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u**c 发帖数: 17972 | 1 http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=1306132&r=0&v=0
《澳门日报》21日刊发社论文章《奥巴马控枪决心面对阻力》,文章说,如果控枪措施
的实施最终取得成功,不仅意味着奥巴马推动了20年最大规模的强化枪支安全管理措施
获成效,也将削弱全国步枪协会和其它支持持枪团体的政治力量。相反,如果该法案最
终在国会陷入僵局,奥巴马就需要为此付出更大的政治代价。
文章摘编如下:
美国总统奥巴马16日公布全面加强枪械管制的建议,并签署23项涉及控枪的行政命令,
以期避免再发生类似上月康涅狄格州造成20名小学生死亡的枪击案。奥巴马又向国会提
出其它控枪的立法建议。在预料会遭到不少议员阻挠下,奥巴马还是显示出对控枪的决
心。
奥巴马的控枪对策,内容涵盖法律、教育、健康和科研。奥巴马签署23项与控枪相关的
行政命令,其主要内容包括:重惩接受购枪背景检查时撒谎的人;要求联邦机构向背景检
查系统提供相关数据;放宽对枪支暴力联邦研究项目的限制;要求联邦执法机构追踪在犯
罪调查中找到的枪支;为学校使用联邦拨款改善安保提供更大灵活度;在基层小区开展防
止枪支落入不应持枪者手中的活动等。
奥巴马又唿吁国会采取行动,除了禁止销售攻击性枪支和超过10枚的大容量弹匣、对所
有购枪者实施背景检查外,还包括:禁止平民持有或转让穿甲弹;加大对私卖枪支行为的
惩罚力度;加大对执法机构的投入;拨款加强学校安保;加大对心理健康项目投入等。
美国上一次在国会通过枪支管理法案还是在1994年,2004年该法案有效期过后一直未能
获得重新通过。奥巴马也将谋求在国会重新通过这一法案。奥巴马表示,近年来美国重
大枪击事件频发,在国会立法相对滞后的情况下,他将采取任何能够采取的手段来减少
枪击案的发生。值得指出的是,奥巴马目前颁布的枪支管理行政命令不是立法,不具备
法律效力,和国会的立法相比,被废止的程序相对简单,也可能被最高法院推翻。
控枪这个话题最近在美国闹得沸沸扬扬,要求加强枪支管理的声音也不断增大,但从目
前的情况来看,想要在短时间内出台加强枪支管理的法律不太现实。在国会确有议员在
为此努力,比如去年在得州遭到枪击的前众议员吉尔福德等等。但美国国内支持持枪自
由的力量仍然非常强大,而且不管是共和党还是民主党内,这样的声音都不小。美国参
议院多数党领袖里德表示,参议院将考虑讨论关于加强枪支管理的议案。但是否能够出
台这样的议案,这样的议案是否能在民主党占多数的参议院通过,里德都表示“只是有
可能”,而在共和党占多数的众议院能否通过加强枪支管理的议案,里德的答案是“相
当怀疑”。
多名国会议员声称,奥巴马的建议在很大程度上无法避免康涅狄格州小学枪击案之类的
惨案发生。他们指责总统掩盖娱乐业、心理卫生体制等潜在因素对枪击案的影响,直言
相关立法建议将遭遇很大阻力。佛州联邦参议员、共和党人鲁比奥说:“总统提出的所
有建议都无法阻止桑迪胡克惨案。奥巴马总统把矛头指向守法公民依据宪法第二修正案
所享有的权利,而不是去认真解决此类暴力活动背后真正的深层原因。”衣阿华州联邦
参议员、共和党人格拉斯利表示,总统的建议只会引发“冗长的法庭之争”。
想要控枪立法得到更多的支持,对于国会议员是个不小的难题。不仅需要面对类似如何
限制精神疾病患者购枪等困难因素,也需要议员们在维护公共安全利益和枪支拥有者权
利之间找到平衡。奥巴马政府究竟有多少时间和精力放在枪支管控立法上,也是个有待
商榷的问题。目前看来,组建新内阁,与共和党人谈判,如何解决财政悬崖和移民法案
的实施,都足以让奥巴马政府忙得焦头烂额。
当然,如果控枪措施的实施最终取得成功,不仅意味着奥巴马推动了20年最大规模的强
化枪支安全管理措施获成效,也将削弱全国步枪协会和其它支持持枪团体的政治力量。
长期以来,这些组织一直支持的也是与奥巴马对立的共和党人。这将最终使得奥巴马在
第二个任期里,更有可能在推动其它议题方面取得成功。相反,如果该法案最终在国会
陷入僵局,奥巴马就需要为此付出更大的政治代价。因为如果最终法案得不到顺利实施
,拥护者也只会把过错归咎于奥巴马。虽然对于奥巴马来说,不会再担心能否连任的问
题。但未来四年的种种议题,以及民主党未来在国会的地位,都会因他的此次行动或多
或少受到一定的影响。 |
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