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发帖数: 1254 | 1 尽管巧家爆炸案被官方一再证明是一起意外事故，但公众的心理始终没能够释然，围绕
着这起案件不断展开的故事仍在继续，这让事件的真相蒙上了更加扑朔迷离的神秘面纱。
为什么一起偶发事件会受到如此大的关注？公众死死咬着它不放的理由是什么？是什么
东西出触伤了大众的神经引爆了愤怒的火焰？要解开这一个个死结，我想首先要了解这
一事件背后隐匿的深层次的东西，也许只有这些东西才是打开心锁的钥匙。
强拆是云南巧家爆炸案发生的大背景，尽管官方不惜以官员的“前程”做赌注下结论说
，该事件与爆炸案没有一毛钱的关系，但这样的“江湖发誓”终于还是不能改变政府违
法强拆的事实。而依仗强权违法强拆损害的是众多弱势百姓的切身利益和最基本的生活
保障，甚至是流血牺牲的代价。恐怕这才是引发众怒，穷追猛打的根本原因。
现在我们来看看今天来自巧家县强拆内幕的报道。
报道内容之一，巧家政府在征用农民土地的补偿规划中，只有“生活用房必须有床，有
人住。”的地方才是补偿的对象。而向牲口房、灶房、厕所等基本设施统统属于“违章
建筑”，不能取得“合法补偿”。
农村生活对很多人来说，并不陌生。传统性质的农村一般都以一个院落为单位，那么诸
如牲口房、灶房、厕所等设施是农家生活的必要条件。在新的土地政策出台之前，很多
农家在建设时或多或少有超建、多占等现象，但在没有被政府部门及时阻止的情况下已
成为既定事实，从民俗和历史的角度出发，我们就应该认为它是合法的。就比如说，上
世纪五六十年代，国家没有出台“计划生育政策”，我们总不能在90年代回过头来将之
前超生的人口视为违规生育吧？还有很重要的一点，农村生活有其特殊性，诸如增加一
些饲养牲口的场所完全是生活所需。如果这时候为了让政府征收土地的成本降低而剥夺
农民的生活所需，试想，这该是一个怎样荒唐的悖论？
报道内容之二，无端变更房屋征收补偿办法文件，让矛盾激化。
巧家县政府在2009年11月出台了一个征收补偿文件【（巧政发〔2009〕79号）。】，这
一文件促使19个农户签订了安置协议，其他农户继续观望。为了促进征收进度，2011年
4月，巧家县政府又出台了一个文件【（巧政发〔2011〕28号）】，并以此取代了之前
的文件。并且在（28号文件）中特别强调：“对该方案的任何反对、争议均无效，有争
议只能由县人民政府协调；协调不成，由批准征收的上级人民政府裁决。土地征收中的
争议不影响征收土地方案的实施。”
我们常常指责一个人奸诈时会说“瞧瞧，狐狸的尾巴露出来了吧”。没错，巧家县政府
正是一只奸诈而贪心的狐狸，它一计不成再使一计。而这次的计划显然有些穷凶极恶，
不但来势汹汹，甚至是强征强收，不留丝毫商榷的余地。再想想看，本来一只狐狸没有
那么强势可恶，而它所以敢彰显淫威，大行其道说明它的背后确实站着一头猛虎，这头
猛虎就是“公权”。
报道内容之三，一个批文反复使用。
2009年11月，巧家县政府第5号土地征收公告称，根据《云南省国土资源厅关于巧家县
2009年第一批城镇建设用地农用地转用及土地征收的批复》（云国土资复〔2009〕146
号）精神，云南省人民政府已批准征收集体土地872.601亩。被征收土地范围：迤博村
第一、二、三、四、五、六组，北门村南门六组。
叫人倍感意外的是，（云国土资复〔2009〕146号）在2011年再次被重复使用，这次征
收的土地还是872.601亩，不同的是此次征收土地的范围有了新的变更：范围是迤博村
一、四、五组龙潭开发片区规划用地。而据记者调查，在之前的2009年政府已经从该村
划走了581.484亩土地。
另据报道：2011年5月，巧家县政府还引用国土资源厅2004年（云国土资复〔2004〕306
号）和2008年（云国土资复〔2008〕373号）的两个批文，要求征收迤博七组、八组土
地213.975亩。但土地批文只有2年有效期的规定完全忽略。
在这，我们不知道巧家县政府是本身糊涂还是装作糊涂，一个土地征收文件只能是一对
一的，没有可能在不同范围内重复使用，这是基本的常识。巧家县政府的这一做法至少
说明两个问题：第一，知法犯法，第二，愚弄百姓智商。与此同时，巧家县政府以超越
2年的土地批文行使行政命令，还涉嫌伪造公文犯罪。如果说，上述农家的牲口房等设
施都被视为违章建筑，不予补偿的话，那么政府这种执法犯法皆带欺诈的行为又当如何
论处？而且，据记者调查，在几次强征强拆的过程中，一旦有人表示抗议即被刑拘，而
“5.10爆炸案”更是有无辜村民死于非难。
通过以上事实证明，巧家县政府公然对抗法律，强奸民意，压制民权的劣迹足见一斑。
我们认为，一个不为民生着想的政府已经涉嫌行政渎职，是不作为的犯罪行为。而巧家
县政府显然突破了这道红线，已然站到了人民群众的对立面。像这样的政府如果还对它
心存幻想，简直就是一种不负责任，极其幼稚，自甘堕落的行为。无论这起爆炸案与此
有没有必然的联系，但愿它能成为一声凄厉的断喝，警醒梦中人。 |
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