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“小智治事,中智治人,大智立法。”纵观我国古代社会,凡注重立法、实施法治的朝
代均能制造盛世,如,春秋时代的齐国,重用管仲进行全面改革,对内分设各级官吏,
选拔士子,赏勤罚惰,征赋税,统一铸造、管理钱币,制定捕鱼、煮盐之法;对外采取
“尊王攘夷”的外交策略,使齐桓公成为春秋时代的第一个霸主,他秉政三年,齐国大
治,成为“五霸之首”;再如,秦孝公求贤商鞅并接受商鞅建议变法图强。“商鞅变法
”期间的二十年中,秦国大治,并长期凌驾于山东六国之上,为后来统一六国奠定了基
础。还有李斯、董仲舒、包拯,作为统治者左膀右臂的贤能之臣,他们都颇具眼光地看
到法治的重要意义和深远影响,勇于改革、大胆尝试,辅助统治者成就了千秋大业。
然而,在我国,几千年的传统毕竟不是那么容易被打破,法治的浪潮还是淹没在了人治
的洪流里。直到西方列强侵略的炮火撞开我们闭关锁国的大门,也惊醒了沉睡在美梦中
的中国。在杀戮、掠夺的同时也使我们被动接触到他们的文明,那些致使他们先进我们
落后,他们开放我们封闭,他们成为侵略者而我们成为被侵略者的诸多因素中,很重要
的一项便是法治与人治的差别。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,我们的国家实现了前无古人的大发展,取得了
举世瞩目的伟大成就。建设一个960万平方公里的国家并非易事,管理一个有着十几亿
人口的大国更加困难。数千年中华文明演进,王朝更迭、兴衰交替,一再诠释着“法令
行则国治,法令弛则国乱”的深刻道理。从1954年第一部宪法的颁布,到1997中国共产
党第十五次全国代表大会,将“依法治国”确立为治国基本方略,再到习总书记提出的
全面依法治国,半个多世纪以来,一代又一代的中央领导集体矢志不渝的追求着一个全
面法治的中国,让权力的行驶以法律相约束,让人民的权力被法律所保护,使一切违法
行为得到法律的裁决,让公平正义成为社会的主旋律。中华人民共和国成立近70年来,
特别是改革开放近40年来,在建设中国特色社会主义的伟大实践中,中国的法治建设同
经济建设一道,取得了巨大成就,从民法总则设立特别法人制度到互联网领域的法规规
章,再到环保法、食品安全法、行政诉讼法的修订,人民群众切切实实体会到了法治所
带来的安全感和幸福感,懂法、守法意识也有所增强。
当今中国,正处于全面建成小康社会的关键节点,各项事业都处于发展的关键期。面对
国内这样一个“大工程”、“大摊子”和风云多变的国际形势,我们对法治的需求更加
前所未有的旺盛,对一个法治社会的期待更加前所未有的迫切。全面深化改革,需要法
治的护航;特色社会主义市场经济建设,需要法治保护;改革开放30多年的发展成果,
需要法治的守卫。
道阻且长,行则将至。我国的法治建设过程中固然还存在公民法律意识淡薄、法律法规
不甚健全、法律监督不到位等问题,然破竹之势已然形成,中国的法治建设已经在路上
,全面依法治国的号角已经吹响,全中国都怀抱一个法治、文明的梦,梦正在照亮着现
实。
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