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z**m
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1
历史上中国经济总是处于短缺状态,丰衣足食是80年代末中国进行改革
开放的基本目标,因此改革措施,无论是让利放权、引进市场、明晰产权、
科学管理还是人口流动,都是围绕数量增长展开的,因此是数量导向的改革
,解决的是供给“不足”的问题。90年代中期,中国摆脱了短缺,面临着几
代人日夜追求的物质丰富,经济从短缺转化为结构性过剩。对于短缺,人们
有着成熟的政策对应,各种票证、配给是有效的政策工具,但由于中国社会
未曾出现过大面积的过剩,政策思路、政策工具准备不足,且由于惯性,过
去以增加供给为出发点的改革措施和思路仍在执行,以需求和供给双拉动发
展的新思路尚未形成,因而出现了来自需求方面的困难,经济处于新的岔路
口。
在新的情况下,经典经济学中拉动经济的三个主要动力-消费、投资和
出口承受着新的压力 - 出口由于外部需求的变化(人民币汇率的坚挺并非
主要原因)而不振;民间投资意愿不高,以财政赤字为来源的政府投资具有
极大局限性(较低的最终消费意愿制约着派生的投资需求,且加速数效应的
基本规律更制约着政府投资来源的赤字规模);国内消费则由于未来收入的
下降预期(下岗、企业不景气造
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