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u***s 发帖数: 318 | 1 一向谨慎的德国总理默克尔因为号召欧洲国家将命运掌握在自己的手中成为世界媒体的
焦点。默克尔在一次选举集会上抛出了自己的观点,有些媒体认为这只是默克尔为赢得
第四次竞选而用的政治谋略,换句说话,等德国大选结束,即便默克尔连任成功,美欧
之间的关系也会得到改善。
然而,对于德国来说,这无疑是政治上的重大进步,或者说是转变,德国在二战结束之
后,一直将自己的国家利益甚至外交政策隐藏在他国的背后,现在,默克尔已经成为欧
洲的领导者,甚至是大西洋共同体的“主心骨”,在这个关键性的时刻,默克尔的表态
可能意味着德国外交政策的转变,也意味着德国在大西洋共同体的地位和决策正在发生
历史性的转变。
为什么默克尔会要求欧洲人靠自己呢?一个重要的原因是美国总统特朗普在欧洲的访问
让德国以及欧洲盟国感到寒心。在英国脱欧以及特朗普当选美国总统之后,不仅默克尔
,其他欧洲国家也感受到了英美对欧盟的发展有重要的角色,但是欧洲的发展不能再依
靠英美两国了。
英国的脱欧谈判还在泥潭之中,而美国总统特朗普在欧洲的言行似乎表明他正在兑现大
选期间的一些说法甚至承诺。在北约峰会上,特朗普从总统化身为商人,对欧洲盟国大
讲责任分担问题。简而言之,就是欧洲盟国能够出多少军费,28个成员国中只有5个达
标。如果欧洲人不愿意保护自己,美国怎么能够拿纳税人的前来保护欧洲人呢?这就是
特朗普朴素而直白的想法。在演讲中,特朗普不知是有意还是无意忽视了北约第五条,
也就是集体防御的承诺,此举引起了欧洲国家的警觉。
可以说北约是大西洋共同体的核心支柱,但是特朗普曾经说北约已经过时了,后来美国
副总统和国防部长不断重申了美国对北约的承诺。这一次特朗普在北约峰会上的言辞又
让欧洲人感到了不确定性。对默克尔来说,特朗普的确不是志同道合者,甚至连好搭档
都算不上。
特朗普公开说,德国简直坏透了,向美国出口如此多的汽车。此前特朗普说欧元就是德
国的工具,这一次批评德国的出口与之前对德国的批评也是一脉相承。还有一件让欧洲
人难以释怀的事情就是特朗普极可能让美国从巴黎气候变化协定中“跳出来”,特朗普
关注的是能不能制造就业岗位,尤其是蓝领岗位。至于气候变化,那是遥远的未来的事
情,至少是“后特朗普”时代的事情。而对于欧洲,气候变化是塑造欧洲身份的事情,
尤其是在法国巴黎达成的这一协议,如果特朗普毫不留情地退出的话,只能让大西洋两
岸的裂痕更深一步。
大西洋共同体内部也不是一团和气,存在矛盾和分歧也是正常的,即便在冷战期间,虽
然面对共同的地缘政治的威胁,但是美国和欧洲盟国之间经济上的纠纷也是不断,只不
过,包括德国在内的欧洲盟国为了获得安全而不得不做出一些让步。
德国在二战之后迅速恢复并崛起为经济强国,但是一直拒绝在政治和外交上表达自己,
那是法国和英国的事情。英法是欧洲的军事强国,同时也是安理会常任理事国,德国的
角色就是欧洲的“出纳员”。德国在欧洲一体化,乃至大西洋共同体内部的角色正在发
生悄然变化,德国在政治和外交上已经成为欧洲的代言人,从不情愿的领导者到了主动
有为的领导者,这一切几乎是在默克尔“漫长”的任期内发生的故事。
欧洲一体化在1954年防务共同体被法国人否决之后,就走上了功能合作的道路,主要是
共同市场,再到共同货币,单一的经济合作让欧洲一体化走到了极致。在这个过程中,
德国从“出纳员”变成了财务总监,尤其是2009年欧洲债务危机之后,德国成为被动的
拯救者,当然,领导意味着责任,甚至要承担骂名。
希腊没有从欧元区退出,反倒是英国退出了。原因在于经济上的一体化已经到了非常高
的水准,但是没有政治和外交上的合作,欧洲面临身份上的困惑,到底什么是欧洲人?
在文明与历史的角度上是存在“欧洲”这样的共同身份的,但是在政治和外交上则是国
家为主导的,每个国家都愿意为了自己的国家品牌而努力。此外,共同的威胁,至少是
“他者”有助于形成共同的认知,特朗普的欧洲之行无疑让美国扮演了这样的角色。
从经济和效率上来说,欧洲一体化已经到了一个临界点,甚至说有可能会回调,形成“
多速欧洲”的格局。而在政治和防务上,欧洲一体化还需要弥补短板,这也是默克尔在
竞选游说集会上发出欧洲人要靠自己的呼吁的重要原因。冷战之后欧洲的发展似乎取决
于两件重要的事情:一是东西德统一,在欧洲大陆的心脏地带重新出现了一个大国,甚
至有人说这是神圣罗马帝国的复归,当然,时任德国总理科尔为了统一而牺牲了马克,
推动了欧洲的货币一体化。
二是欧盟的东扩,欧盟的地理空间远远超过了作为文化意义上的“欧洲”,当下的欧盟
将天主教欧洲、新教欧洲,甚至东正教欧洲都吸纳进来了,当然也就不可避免地把历史
上的种种纷争吸纳进来。在欧洲历史上,中欧地区一直遭受来自东西双方的挤压,而德
国统一之后改变了这一历史惯性,但是付出了两次世界大战的代价,以及德国对国际政
治的低调甚至厌倦。
两德统一形成的聚合力量以及欧盟东扩带来的离散倾向构成了欧洲政治的张力,特朗普
的当选、英国脱欧以及默克尔谋求第四个任期,让这一张力迫使欧洲一体化进入一个新
的历史拐点。
对默克尔来说,法国的新总统马克龙可能是一个好搭档, 法德轴心将欧洲一体化带入
一个更加紧密的时代,包括财政及外交、防务的合作。当来自英国和美国的承诺以及庇
护消失之后,欧洲会不会团结在默克尔德国周围呢?无论是否喜欢,欧洲都不得不接受
一个现实,德国已经成为欧洲全面的领导者,如果你不愿意称它是主人的话。 |
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