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发帖数: 1254 | 1 天下之大，无奇不有！竟然有公职人员制造假公文发送给下级，让下级给自己指定账户
汇款！账户竟然是其妻子的银行账号！被抓后，竟然说此事是开玩笑！
2012年09月06日03:19 中国青年报
原标题：新蔡县检察院：涉事官员“只是想开玩笑”辩解难成立
据媒体报道，河南省正阳县一科级干部冯某，为骗取钱财伪造省政府文件。他将伪
造文件以市政府名义向辖区内各县发送传真，要求其在规定期限内向指定账户汇入“维
稳基金”。日前，冯某已被新蔡县检察院以诈骗罪提起公诉。
9月3日，中国青年报记者联系到最初报道此案的媒体人朱剑锋。“目前，我所了解
的情况也是检察机关提供的案件内容，暂时没见到冯某本人。他曾有过信访局的工作经
历，因此，很清楚政府部门对维稳资金的重视程度，对信访类公文的格式、内容也相对
了解，因而找到了可趁之机。”他说。
随后，记者联系到河南省新蔡县人民检察院负责此案的一名工作人员。据她介绍，
“目前案件刚刚提起公诉，法院已经受理，但还没有定论。我们是以‘诈骗数额特别巨
大’的罪名提起公诉的。法院对涉案数额、具体案情将进一步认定。随着调查的进展，
不排除指控数额和情节等信息发生变化，因此，目前不便公布细节。我们会适时公布调
查结果。”
这次事件的当事人冯某，此前曾是正阳县信访局的一名干部。2011年6月，他调任
至正阳县林业局，任职副主任科员。
据媒体报道，2012年6月7日，冯某在信阳市浉河区工区路“联创科技”打印社内，
将个人伪造的编号为(豫政办[2012]61号)的河南省人民政府办公厅文件，传真至驻马店
市管辖区内的6个县政府。文件内容是关于设立河南省维稳基金的通知。
除此之外，传真内容还包含一个指定汇款账号“6227002581160034757”，并要求6
个县政府在2012年6月15日前向这一账号汇入10万元“维稳基金”。
“冯某先后向驻马店市辖区内6个县发送传真要求汇款。其中两个地区因号码有误
没有收到；在收到传真的4个地区中，两地政府没有回应，另外两地察觉到文件格式与
往常有所不同，随即联系了市里相关部门询问。在询问过程中，双方发现这是个骗局。
”这名工作人员说。
随后，驻马店市人民政府向当地公安机关报警。经过驻马店市公安局指定，案件交
由新蔡县公安局查处。8月9日，新蔡县公安局侦结后，向新蔡县检察院移送审查起诉。
据该工作人员介绍，冯某使用的伪造文件是在就近一家文印室打印的。打印室并不
知情，认为“可能由于政府部门打印机出现故障，所以需要外出印制文件”。
事后，冯某还曾辩解称自己“不是想骗钱，只是想开个玩笑”。但这名工作人员表
示，这样的辩解难以成立。冯某的诈骗目的在传真中已经表达得很清楚了：他留下一个
账号要求各县政府汇款，而这个账号就是其妻子的个人账户。
这名工作人员表示，政府部门间公对公汇款有一系列财务审批流程，不会以这样不
规范的程序进行。“直接发一个个人账户给对方，不符合常理。我觉得此案发生之后，
相关部门有必要出台意见，加强该领域资金管理，不要让不法之徒钻空子。”她说。
对于冯某具体负责的工作内容，该工作人员表示自己并不清楚，案件材料中也并未
体现他在信访局所从事的具体工作，并且他已经调至林业局。
此次事件引起了公众热议。有网友表示：“公职人员打着政府的旗号诈骗，太明目
张胆了。”还有网友称：“为什么会不时出现伪造政府公文、公章的事件？是不是反映
出行政管理中的一些问题？”
对此，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，如果以往工作中，政府部门
所有操作都能严格按照行政流程的规定，确实不应出现这样的案件。“为什么仍有人找
空子钻？这反映出当前行政生态的部分特点。”他说。
在他看来，正是因为熟知当前官场中存在“上级命令下级执行”的风气，才使得当
事人看见了所谓的“商机”。在庄德水看来，这和打着领导亲戚、朋友的名义骗钱、办
私事，吹嘘自己是干部子弟行骗性质类似，其本质就是利用公职人员、公共组织的权威
，向下级谋取私利。值得庆幸的是，本案中没有一地政府部门轻信传真而汇出款项。
“这次事件给基层公职人员敲响了警钟。在以往发生的类似案件中，确实有罪犯伪
造公文、公章诈骗得逞的情况。我觉得，基层公职人员在面对上级要求时，要敢于提出
不同意见，多问几个为什么。”他说。
除此之外，据庄德水介绍，以“维稳基金”为借口向下级索要资金，并不符合政府
部门间财务流程。即使真要使用这笔基金，也应由专办办公室负责相关经费的支出、运
作，由当地财政部门间实现交接。上级部门通过传真的方式索取资金支持，本身就很蹊
跷。
本报记者 骆沙 |
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