的观念不断增强。
最高检察院工作报告提到，推进刑事和解、检调对接机制建设，对民事申诉案件和
轻微刑事案件，积极促成当事人达成和解。加强不批捕、不起诉、不抗诉等环节的释法
说理工作，促进案结事了人和。
“法有刚性的一面，也有柔性的一面。” 全国人大代表、江苏瑞信律师事务所主
任刘玲说，宽严相济，刚柔相融，更有利于教育、挽救失足人员和化解社会矛盾，也更
有利于在全社会形成理解法律、遵守法律、信仰法律的良好法治环境。
强力维稳 严查官黑勾结、欺压百姓案件
最高检察院检察长曹建明指出，2011年，检察机构要以“零容忍”的态度严肃查处
检察人员违纪违法案件。2010年，严肃查处了违纪违法检察人员267人，其中追究刑事
责任38人，对存在执法过错的91名检察人员严肃追究责任。
北京《京华时报 》12日报道，北京市律协刑法专业委员会委员赵运恒认为，检察
机构将严查官黑勾结、欺压百姓的案件作为今年的工作安排提出，可以说是顺应时势，
“说明这种现象越来越多，不根除可能影响社会稳定”。
赵运恒称，“官黑勾结”有两个方面的含义，一是人们印象中的官员给黑恶势力充
当“保护伞”，主要是从反腐倡廉的角度，讲官员没有自律，损害了国家机构的公信力
；另一方面就是从民生角度，强调官黑勾结后老百姓遭殃。
赵运恒认为，近几年出现的官黑勾结案件中，已不只是黑恶势力找官员庇护的问题
，甚至有官员为了达到自己个人甚至工作的目的，主动勾结利用黑恶势力，如在拆迁过
程中，有官员主动找带有黑社会性质的组织帮忙，结果就是老百姓受欺压。
有检察官认为，严查官黑勾结的目的就是维护群众权益。
据其介绍，目前中国维稳形势严峻。今年检察机构的工作重点总体上就两大项，一
个是维护稳定，另一个就是保障民生。在查办侵害群众切身利益的案件时，如果发现背
后隐藏国家工作人员腐败问题、勾连袒护的，要从严打击，以实现社会的公平正义。
杜绝“躲猫猫”
重点打击牢头狱霸
11日，最高检察院检察长曹建明在向十一届全国人大四次会议作工作报告时指出，
检察机构要“强化刑罚执行和监管活动监督。”
新华网11日报道，检察机构去年会同司法行政机构深入开展全国监狱清查事故隐患
、促进安全监管专项活动，重点排查解决“牢头狱霸”问题，对87名严重破坏监管秩序
的在押罪犯依法追究刑事责任。
2009年，云南晋宁县看守所发生的“躲猫猫”事件，一度让监管场所发生在押人员
非正常死亡成为社会关注焦点。公安部、最高检察院联合开展了监管执法专项检查活动
。目前，中国95%的监管场所实行了派驻检察室，共安排9000多名派驻检察人员。
2010年2月，山东省菏泽市牡丹区检察院从规范监所检察执法行为入手，建立了“
驻所检察问责制度”，将驻所检察人员的责任进一步量化、细化，责任到人，层层负责
，对于违反法律法规的驻所检察人员，进行责任倒推问责。不久，类似的一系列规范化
措施在各地检察机构被广泛推行。
2010年10月，最高检察院会同公安部联合下发了《关于人民检察院对看守所实施法
律监督若干问题的意见》。
从此，看守所监管执法和检察工作开始由检察机构的单方规范走向了检察、公安机
构的双方规范，从制度上解决了长期以来看守所检察监督的范围、方式、程序和责任不
够明确的问题。 | s*****k
发帖数: 2297 | | i******n
发帖数: 7 | 3 这帮贪官如果断了出逃这条路，应该就不会那么肆无忌惮 | i******n
发帖数: 7 | 4 国家应该列出贪官档案，把姓名，照片，背景通通列出来，让在国外的中国人举报并给
予奖励。 |
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