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C***r
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1
超越民族国家?
——论经济全球化的后果问题1
于尔根·哈贝马斯
社会福利国家妥协面临终结
具有讽刺意味的是,在20世纪末,西方发达社会重新遇到它们以为在社会竞争压力下
刚刚解决了的问题。这是一个与资本主义本身同样古老的问题;怎样才能有效地发挥自我
调节的市场的配置功能和发现功能,而不致造成背离民主制自由社会的一体化条件的不平
等分配和社会代价?在西方混合经济中,国家可以在社会总产值中支配很大的份额因而拥
有转移支付、补贴,乃至实行有力的基础设施政策、就业政策和社会福利政策的活动余地
。国家能够对生产和分配的框架条件施加影响,以便达到增长、价格稳定和充分就业的目
标。换句话说,调节式的国家可以一方面借助刺激增长的措施,另一方面借助社会福利政
策,同时促进经济的活力,保障社会一体化。
如何解决把经济效率同自由和社会保障,即把资本主义同民主结合起来的问题,关键
在于实行某种致力于在高就业水平下比较全面地推行福利和社会保障的政策。尽管美国、
日本和联邦德国等国家之间存在着重大差别,但是直到80年代,这些国家的社会福利政策
部门都在不断发展。从那以后,所有经合组织国家的发展趋势都出现了转折:
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