开征利息所得税应当慎重 - Economics版

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开征利息所得税应当慎重
《中国经济时报》日期:7/8/1999
本报北京讯国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员赵晋平近日在向
有关部门提交的研究报告中，对开征利息所得税的政策建议提出质疑。
持续上升的居民储蓄倾向制约国内消费需求的进一步增长是当前宏观经
济运行中的一个突出矛盾，为此，有学者建议开征利息所得税，以达到
抑制居民储蓄倾向上升势头的政策目标。赵晋平就此提出不同意见。
赵晋平认为，仅就对居民储蓄行为的影响而言，征收利息税与降低利率
作用相同。而在目前条件下，新增利息税难以抑制居民储蓄率上升。
1996年5月－1999年5月，我国先后6次降低银行存款利率，其中1996－
1997年9月，新增居民存款的走势与利率变动基本一致，随着利率的下调
居民新增存款也开始减少。但是，1997年10月以后，连续4次降息，新增
居民存款仅仅在当月或后一个月有所减少，随后又迅速回升。特别是
1998年3月降息之后，月度居民存款增加趋势明显加快，增长幅度远远高
于同时期的收入增长。由此可见，在目前经济增长速度持续回落、投资
者和消费者信心下降时期，降低居民利息收入的政策难以取得抑制居民
银行储蓄的

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