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1.政策的基础面：一直以来我们国家的海关政策由于国家政治影响与国际上通行规则有
一定都差距，虽然在加入WTO后在功能上在法规上进行了调整但依然存在着问题，比如
在行邮快件的处理原则上依然保持着十年甚至二十年三十年以前的标准来处理二十一世
纪的快件和行李运输明显不合时宜，可对此中国海关却懒得表一次态，国门打开之后内
外交往越来越多，国内收入的增加人民币的不断增值，然后国内消费日益提供，在过去
的十余年里国内老百姓工资和消费能力增加五倍但海关的个人物品限值却几乎没动，十
五年前的时候月入3000已算白领，而如今不月入2W据说才够白领级别，可我们国家的个
人物品限制依然还是1000人民币。所以矛盾根本就此产生。而原本漏洞百出的快件进口
一些政策被很多人在那些年活学活用大发财，2009年7月1日出台的那些政策将这些堵死
，而三年过去了，各种小虫子又找到了新的土壤并超出了蠢蠢欲动的范围，所以肯定要
动手一下，要你们明白明白，这是谁的天下。
2.税收压力面：海关是个公务部门，但其实也有TA指标的比如侦破多少案子，上缴多少
关税，我们的党有一个很牛逼的思维是只准前进不准后退，关税的额度只是年年增收没
见要求减少。每年都要环比增长，但这个增长在最近几年成了一个巨大的压力，刚刚结
束两会提出今年进出口额要保持10%增长，看似一个经济指标其实与海关十分有关，你
有了10%增长的进出口那么必然就会有对应比率的关税增长，可实际呢？远的不说，就
说1月份，中国进出口分别下降15.3%和0.5%这里工业和商业的下降已经不是一天两天的
了，要从关税层面来看，就是说普通外贸进出口的关税征收额也对应下降，可里面与外
贸进出口下降对应有一个组成数字是上涨的就是个人物品的进口量是上涨自2008年开始
的各种调查数据都证明这一点还有更多通过这类快件领域灰色清关的因此才有2009年的
33号和43号公告（这是下一段落问题），好吧，要保与10%对应的税收增长，现在看来
拿谁开刀已经不言而喻了。
3.利益纠葛面：在相当长的一段时间，中国海关是不具备商业快件的服务功能 直到80
年代初期咱们国家海关才在北京设立了第一个审验商业快件的机构，当时是将这个功能
放在了是行邮处的下属部门驻邮办后来才渐渐独立成立了各地的商业快件监管中心现在
北京空港甚至在建立快件的保税工作区。而在所谓个人直邮的黄金年代，由于大量的商
业快递公司和个人通过当时快件进口上的管理漏洞采取蚂蚁搬家的方式走私货物回国在
2007-2008年达到了顶峰，其中美中快递是港中快递是最大的目标。因此在2009年出台
了33和43两个公告对这个部分下了狠手。当年国内南北都有大案发生，相比也有老同志
那一年损失惨重。在这之后面对被堵路的很多快递公司以某几个美中公司为首就开始在
北京，上海等地通过关系与EMS合作通过邮办进口，对外宣传所谓个人物品走邮关。而
实际上从基本职能来说，驻邮办的成立是为了服务于基于万国邮盟协议下的中国邮政的
国际包裹的普遍服务的，为什么如此重视因为中国邮政的普遍服务就是宪法中规定的公
民通信自由权利的保障。而驻邮办实际的功能应该就应该是监管查验这个范围的快件，
但由于利益上的因素各地的EMS开始尝试接受商业快件，EMS本身就是一个怪物，TA是万
国邮盟体系下的自愿参与经营的商业快递服务，其实本身就不应该在驻邮办审验，但在
中国由于中国邮政搞专业化对口，所以搞的EMS把所有国际进出的事都管了。自然而然
的驻邮办和EMS关系良好了，接下来为了利益的各个层面开始运作，很多商业快件堂而
皇之的通过EMS进口，这结果导致了主要口岸商业快件货量下降。每个领导都是有指标
的呀，不用深刻了吧，都懂了吧
4:整顿对象
这个我只谈快件这个方面，主要还是蚂蚁搬家的走私 瞒报谎报走私不过从内部透露的
信息来看本次行动和以往行动最大不同 以往都是打击社会上不法分子而本次则加上了
一条要内部整风严肃查处内外勾结。有江湖酒话传闻有领导认为在某些体系下形成了利
益输送和回报的机制导致了很多海外商品流入国内而关税则损失巨大。原本在2009年的
33号文件和43号文件对原本的漏洞堵上了，但由于一些内外勾结导致了一些新的漏洞
和问题产生。有人会问33号和43号没那么邪乎，不就是免税额从500降到50吗？其实不
然。这个上面最重要的一点是在这两个文件之前很多个人物品是冒充商业样品和企业快
件用虚假公司名称入关行话叫报KJ3这样就不需要个人身份证就可以把众多东西倒腾进
国内，许多美中线上大佬都是靠此起家，而 33 43之后对快件影响最大的是对于海关
KJ3的货物需要委托经营书和具有海关十位编码公司 KJ3报关等同普货报关条件 只要有
监管条件的物品 基于这点 很多快递公司或者货运公司的财路被堵死。而随后找到了中
国邮政这个通道则全部按个人物品去报加上私下沟通 直接在驻邮办清关这些明显带有
商业快件性质的包裹从而导致的结果是 海关税收大量流失2009年的两个文件的巨大作
用被化解了。
5：我们的应对办法
与其说去占国家的便宜 不如去找海关政策的漏洞 占便宜早晚是要出问题的 而去利用
漏洞合理减税 避税才是最根本的办法
现在U悦行俱乐部已经建立 如果有进一步的问题和需要 可以加入本俱乐部继续讨论和
寻找解决办法 | a**********0
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