母亲不上环，婴儿不落户？（转载） - Gowest版

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孩子是合法生育的第一胎，法律规定的各项手续也都齐全，可公安部门却因我妻子不去
上环就拒绝给孩子落户，这是哪门子道理？”
据媒体报道，5个月前，刘先生的妻子为其生下一个健康的大胖小子，于是，刘先生来
到市公安局分局派出所，给新生婴儿落户，但是派出所民警说，要给孩子落户，必须得
有街道办事处出具的落户介绍信，而街道办事处计生办负责人却告诉他，要想给孩子开
落户介绍信，他的妻子就必须先到区计生局上节育环，否则不予开具“新生婴儿落户介
绍信”。
按常理，有计生办的第一胎准生证明，有医院出具的婴儿出生证明，凭公民的常住
户口本，公安派出所不应当拒绝为刘先生的亲生儿子办理落户手续。况且，公安派出所
和街道办事处计生办，完全是两个系统、两个政府部门。为何会有“母亲不上环，婴儿
不落户”潜规则的歪理呢？避孕的方法有很多种，不一定非要采取女方上节育环！男方
也可以采取避孕或者绝育手术，也是符合我国计划生育的基本国策！
国家的《人口与计划生育法》第19条规定：“国家应保障公民知情选择安全、有效
、适宜的避孕节育措施”。由此可见，“先上环后落户”街道办事处计生办潜规则的“
土政策”，完全是和《人口与计划生育法》背道而驶，更是涉嫌违法违规！更令人匪夷
所思的是，刘先生向荷泽市公安局“行政复议科”，申请“行政复议”，申请材料却被
退回。诚然，难道国家的法律执行部门也不懂法吗……？！
民间有一句俗话说的是——上有政策，下有对策！其实说白了，上面制定的政策，
下面应当不折不扣，无条件地执行！现在的问题却变成了下面基层的歪嘴和尚，却念歪
了经！好端端的《人口与计划生育法》国家制定的法律规定，到了下面，却变成了——
“母亲不上环，婴儿不落户”的潜规则！街道办事处计生办知法犯法，公安派出所行政
不作为。公民想到上级公安部门申请“行政复议”，结果，申请“行政复议”材料被无
故退回，拒绝受理！你让公民往那儿说理去呢……？！

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